Дело № 2а-302/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Каплиной К.А., 

при секретаре Зияевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска) обратилась в суд с учетом уточненных требований к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3229,50 руб., пени в размере 512,11 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 111,05 руб.: пени в размере 20,21 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 566,13 руб.: пени в размере 102,93 руб., всего на общую сумму 4541,93 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. ИФНС Ленинского района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки отказано, в связи с истечением срока.

Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В нарушение требований статей 66 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стороны административного ответчика суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки по налогу, пени, штрафа, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

Из искового заявления, следует, что ФИО1 состояла на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В адрес ФИО1 направлены:

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в размере, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, требование об уплате налога, пени ответчиком не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность.

Судом установлено, что налоговые требования отправлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

Судом проверен расчет суммы пени, предъявленный к взысканию с ФИО1 и сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм штрафа и пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с неисполнением ответчиком налоговых требований, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г.Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени. Требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, истец не заявил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска налоговым органом срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Мировым судьей указано, что заявителем представлено три требования, по которым общая сумма подлежащая взысканию превысила 3 000 руб., по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для взыскания общей задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени подан в Ленинский районный суд г.Челябинска 18.10. 2019 года, одновременно с ходатайством о восстановлении срока. 

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока подачи административного искового заявления в суд истцом не представлено.

На основании части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем в данном случае определение об отмене судебного приказа мировым судьей не выносилось. Административный истец и к мировому судье обращался с пропуском срока.

Доказательств того, что истец не имел возможности обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с ФИО1 в установленный законом срок, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд не представлено. Представленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам не содержит уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления. 

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налогового кодекса Российской Федерации осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3229,50 руб., пени в размере 512,11 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 111,05 руб.: пени в размере 20,21 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 566,13 руб.: пени в размере 102,93 руб., всего на общую сумму 4541,93 руб., суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статей 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: К.А. Каплина