Дело №2а-1265/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С. 

при секретаре Мелащенко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованные лица: публичное акционерное общество «Сбербанк России», Банк ВТБ (публичное акционерное общество), о признании незаконным бездействия, о признании незаконным списание денежных средств, об обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес>, 29.11.2018 получила извещение из Банка ВТБ, где у нее открыт расчетный счет № о том, что с указанного выше расчетного счета произведено списание денежных средств в размере остатка на счете 208,95 руб., а общее инкассо, наложенное на ее счет, составляет 39964,90 руб.. Списание произведено на основании электронного постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.11.2018 №, которое издано на основании исполнительного производства №. На сайте ФССП она увидела, что исполнительное производство возбуждено в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в г. Ростове-на-Дону. Административный истец ФИО1 связалась с ФИО3 по номеру телефона, указанном в интернете и объяснила, что она не является стороной исполнительного производства, поскольку оно возбуждено в отношении иной ФИО1. ФИО1 представила Овсепян цветные светокопии ее паспорта, ИНН и СНИЛС. Однако Овсепян ответила, что для исправления ошибки она не намерена ничего предпринимать, и направила ее в суд. Не согласившись с указанными действиями судебного пристава-исполнителя, ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по наложению ареста на расчетный счет № Банк ВТБ, об обязании вернуть на вышеуказанный расчетный счет денежную сумму в размере 16766,90 руб., разослать во все банки, в которые они обратились для наложения ареста на счета по исполнительному производству №, уточняющую информацию по должнику, а именно указать не только фамилию, имя и отчество с датой рождения, но и номер ИНН. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 признала административный иск полностью, суд вынес решение по делу №2а-3748/2018, которым постановил: заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворить; действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № Банк ВТБ (ПАО), признать незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 возвратить на расчетный счет № Банк ВТБ (ПАО) денежную сумму в размере 16766,90 руб., внести изменение в постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 23.11.2018, исключив из постановления счет № Банк ВТБ (ПАО), с указанием уточняющей информации по должнику, а именно места рождения, ИНН, копию изменений в постановление направить в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России» в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 сообщить в суд и административному истцу ФИО1 об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

После вступления решения суда в законную силу оно не было исполнено административным ответчиком. Кроме того, с ее счета продолжают снимать денежные средства по отмененному постановлению. Так, 25.12.2018 с ее счета была снята сумма 3000 руб.. Денежные средства не возвращены, арест со счета не снят, сообщения об исполнении решения суда не получены, уточняющая информация в Банки не разослана.

Таким образом, нарушение административным ответчиком ее законных прав носит длящийся характер, в силу ее небогатого социального статуса (работает воспитателем в детском саду) она и ее ребенок вынуждены жить «впроголодь», потому что в результате нарушения ее прав, вся ее и так небольшая зарплата удерживалась административным ответчиком. Кроме того, административный ответчик в нарушение ее прав зашел настолько далеко, что совершает преступления против правосудия, не исполняя решение суда, вступившее в законную силу, по иску, который сам признал в полном объеме. 25.12.2018.

Считает, что административный ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по ст. ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

На основании изложенного просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в неисполнении вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-3748/2018; признать незаконным списание с расчетного счета № 29.11.2018 суммы 208,95 руб., 17.12.2018 – 16557,99 руб., 25.12.2018 – 3000 руб.; вынести частные определения и направить их в адрес прокуратуры и Следственного комитета с целью привлечь административного ответчика к ответственности за неисполнение вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-3748/2018; обязать РОСП Советского района г. Ростова-на-Дону вернуть на вышеуказанные расчетный счет денежную сумму в размере 3000 руб., списанную с ее расчетного счета 25.12.2018.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещено, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

Заинтересованные лица: ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ (ПАО) о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание представители не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

В судебное заседание явилась судебный пристав-исполнитель ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство №, в связи с чем судом на основании ч. 1 ст. 43 КАС РФ ФИО3 привлечена в качестве второго административного ответчика. Представила суду отзыв и копии материалов исполнительного производства, приобщенные судом к материалам дела. Пояснила, что поступившие 17.12.2018 на депозитный счет Советского РОСП г. Ростова-на-Дону денежные средства в размере 16557,99 руб. от ФИО1, 29.12.2018 были возвращены Советским РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 (платежное поручение №). 29.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 30.12.2018 денежные средства повторно списаны. 25.01.2019 ошибочно распределены судебным приставом-исполнителем ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России». 01.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлен запрос в ПАО «Сбербанк России» для возврата ошибочно перечисленных денежных средств в Советский РОСП, после получения денежных средств Советским РОСП денежные средства будут перечислены двойнику должника ФИО1. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы лица, участвующего в деле, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 21.12.2017 мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ по делу №2-2-8888/2017, согласно которому с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитной карте на сумму 44322,89 руб..

01.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 45087,73 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника 

<

адрес>, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», адрес взыскателя: 

<

адрес>

23.11.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере 40173,85 руб.. 

В данном постановлении указано, что должник имеет счет № в филиале №5440 Банка ВТБ (ПАО).

Данное постановление было направлено в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России», ФИО1.

При этом административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в 

<

адрес>, зарегистрирована 06.04.2010 по адресу 

<

адрес>, ИНН № страховой номер №, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серия № №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серия № №, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования от 27.02.2003.

Счет № Банк ВТБ (ПАО) принадлежит административному истцу ФИО1, родившейся в 

<

адрес> края, зарегистрированной 06.04.2010 по адресу 

<

адрес>.

Сумма в размере 208,95 руб. со счета ФИО1 № была взыскана по электронному постановлению от 23.11.2018 № спи ФИО3 по исполнительному производству от 01.03.2018 №-ИП.

На счете *№ доступный остаток -39964,90 руб.. Поступившие 20.11.2018 на номер счета № денежные средства 16557,95 руб. были сняты. После чего на счете № доступный остаток -23406,95 руб..

Вступившим 30.01.2019 в законную силу решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.12.2018 постановлено:

«Заявленные административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № Банк ВТБ (ПАО), признать незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 возвратить на расчетный счет № Банк ВТБ (ПАО) денежную сумму в размере 16766,90 руб., внести изменение в постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 23.11.2018, исключив из постановления счет № Банк ВТБ (ПАО), с указанием уточняющей информации по должнику, а именно места рождения, ИНН, копию изменений в постановление направить в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России» в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 сообщить в суд и административному истцу ФИО1 об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.».

29.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС. Которым отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № Банк ВТБ (ПАО).

На основании распоряжения о перечислении денежных средств от 16.04.2019 Советским РОСП г. Ростова-на-Дону подготовлена заявка на кассовый расход от 16.04.2019 № на перечисление ошибочно взысканных денежных средств в размере 19766,94 руб. (2098,95 руб. + 16557,99 руб. + 3000 руб.) ФИО1 на банковский счет № Банк ВТБ (ПАО).

Справкой Банка ВТБ (ПАО) от 28.02.2019 подтверждается, что кроме указанных выше денежных средств в размере 208,95 руб., снятых с расчетного счета административного истца 29.11.2018, и в размере 16557,99 руб., снятых 17.12.2018, 25.12.2019 по электронному постановлению по исполнительному производству №-ИП взыскана денежная сумма в размере 3000 руб., 29.12.2018 – денежная сума в размере 16557,99 руб. возвращена ФИО1, 30.12.2018 взыскана денежная сумма в размере 16557,99 руб., 17.01.2019 взыскана денежная сумма в размере 0,06 руб..

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что должником по исполнительному документу является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>.

При этом административный истец не является должником по исполнительному документу, поскольку административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в 

<

адрес>, зарегистрирована 06.04.2010 по адресу 

<

адрес>.

Более того, вступившим 30.01.2019 в законную силу решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.12.2018 постановлено:

«Заявленные административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № Банк ВТБ (ПАО), признать незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 возвратить на расчетный счет № Банк ВТБ (ПАО) денежную сумму в размере 16766,90 руб., внести изменение в постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 23.11.2018, исключив из постановления счет № Банк ВТБ (ПАО), с указанием уточняющей информации по должнику, а именно места рождения, ИНН, копию изменений в постановление направить в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России» в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 сообщить в суд и административному истцу ФИО1 об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.».

С учетом изложенного, имеются основания полагать, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в неисполнении вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-3748/2018, списание с расчетного счета № 29.11.2018 суммы 208,95 руб., 17.12.2018 – 16557,99 руб., 25.12.2018 – 3000 руб. являются незаконными.

Вместе с тем указанные денежные средства были списаны до вынесения Советским районным судом г. Ростова-на-Дону решения от 25.12.2018 и вступления его в законную силу.

Из анализа положений статьи 218 КАС РФ следует, что признание незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, возможно только лишь при условии: когда решение или действие (бездействие) нарушает законные права и свободы гражданина или организации, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и обязанностей или незаконно возложена какая-либо обязанность. 

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Однако при этом, как следует из материалов дела и установлено судом, в процессе рассмотрения дела, на основании распоряжения о перечислении денежных средств от 16.04.2019 Советским РОСП г. Ростова-на-Дону подготовлена заявка на кассовый расход от 16.04.2019 № на перечисление ошибочно взысканных денежных средств в размере 19766,94 руб. (2098,95 руб. + 16557,99 руб. + 3000 руб.) ФИО1 на банковский счет № Банк ВТБ (ПАО).

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что на момент вынесения решения суда нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, судом не установлено, а административным истцом не доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, принятый административными ответчиками комплекс мер для восстановления нарушенного права административного истца ФИО1 до вынесения решения суда, свидетельствует об отсутствии на момент вынесения решения по настоящему делу оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконными бездействия, действия должностных лиц в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче административного искового заявления в суд административный истец государственную пошлину не уплачивает. Однако при подаче настоящего административного искового заявления в суд административный истец уплатил по чеку-ордеру от 19.03.2019 государственную пошлину в размере 300 руб., которую суд возвращает административному истцу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованные лица: публичное акционерное общество «Сбербанк России», Банк ВТБ (публичное акционерное общество), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в неисполнении вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-3748/2018; о признании незаконным списание с расчетного счета № 29.11.2018 суммы 208,95 руб., 17.12.2018 – 16557,99 руб., 25.12.2018 – 3000 руб.; о вынесении частного определения и направлении их в адрес прокуратуры и Следственного комитета с целью привлечь административного ответчика к ответственности за неисполнение вступившего в законную силу решения суда по делу №2а-3748/2018; об обязании РОСП Советского района г. Ростова-на-Дону вернуть на вышеуказанные расчетный счет денежную сумму в размере 3000 руб., списанную с ее расчетного счета 25.12.2018, – отказать.

Возвратить административному истцу ФИО1 из местного бюджета государственную пошлину, уплаченную по чеку-ордеру от 19.03.2019, в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.04.2019.

Судья В.С.Рощина