Дело № 3а-67/2025 

УИД 39RS000-01-2024-009649-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Худоба О.В.,

с участием прокурора Смирновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству градостроительной политики Калининградской области, администрации городского округа «Город Калининград», заинтересованное лицо: ООО «Студия Архитектуры» об оспаривании приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде» в границах земельного участка с кадастровым номером №»,

УСТАНОВИЛ:

Приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 предоставлено разрешение ООО «Студия Архитектуры» на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде» в границах земельного участка с кадастровым номером №

ФИО1, являющийся с 19 июня 2024 года собственником гаража, расположенного на земельном участке, смежном по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать данный Приказ недействующим в связи с нарушением предусмотренной частями 3, 4 статьи 39 ГрК РФ процедуры проведения публичных слушаний, что выразилось в ненаправлении прежним правообладателям земельного участка и гаража сообщения о проведении публичных слушаний по проекту оспариваемого Приказа и в проведении публичных слушаний без их участия.

Представитель ФИО1 – ФИО2 просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Министерства градостроительной политики Калининградской области ФИО3, указав, что оспариваемый Приказ принят с соблюдением требований градостроительного законодательства и не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, просила в удовлетворении административного иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д. 153-155, т. 2 л.д. 1- 3). 

Представитель администрации ГО «Город Калининград» ФИО4 просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала процедуру проведения публичных слушаний соблюденной; указала, что административный истец не являлся в период принятия оспоренного Приказа собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, смежном с земельным участком с кадастровым номером №, неучастие в публичных слушаниях прежних владельцев не нарушает права ФИО1 (т.1 л.д. 125-126).

Представитель ООО «Студия Архитектуры» ФИО5 просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что оспариваемый Приказ не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав административного истца, являющегося собственником объектов, расположенных с южной стороны строящегося объекта капитального строительства, в то время как отклонение от предельных параметров строительства разрешено с западной и восточной сторон в границах земельного участка с кадастровым номером №

Заслушав пояснения представителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заключение прокурора Смирновой Н.В., исследовав материалы административного дела, суд считает административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

В соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ правообладатели земельных участков, конфигурация которых неблагоприятна для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов (части 1, 2 ).

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования «предпринимательство», предоставленный 09 марта 2017 года администрацией ГО «Город Калининград» в аренду ООО «Студия Архитектуры» во исполнение определения Арбитражного суда Калининградской области по делу А21-8312/2014 от 14.05.2015, имеет неблагоприятную для строительства треугольную форму.

Как следует из п. 1.3 договора аренды земельного участка, он предоставлен под строительство проектной, научно – исследовательской и изыскательской организации, не требующей создания санитарно-защитной зоны.

По заказу ООО «Студия Архитектуры» подготовлена ООО «Стройградпроект» проектная документация «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде», которая разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 05 марта 2018 года, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, в том числе, устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий и соблюдением технических условий.

ООО «Стройградпроект» в пояснительной записке в составе проектной документации обосновано изменение предельных параметров объекта: «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде».

Как следует из пояснительной записки, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1800 кв. м, имеет сложную для строительства форму треугольника, расположен между улицами 9 Апреля и ФИО6 в г. Калининграде; усложняющими факторами строительства являются с восточной стороны – телефонная оптововолоконная сеть, зона сервитута; с западной стороны – зона сервитута; с северной стороны - проектируемый электрокабель низкого напряжения, проектируемый газопровод низкого давления, водопровод, электрокабель низкого напряжения. 

Земельный участок находится в зоне регулирования застройки хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Здание Россгартенской народной школы». На земельный участок наложено ограничение по высотности – 15 (м), максимальный процент застройки – 50%.

На земельном участке с кадастровым номером № запроектировано здание, площадь первого этажа – 610 кв. м, что составляет 33% от площади земельного участка, при допустимых 50%.

Местоположение земельного участка на одной из центральных въездных магистралей города накладывает серьезные обязательства на качество объемно-градостроительных параметров застройки, что входит в противоречие со столь жесткими ограничениями. 

Для соответствия повышенным эстетическим требованиям центральной части города архитектурным проектом на фасадах здания предусмотрены эркерные выступы, которые в том числе улучшают освещенность и инсоляцию помещений при незначительном увеличении функциональной площади здания.

Так как выступающие части здания расположены с уровня второго этажа (4,5 м) не нарушается пятиметровый отступ от красной линии и не оказывается влияние на беспрепятственное движение пешеходов и транспорта.

В соответствии с правилами землепользования и застройки ГО «Город Калининград» допускается размещение за пределами вертикальной плоскости, образуемой линией застройки и красной линией, но в границах земельного участка отдельных частей здания (эркеров, балконов, консолей, карнизов и т.п.) в случае, если они располагаются не ниже 2,5 м от отметки земли и при этом не выступают за красную линию улицы, проезда.

Предусмотренное проектной документацией здание имеет отдельные эркерные выступы только на двух фасадах – восточном и западном:

- на западном фасаде со стороны ул. ФИО6 эркерный выступ от линии застройки имеет расстояние 2,4 м, соответственно, не доходит до красной линии 2,6 м;

- на восточном фасаде со стороны ул. 9 Апреля эркерный выступ от линии застройки имеет расстояние 1,9 м, соответственно, не доходит до красной линии 3,1 м.

Выступ южного фасада здания и пандус не выступают и всегда находились в границах допустимой застройки.

Строительные материалы подобраны в соответствии с контекстом исторического квартала.

29 октября 2019 года в ходе заседания Градостроительного совета проект «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде» получил единогласное положительное заключение.

К пояснительной записке приложена схема выступающих частей здания за границы допустимой застройки (т.2 л.д. 44).

На проектную документацию получено положительное заключение государственной экспертизы от 05.06.2019 №39-2-1-2-0008-19.

В соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Калининградской области от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области» полномочия перераспределены уполномоченному Правительством Калининградской области органу государственной власти Калининградской области, которым, в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 25 января 2017 года № 14, являлось Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 

Указом Губернатора Калининградской области от 30 ноября 2021 года № 99 «О реорганизации Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области» принято решение о реорганизации Агентства в Министерство градостроительной политики Калининградской области с передачей ему функции преобразуемого Агентства по координации деятельности в сфере градостроительства, обеспечения деятельности по развитию территорий, территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере градостроительства и территориального планирования.

Согласно части 3 статьи 40 ГрК РФ заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

29 ноября 2019 года ООО «Студия Архитектуры» через МКУ ГО «Город Калининград» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде» в границах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. 156-158).

К заявлению ООО «Студия Архитектуры» приложены приказ об утверждении проектной документации, пояснительная записка обоснования изменения предельных параметров объекта, схема выступающих частей здания за границы допустимой застройки и др.

В соответствии с частью 4 статьи 40 ГрК РФ (в ред. Федерального закона от 02 августа 2019 № 283-ФЗ) проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений статьи 39 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно статье 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение (часть 3); комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования поименованным в законе заинтересованным лицам в установленный срок (часть 4); участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний (часть 5); заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет»(часть 6); срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца; на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8); на основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения; указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет» (часть 9).

Проект приказа о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства направлен в администрацию ГО «Город Калининград» для организации публичных слушаний.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 25.12.2019 №1207 в период с 26 декабря 2019 года по 23 января 2020 года предписано организовать экспозицию, провести публичные слушания, проведение собрания участников публичных слушаний назначено на 14 января 2020 года (л.д. 165-168). 

26 декабря 2019 года постановление администрации ГО «Город Калининград» от 25.12.2019 №1207 опубликовано в официальном печатном издании органов местного самоуправления ГО «Город Калининград» - газете «Гражданин» (т.1 л.д. 105).

На публичных слушаниях присутствовали 14 человек (л.д. 169-171).

Предложения и замечания граждан, являвшихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились публичные слушания, не поданы. 

23 января 2020 года заключение о результатах публичных слушаний опубликовано в газете «Гражданин», размещено на официальном сайте администрации ГО «Город Калининград» (л.д. 106).

11 февраля 2020 года Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области направлена в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области информация, в том числе и по результатам публичных слушаний, для разрешения вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (л.д. 179-184).

Согласно протоколу заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области от 18 февраля 2020 года, принято решение о подготовке рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (т.1 л.д. 174 – 178)

Рекомендациями от 18 марта 2020 года № 69 комиссия рекомендовала Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области предоставить ООО «Студия Архитектуры» разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства «Строительства административного здания с размещением проектной организации с подземным паркингом по ул. 9 Апреля - ул. ФИО6 в городе Калининграде» в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 185-190). 

В качестве неблагоприятных условий для застройки комиссия указала на инженерно-геологические условия и конфигурацию земельного участка неправильной формы.

23 апреля 2024 года проект приказа о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства направлен в Прокуратуру Калининградской области для проведения антикоррупционной экспертизы (л.д. 124).

06 мая 2020 года приказ подписан и.о. руководителя Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

08 мая 2020 года приказ Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 официально опубликован http://pravo.gov.ru, номер опубликования 3901202005080002. 

Таким образом, приказ Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства «Строительство административного здания с размещением проектной организации с подземным паркингом по ул. 9 Апреля - ул. ФИО6 в городе Калининграде» в границах земельного участка с кадастровым номером №» принят уполномоченным органом в пределах его компетенции с соблюдением установленной процедуры, в том числе процедуры проведения общественных обсуждений и порядка опубликования.

Данным Приказом предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства указанного объекта в части сокращения минимальных отступов зданий, сооружений от красной линии улицы со стороны улицы ФИО6 с 5 м до 2,7 м, со стороны улицы 9 Апреля с 5 м до 3,625 м для конструкций второго и последующих этажей при условии выполнения решения, принятого архитектурно-градостроительным советом Калининградской области; проект застройки подземной части в границах земельного участка не нормируется.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с разрешением на строительство, выданным ООО «Студия Архитектуры», предусмотрено возведение четырехэтажного здания с подвалом высотой 14,95 м.

На день рассмотрения настоящего спора на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 39:15:132506:271, со степенью готовности 30%.

Смежными земельными участками по отношению к земельному участку с кадастровым номером № являлись на день принятия оспариваемого приказа земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132506:58 и 39:15:132506:7.

Земельный участок с кадастровым номером 39:15:132506:58 имел вид разрешенного использования – под реконструкцию ул. 9 Апреля и строительство транспортной развязки (ул. А. Невского – ул. Черняховского – ул. Литовский Вал.

Земельный участок с кадастровым номером 39:15:132506:7, расположенный с южной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером №, на дату принятия оспариваемого приказа имел вид разрешенного использования – под существующие гаражные боксы и на нем фактически были расположены гаражные боксы, находившиеся в собственности физических лиц, которые являлись арендаторами данного земельного участка на основании договора аренды с администрацией ГО «Город Калининград» от 02.11.2012 года со сроком действия до 01.11.2022 года (т.1 л.д. 44-49, 109-119).

На основании договоров купли-продажи долей земельного участка и расположенных на нем нежилых зданий от 12.03.2024 года и от 11.06.2024 года в ЕГРН зарегистрировано соответственно 29.03.2024 года и 19.06.2024 года право собственности ФИО1 на 975/5660 и на 4685/5660 долей земельного участка с кадастровым номером 39:15:132506:7 (т.1 л.д. 54-56).

26 января 2023 года ФИО1 поставил на кадастровый учет образованный из гаражных боксов объект – здание гаража с кадастровым номером 39:15:132506:272.

Вид разрешенного использования земельного участка изменен: с вида разрешенного использования - под существующие гаражные боксы на вид разрешенного использования – деловое управление (т.1 л.д. 54-56).

В соответствии с частью 7 статьи 40 ГрК РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

ФИО1, являясь собственником здания гаража, расположенного на земельном участке, смежном по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, вправе оспорить решение о предоставлении ООО «Студия Архитектуры» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на данном земельном участке.

Заявляя требования о признании недействующим приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186, ФИО1 со ссылкой на экспертное заключение о нарушении противопожарных норм указал, что в соответствии с частью 3 статьи 39 ГрК РФ, если размещение объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия, что не было соблюдено при принятии оспариваемого приказа.

При этом ФИО1 полагал, что он как лицо, к которому в 2024 году перешло право на земельный участок с кадастровым номером 39:15:132506:7 и находящиеся на нем гаражные боксы, вправе оспаривать публичные слушания, проведенные в 2020 году без участия прежних собственников гаражей, поскольку является их правопреемником по таким требованиям.

Суд отклоняет данные доводы как несостоятельные, поскольку нормы градостроительного, гражданского, земельного законодательства не предусматривают подобное правопреемство.

Прежние собственники гаражных боксов интереса к участию в публичных слушаниях, информация о проведении которых была размещена в официальном печатном издании, не проявили, замечаний по проекту не представили, приказ Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 не оспаривали и распорядились принадлежащими им объектами.

Кроме того, представленное ФИО1 заключение комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной ФБУ Калининградская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в рамках рассматриваемого Ленинградским районным судом г. Калининграда гражданского дела № 2-53/2024 по иску ФИО1 к ООО «Студия Архитектуры» об оспаривании разрешения на строительство и положительные экспертные заключения на проектную документацию, о сносе самовольной постройки, не подтверждает негативное воздействие на окружающую среду строящегося объекта капитального строительства (т.1 л.д. 16-43).

В экспертном заключении отражено, что в 2023 году образовано здание гаража с кадастровым номером 39:15:132506:272 в результате реконструкции (объединения 6 гаражей), разрешение на реконструкцию 6 гаражей и на строительство здания гаража с кадастровым номером 39:15:132506:272 отсутствует. Принадлежащее административному истцу здание гаража с кадастровым номером 39:15:132506:272 не соответствует требованиям градостроительных норм и правил: выходит за пределы допустимой застройки со стороны северного фасада на расстояние 3 м, со стороны западного и восточного фасадов – на расстояние 5 м, общая площадь застройки, выходящая за пределы допустимой земельного участка составляет 106,57 кв. м. Находящееся в собственности ФИО1 здание гаража с кадастровым номером 39:15:132506:272 не соответствует противопожарным требованиям по его размещению по отношению к объекту незавершенного строительства ООО «Студия Архитектуры», представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

По настоящему административному делу предметом рассмотрения является не проектная документация на строящийся ООО «Студия Архитектуры» объект капитального строительства, либо соответствие объекта незавершенного строительства выданному ООО «Студия Архитектуры» разрешению на строительство, утвержденной проектной документации, либо соответствие здания гаража требованиям противопожарных норм и правил. 

Предметом рассматриваемого Калининградским областным судом административного спора является соответствие приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 нормативным правовым актам, имеющим большую силу.

Судом установлено, что оспариваемый приказ Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 требованиям нормативных правовых актов высшей иерархии соответствует, в том числе требованиям частей 3, 4 статьи 39 ГрК РФ, в связи чем оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется. 

Кроме того, решение о разрешении ООО «Студия Архитектуры» на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства прав ФИО1 не нарушает, поскольку он является собственником объектов, расположенных с южной стороны строящегося объекта капитального строительства.

Из содержания оспариваемого приказа, материалов дела следует, что находится в границах допустимой застройки выступ южного фасада объекта капитального строительства «Строительство административного здания с размещением проектной организации с подземным паркингом по ул. 9 Апреля - ул. ФИО6 в городе Калининграде» (т.2 л.д. 36).

Приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 не разрешено и ООО «Студия Архитектуры» не обращалось за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства указанного объекта капитального строительства со стороны его южного фасада. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку приказ Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству градостроительной политики Калининградской области, администрации городского округа «Город Калининград» о признании недействующим приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 06 мая 2020 № 186 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства «Строительство административного здания с размещением проектной организации и с подземным паркингом по ул. 9 Апреля – ул. ФИО6 в городе Калининграде» в границах земельного участка с кадастровым номером №».

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья А.В. Шкуратова