61RS0047-01-2025-002717-07 

Дело № 2-2993/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 05 ноября 2025 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ :

Администрация Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения. Указала, что ФИО1, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей постановлением Администрации Октябрьского района Ростовской области от 28.05.2018 № 750 поставлен на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе: семьи-1 человек. 06.12.2019 между муниципальным образованием «Октябрьский район» и ФИО1 заключен договор № 15 найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.1 договора найма жилого помещения от 06.12.2019 № 15 Муниципальное образование «Октябрьский район» передает нанимателю ФИО1 за плату во владение и использование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Октябрьский район» на основании муниципального контракта № от 20.11.2019, о чем в ЕГРН сделана запись № от 25.11.2019, состоящее из квартиры, назначение жилое, общей площадью 47,3 кв.м, с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с 06.12.2019 по 05.12.2024. По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. В связи с тем, что истекал срок действия договора найма жилого помещения от 06.12.2019 № 15 и в целях решения вопроса о дальнейшем способе реализации жилищных прав и интересов ФИО1 межведомственная комиссия провела проверку условий жизни лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, ранее относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем по договору найма специализированного жилого помещения. По результатам проверки 28.02.2025 составлен акт, в соответствии с которым попасть в квартиру не представилось возможным. ФИО1 в квартире по адресу: 

<

адрес> не проживает, имеется задолженность за коммунальные услуги. Согласно справке от 03.06.2025 № 2053, выданной ОВМ ОП №3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1 с 17.09.2020 по настоящее время зарегистрирован по другому адресу в 

<

адрес>. Согласно справке ЗАГС Администрации Октябрьского района Ростовской области в отношении ФИО1 не найдено записи о смерти. Полагают, что ответчик не намерен сохранять права пользования, предоставленной ему квартирой и проживать в ней, выехал добровольно в другое постоянное место проживания. За заключением договора социального найма или договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 в Администрацию Октябрьского района Ростовской области не обращался. Согласно сведениям организаций, оказывающих коммунальные услуги абонентам (потребителям) и ООО «ЕИРЦ Южный» (организация, направляющая счета об их оплате, принимающая оплату) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 31.03.2025 имеется задолженность за наем жилого помещения за период с 06.12.2019 по 31.03.2025 в размере 29 256,48 рублей. На протяжении 4 с половиной лет платежи за найм не вносятся нанимателем. Ресурсоснабжающими организациями коммунальные услуги не оказываются. За просрочку внесения оплаты за наем жилого помещения за период с 11.01.2020 по 05.05.2025 подлежит начислению пеня в размере 35 046,89 рублей. Общий размер задолженности ответчика перед Администраций Октябрьского района Ростовской области по состоянию на 05.05.2025 составляет 64 303 рубля 37 копеек. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 06.12.2019 № 15, заключенный между муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области и ФИО1 Снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Октябрьский район» Ростовской области задолженность по договору найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 06.12.2019 № 15 в размере 64 303,37 рублей. 

Определением суда от 21.08.2025 и 16.10.2025 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц в порядке ст.43 ГПК РФ привлечены Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области. 

Представитель истца Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации. 

Представители третьих лиц Министерство строительство, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области и Отдел образования Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником 

<

адрес> является Муниципальное образование « Октябрьский район», что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 12.04.2025. 

ФИО1, как имеющего статус дети-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без печения родителей предоставлена по договору найма жилого помещения 

<

адрес> на основании муниципального контракта № от 20.11.2019. 

Из адресной справки, выданной ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» от 19.08.2025 следует, что ФИО1 с 17.09.2020 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из Акта проверки условий жизни лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан ранее относящихся к категории лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем по договору специализированного жилого помещения от 28.02.2025, составленного Отделом образования 

<

адрес> следует, что ФИО1 в жилом помещении по 

<

адрес> не проживает, на момент проверки отсутствовал, попасть в жилое помещение не представилось возможным, дата проведения предыдущей проверки – 10.03.2023. 

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях. 

Согласно ч. 4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 

В соответствии с ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения части 5 статьи 103 ЖК РФ указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры. 

Суд также приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверки не может, безусловно, свидетельствовать о выезде из жилого помещения и отказе ответчика от исполнения договора найма, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о приобретении ответчиком права пользования каким-либо иным жилым помещением. 

Не может послужить основанием для признания ФИО1 утратившим право пользования спорной квартирой и истечение срока действия договора найма специализированного жилого помещения. 

Срок действия договора найма спорного жилого помещения, предоставленного ФИО1 составляет с 06.12.2019 по 05.12.2024. 

Вместе с тем, в силу абз. 2 п. 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и взыскании задолженности за наем жилого помещения, удовлетворению не подлежат. 

В то же время, поскольку возникшие между сторонами отношения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются длящимися, то администрация Октябрьского района Ростовской области не лишена возможности обратиться в суд с повторным иском к ответчику при наличии оснований, предусмотренных статьями 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, квартирой 

<

адрес> и расторжении договора социального найма жилого помещения № от 06.12.2019, заключенного между Муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области и ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись Боклагова С.В. 

Мотивировочное решение составлено: 14.11.2025 подпись