Дело №2-730/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе: 

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

р рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о восстановлении в очереди на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о восстановлении в очереди на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей мотивируя тем, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Талица, Свердловской области. Решением Талицкого районного народного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав Л. и Л., на основании решения суда, истец приобрел статус «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По письму № от ДД.ММ.ГГГГ из ТГО истец, в прошлом ФИО2, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в улучшении жилья по категории «лицо из числа детей-сирот» включены во внеочередной список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот не имеющих закрепленного жилья, о чем свидетельствует выписка из протокола № жилищно-бытовые комиссии от ДД.ММ.ГГГГ при Управлении городского хозяйства города Талица.

В связи с внесением изменений в действующее законодательство, по акту приема передачи учетных дел детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ его учетное дело с регистрационным номером учетного дела 67 с количеством листов 23, передано Управлению ТЭК, ЖКХ и строительство ТГО, для дальнейшей передачи в Управление социальной политики по Талицкому району.

О подтверждении статуса истца как «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Управление социальной политики по Талицкому району (далее -Управление) данный статус не подтвердило, что стало основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением Управления топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истец по категории «лицо, из числа детей-сирот» снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Управлением по состоянию на 2013 год, а также в настоящее время, не представляется возможным подтвердить статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием в Управлении документов, подтверждающих факт утраты истцом родительского попечения до 18-летнего возраста.

Управление исполняет функции по опеке и попечительству с ДД.ММ.ГГГГ и при передаче личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также архивных личных дел лиц данной категории, из муниципального отдела опеки и попечительства Талицкого городского округа в Управление личное дело истца не передавалось.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением истец проконсультирован о необходимых документах и порядке постановки на учет для целей предоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

ДД.ММ.ГГГГ истец написал заявление в Управление социальной политики по Талицкому району о постановке его на учет для получения жилья, как относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей.

По результатам рассмотрения указанного заявления ТОИОГВ отказал в его приеме, ссылаясь на основании п. 1 ст. 9 Закона Свердловской области от 22 марта 2006 г. № 17- 03 «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», в связи с тем, что заявление подано гражданином, не имеющим право на предоставление жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

В филиале «Талицкое БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости», согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02.08.1999 г.), сведений о наличии у истца недвижимого имущества, на территории Талицкого района, на праве собственности (общей долевой собственности) не зарегистрировано.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 Г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в соответствии со статьей 2 Закона свердловской области от 22 марта 2006 г. № 17-03 «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», ФИО1 просит восстановить его в очереди на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, подтвердив изложенные в заявлении доводы, пояснил суду, что Распоряжения Управления топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета, он не получал. 

Представитель ответчика Управления социальной политики по Талицкому району ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду представлен письменный отзыв (л.д.25-27).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ за №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено в судебном заседании, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца Л., Л. лишены родительских прав решением Талицкого районного народного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Решением жилищно-бытовой комиссии Управления городского хозяйства г.Талица от ДД.ММ.ГГГГ истец включен во внеочередной список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело истца передано Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа. Распоряжением Управления ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № истец снят с учета граждан, нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ. При этом, указанное распоряжение истцу не вручено, доказательств иного суду не представлено (л.д.14-15,31-34).

Истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, у которого отсутствует закрепленное жилье. Жилого помещения в собственности не имеет, жилого помещения по договору социального найма истцу предоставлено не было. Истец не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением Талицкого городского округа. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о постановке его на учет как лицо, оставшееся без попечения родителей (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления по тем основаниям, что истец достиг возраста 23 лет, в связи с чем право на обращение с заявлением утратил (л.д.9).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, подтверждаются материалами дела.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 (ранее ФИО2) был поставлен на учет для обеспечения жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при этом основания для принятия истца на учет имелись, а о снятии с учета граждан, нуждающихся в помещениях истец не был уведомлен.

На основании изложенного, требования истца о восстановлении в очереди на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей заявлены обоснованно. 

Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 г., отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечения жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; установление обстоятельств того, что лицо предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

В соответствии со ст.4 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В силу ст.1, ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 за №159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (ст.1). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ст.8).

На основании изложенного, ФИО1 не может быть лишен гарантированного и нереализованного права на предоставление ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району о восстановлении в очереди на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей удовлетворить.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.