Дело № 2-547/2018 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

п. Плесецк 25 июня 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А., 

при секретаре Заруба Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании расходов на оплату услуг, связанных с проездом к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области) о взыскании расходов на оплату услуг, связанных с проездом к месту отдыха и обратно. Требования мотивирует тем, что в период с 17 июля 2017 года по 21 августа 2017 года она находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске и понесла расходы на проезд от станции Плесецкая до станции Адлер и обратно в общем размере 20020 рублей. По выходу из отпуска 22 августа 2017 года в бухгалтерию ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН Росси по Архангельской области ею был сдан авансовый отчет на указанную сумму с приложением проездных документов. В период с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года сотрудниками контрольно-ревизионного отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области, по результатам которой из ее заработной платы были удержаны денежные средства в размере 1920 рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, а именно стоимость питания, включенная в стоимость билетов по проезду в отпуск в 2017 году. Полагает, что положения ст. 325 Трудового кодекса РФ и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, не содержат ограничений в части пользования сервисными услугами в соответствии с установленной категорией поезда и вагона. Просит взыскать с ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области в ее пользу расходы на оплату услуг (стоимость питания) в сумме 1920 рублей 00 копеек, включенных в стоимость билетов по проезду в отпуск в 2017 году.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что истец ФИО2 работает в ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области в должности старшего инспектора организационно-аналитического отдела по трудовому договору. В период с 17 июля 2017 года по 21 августа 2017 года ФИО2 находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске. По выходу с отпуска ею был представлен авансовый отчет от 22 августа 2017 года с приложением проездных документов, на основании которого ей была возмещены расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 20020 рублей. В период с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года сотрудниками контрольно-ревизионного отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области, по результатам которой из заработной платы Присяжной ФИО3 ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области были удержаны денежные средства в размере 1920 рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, а именно стоимость питания, включенная в стоимость билетов по проезду в отпуск в 2017 году. Полагает, что стоимость питания не отнесена Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455, к услугам, которые подлежат возмещению. Кроме того, у Присяжной Л.В. имелась возможность ехать в отпуск на другом поезде, в стоимость проезда на котором не включена стоимость питания. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 29 апреля 2002 года работает в ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области на различных должностях на основании трудового договора, с 07 декабря 2010 года – в должности старшего инспектора организационно-аналитического отдела, что подтверждается копиями приказов по личному составу и трудового договора № 54-б от 22 декабря 2008 года.

Согласно справке ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области, Присяжной Л.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в период с 17 июля 2017 года по 16 августа 2017 года (приказ от 20 июня 2017 года № 116-к).

Из копий проездных документов следует, что ФИО2 в период с 20 июля 2017 года по 22 июля 2017 года следовала к месту отдыха по маршруту Плесецкая-Москва-Адлер и обратно в период с 06 августа 2017 года по 08 августа 2017 года по маршруту Адлер-Москва-Плесецкая.

Согласно копиям авансового отчета от 22 августа 2017 года и проездных документов расходы истца по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили 20020 рублей 00 копеек. 

Указанные расходы были возмещены ответчиком истцу, что не оспаривается сторонами. 

Как следует из материалов дела, в период с 12 марта 2018 года по 30 марта 2018 года сотрудниками контрольно-ревизионного отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области, по результатам которой из заработной платы Присяжной Л.В. были удержаны денежные средства в размере 1920 рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, а именно стоимость питания, включенная в стоимость проездных документов по проезду в отпуск в 2017 году.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области от 30 марта 2018 года и расчетным листком за март 2018 года.

Согласно Уставу ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области является федеральным казенным учреждением, учредителем которого является Российская Федерация.

На основании ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 Правил Работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Исходя из буквального толкования подпункта «а» пункта 5 Правил, он ограничивает размер компенсации расходов на оплату проезда железнодорожным транспортом стоимостью проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда, но не содержит ограничений в части пользования сервисными услугами, в том числе питанием, в соответствии с установленной категорией поезда и вагона.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика свидетельствуют о неверном толковании приведенных норм материального права.

Таким образом, удержания из заработной платы истца Присяжной Л.В. в части стоимости расходов на питание, относящиеся к расходам на проезд к месту отдыха и обратно, в размере 1920 рублей произведены ответчиком ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области без законных оснований, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в пользу ФИО1 расходы на оплату сервисных услуг (стоимость питания) связанные с проездом к месту отдыха и обратно в 2017 году в размере 1920 (одна тысяча девятьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин