Дело № 2-1654/2019

36RS0001-01-2019-002277-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей по доверенности от 25.12.2018 года, в отсутствие истца и его представителя, извещенных судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на блокированный жилой дом, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 148,6 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0103008:227, а также на блок № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 150,3 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0103008:226 по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежат два земельных участка № 36 с кадастровым номером 36:34:0103008:227, площадью 383 кв.м и с кадастровым номером 36:34:0103008:226, площадью 385 кв.м и расположенные по адресу: 

<

адрес> использование указанных земельных участков – блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, категория земель – земли населенных пунктов. На указанных земельных участках ею, ФИО2, построен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков (квартир). Блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 148,6 кв.м построен на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0103008:227 и состоит из следующих помещений: коридор 23,2 кв.м. кухня 16,3 кв.м., санузел 7,1 кв.м., жилая комната 19,8 кв.м., коридор 15,5 кв.м., жилая комната 16,6 кв.м., санузел 5,5 кв.м., жилая комната 19,1 кв.м., жилая комната 9,5 кв.м., котельная 16,0 кв.м. Блок № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 150,3 кв.м., построен на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0103008:226 и состоит из следующих помещений: коридор 23,2 кв.м. кухня 16,3 кв.м., санузел 7,4 кв.м., жилая комната 20,2 кв.м., коридор 16,0 кв.м., жилая комната 16,6 кв.м., санузел 5,7 кв.м., жилая комната 19,0 кв.м., жилая комната 9,6 кв.м., котельная 15,9 кв.м. Общая площадь жилого дома блокированной застройки составляет 298,9 кв.м. С целью регистрации права собственности на блоки жилого дома истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома. В ответ на указанное обращение администрация письменно отказала в выдаче разрешения по причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство. Ссылаясь на положения гражданского законодательства, устанавливающего основания и порядок признания судом права на самовольную постройку полагает, что поскольку жилой дом блокированной застройки отвечает требованиям СНиП, а также строительным, противопожарным, градостроительным и иным требованиям, право собственности на жилой дом подлежит признанию за истцом по изложенным в иске основаниям (л.д. 3-4).

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж – ФИО1, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленного иска. Суду пояснила, что соответствие блокированного жилого дома требованиям градостроительтным и иным нормам и правилам должно определяться путем проведения судебной экспертизы. Критически оценивает представленное истцом заключение строительно-технической экспертизы. 

Разъясненным судом правом ходатайствовать о проведении судебной строительно-технической экспертизы, представитель ответчика не воспользовался. 

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Из содержания пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). 

В разъяснениях, содержащихся в пункте 26 Постановления совместного Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов гражданского дела ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки № 36 с кадастровым номером 36:34:0103008:227, площадью 383 кв.м и с кадастровым номером 36:34:0103008:226, площадью 385 кв.м и расположенные по адресу: 

<

адрес> использование указанных земельных участков – блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно технической документации, составленной ООО «ЗемКадастр и Недвижимость» по состоянию на 22.04.2019 года, на указанных земельных участках построены жилые дома № 36, а именно: дом, общей площадью 148,6 кв.м построен на земельном участке с кадастровым № ..... и состоит из следующих помещений: коридор 23,2 кв.м. кухня 16,3 кв.м., санузел 7,1 кв.м., жилая комната 19,8 кв.м., коридор 15,5 кв.м., жилая комната 16,6 кв.м., санузел 5,5 кв.м., жилая комната 19,1 кв.м., жилая комната 9,5 кв.м., котельная 16,0 кв.м., а также дом, общей площадью 150,3 кв.м., построен на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0103008:226 и состоит из следующих помещений: коридор 23,2 кв.м. кухня 16,3 кв.м., санузел 7,4 кв.м., жилая комната 20,2 кв.м., коридор 16,0 кв.м., жилая комната 16,6 кв.м., санузел 5,7 кв.м., жилая комната 19,0 кв.м., жилая комната 9,6 кв.м., котельная 15,9 кв.м. Общая площадь жилого дома блокированной застройки составляет 298,9 кв.м. 

Письмом Администрации городского округа город Воронеж от 04.02.2019 г. № 11400400 ФИО2 отказано в выдаче разрешения на вод в эксплуатацию объекта капитального строительства «блокированного жилого дома», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием разрешения на строительство. 

В то же время, согласно заключениям № 036/19 и № 038/19 от 07.06.2019 г. строительно-технической экспертизы, выполненным ИП ФИО3, обладающим необходимой квалификацией для производства данных видов экспертиз, при осуществлении строительства жилых домов № 36 блокированной застройки по улице Луганская города Воронежа, соблюдены требования правил землепользования и застройки, параметры по планировке территории, региональные нормативы градостроительного проектирования. Кроме того жилой дом находится в исправном техническом состоянии, соответствует требованиям СП, СНиП, СанПиП, пожарным нормам и правилам, Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений блокированного жилого дома. 

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, поскольку осмотр объекта был произведен экспертом, использована специальная техническая литература, в том числе СНиПы. К экспертному исследованию приложены документы, подтверждающие квалификацию эксперта ФИО3 в области строительства и производства данных видов экспертиз. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Поскольку осуществленное строительство жилого дома блокированной застройки без соответствующего разрешения на принадлежащих ФИО2 земельных участках, с соблюдением целевого назначения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует действующим СП, СниП, СаНПину, доказательства нарушения прав и законных интересов смежников, совладельцев в материалах дела не имеется, суд считает возможным признать право истца на указанные блоки жилого дома, поскольку фактически построены два блока, на которые составлена отдельная техническая документация. 

При этом каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и ставящие под сомнение представленные истцом доказательства, представителем ответчика суду не представлено. Правом заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы представитель Администрации городского округа город Воронеж не воспользовался, каких-либо доказательств своей критической оценки экспертных заключений, предоставленных истцом, суду не представил, потому с доводами представителя ответчика суд согласится не может. 

Вместе с тем суд считает необходимым отметить, что администрация городского округа г. Воронеж не нарушало каким-либо – образом прав и законных интересов истца, поскольку именно истцом нарушен порядок реконструкции объекта капитального строительства. 

В силу ст. ст. 1, 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Признание права собственности на жилой дом блокированной застройки является основанием для внесения соответствующих записей в реестре о правах на недвижимое имущество в отношении ранее зарегистрированного индивидуального жилого дома. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за ФИО2 право собственности на блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 148,6 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № ....., а также право собственности на блок № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 150,3 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № ......

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в месячный срок через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2019 года.