10RS0005-01-2023-000938-83 №2а-767/2023

Решение

именем Российской Федерации

5 октября 2023 г. г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Фазылов П.В. при секретаре Горшковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к Б. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с названным административным иском, мотивируя тем, что Б. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 02.11.2020, и являлся плательщиком страховых взносов. В установленный срок Б. обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год не исполнил. Налоговым органом в адрес ответчика направлялось требование от 27.11.2020 № в котором предлагалось оплатить образовавшуюся задолженность по страховым взносам и пени в срок до 13.01.2021. Поскольку административный ответчик в установленный срок требование не исполнил, то административный истец просит взыскать с него задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> коп. за 2020 год и пени в размере 

<

данные изъяты> коп., начисленные на недоимку за период с 18.11.2020 по 26.11.2020, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты> коп. за 2020 год и пени в размере 

<

данные изъяты> коп., начисленные на недоимку за период с 18.11.2020 по 26.11.2020.

Одновременно с исковым заявлением административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец УФНС России по Республике Карелия, будучи извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил.

Административный ответчик Б. в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, что подтверждается почтовым уведомлением. Ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял. Каких-либо возражений по делу, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Доказательств того, что судебное извещение, возвращенное по истечении срока хранения, не было вручено административному ответчику по причинам, не зависящим от него, суду не представлено.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.48 постановления Пленума Верховного Суда Республики Карелия от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции действующей в период спорных отношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что Б. состоял на учете в период с 22.02.2008 по 02.11.2020 в качестве индивидуального предпринимателя и, являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указанную обязанность не исполнил.

О необходимости уплатить страховые взносы и пени в срок не позднее 13.01.2021 Б. уведомлялся направлявшимся в его адрес требованием № от 27.11.2020, которое в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша Республики Карелия от 01.08.2022 Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия отказано в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа и принятии заявления о взыскании недоимки по налогам и пени по требованию от 27.11.2020 № с Б. Данное определение налоговым органом не обжаловалось.

С административным исковым заявлением УФНС России по Республике Карелия обратилось в суд 23.08.2023. 

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов для физических лиц установленный требованием от 27.11.2020 № истек 13.01.2021.

Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по обязательным платежам в срок до 13.07.2021 включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Б.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к Б. о взыскании: задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> коп. за 2020 год и пени в размере 

<

данные изъяты> коп., начисленных на недоимку по взносам за период с 18.11.2020 по 26.11.2020; задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 

<

данные изъяты> коп. за 2020 год и пени в размере 

<

данные изъяты> коп., начисленных на недоимку по взносам за период с 18.11.2020 по 26.11.2020, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов