Дело № 12-58/2023 мировой судья: 

УИД: 

<

номер> Киреев А.А.

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск 19 сентября 2023 года

Судья Благовещенского районного суда Амурской области Воропаев Д.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 13 апреля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 13 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что не был надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Обращает внимание на то, что он не проживает по адресу: 

<

адрес>. Приводит доводы о том, что его действия были вызваны крайней необходимостью в связи с угрозой совершения дорожно-транспортного происшествия. Полагает, что схема совершения им административного правонарушения не соответствует действительности. Указывает на наличие противоречий между мотивировочной частью постановления об административном правонарушении, где мировой судья пришёл к выводу о возможности назначения ФИО5 административного наказания в виде штрафа, и резолютивной частью этого постановления. Просит обжалуемое постановление отменить. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления устанавливается как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств, при этом суд не связан доводами жалобы (протеста), позицией сторон и проверяет дело в полном объёме.

Доводы жалобы ФИО1 о ненадлежащем его извещении о дате, времени и месте рассмотрения мировым судьёй дела об административном правонарушении заслуживают внимания. 

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из данных положений закона в их совокупности следует, что лицо считается извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом только в случае направления судебной корреспонденции по адресу проживания этого лица и по месту его регистрации. 

Из материалов дела видно, что ФИО1 с 20 марта 2013 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Протокол об административном правонарушении от 16 марта 2023 года 

<

номер> также содержит сведения о регистрации ФИО1 по указанному адресу. 

Однако доказательств направления адресованной ФИО1 судебной корреспонденции по адресу: 

<

адрес> материалы дела об административном правонарушении не содержат. 

Обстоятельствам ненаправления судебного извещения по указанному адресу мировой судья какой-либо оценки не дал. 

Имеющееся в материалах дела уведомление о вручении корреспонденции не может рассматриваться как доказательство надлежащего уведомления ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку не содержит данных о фамилии лица, которое получило постановление, а имеющаяся подпись является неразборчивой. 

По смыслу закона применение мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судом первой инстанции без участия ФИО1 в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Несоблюдение вышеприведённых требований КоАП РФ повлекло нарушение процессуальных прав ФИО1 и создало препятствия к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

Допущенные мировым судьёй нарушения носят существенный и неустранимый характер и влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 13 апреля 2023 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

В связи с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение иным доводам жалобы ФИО1. оценка не даётся. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по Благовещенскому окружному судебному участку от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – удовлетворить частично. 

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому районному судебному участку от 13 апреля 2023 года в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – возвратить на новое рассмотрение мировому судье Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку. 

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья

Благовещенского районного суда Амурской области Д.В. Воропаев