Дело № 2-2000/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Е.Б. Данилиной,

при секретаре: Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца.

В обоснование требований указывает, что является пенсионером и матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства 1 группы. Отец сына ФИО3 в 2011 году умер. Сын ФИО2 проживает с истцом и по состоянию здоровья нуждается в постоянном лекарственном обеспечении, в связи с чем большая часть получаемой пенсии истца расходуется на приобретение медикаментов. Таким образом, он фактически находится на иждивении истца.

В соответствии с положениями ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи предусмотрено назначение повышенной части пенсии. Обратившись к ответчику за установлением размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом иждивенца, истец получила отказ, мотивированный тем, что комиссия по рассмотрению вопросов пенсионных прав не может установить факт нахождения у истца на иждивении ФИО2

На основании изложенного, истец просит суд установить факт нахождения ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, на ее иждивении, возложить на ответчика обязанность установить ФИО1 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель третьего лица УСЗН по городу Бийску и Бийскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Законный представитель ФИО2 – ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1508/2014, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приходится родной матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2, свидетельством о перемене имени.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства 1-й группы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер ее пенсии составляет 18 771 руб. 35 коп., ЕДВ – 508 руб. 40 коп.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ, по предоставленным документам Комиссией по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе, установить факт нахождения на иждивении у ФИО1 ее сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представляется возможным. В случае установления данного юридического факта в судебном порядке ФИО1 будет уставлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до 01.01.2010 г. - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица, либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и пр. Главным является факт того, что помощь играет значительную роль в обеспечении его жизни.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии нетрудоспособных лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. 

По смыслу закона в данном случае иждивенство родителей и совершеннолетних детей, являющихся инвалидами с детства, не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец города Магадан, признан недееспособным.

На основании распоряжения Управления социальной защиты населения по городу Бийску № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 назначен опекуном недееспособного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д. 21).

Из сообщения УСЗН по г.Бийску и Бийскому району установлено, что ежегодно опекун ФИО5 предоставляет отчеты о хранении, об использовании имущества недееспособного ФИО2 (л.д. 20). 

Выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО2 осуществляется опекуну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается сообщением ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе.

Согласно выписке из домовой книги на 

<

адрес>, в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят опекун ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и недееспособный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7).

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени опекуном недееспособного ФИО2 является ФИО5

В соответствии со ст. 20 ГК РФ место жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет и граждан, находящихся под опекой, признается местожительство их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

В силу положений ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних гражданин обязаны проживать совместно со своими подопечными, заботиться об их содержании, об обеспечении их уходом и лечением, об их обучении и воспитании, защищать их права и интересы.

Все вышеуказанные обязанности в отношении недееспособного ФИО2 исполняются его опекуном ФИО5

Таким образом, и в силу закона и фактически уход за недееспособным ФИО2 и его содержание должны осуществляться, и осуществляются опекуном ФИО5, а не истцом. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец осуществляет за сыном тот уход и оказывает ему то содержание, которые в силу ч. 3 ст. 17 Закона дают ей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в материалы дела не представлено.

При этом никаких доказательств постоянного проживания ФИО2 по месту жительства истца, так же как и доказательств несения истцом каких-либо расходов на содержание сына, суду не представлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения на иждивении у истца ее сына – ФИО2

Так, согласно сведения ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе, ФИО2 получает пенсию по инвалидности в размере 13 894 руб. 37 коп., ЕДВ в размере 3538 руб. 52 коп., кроме того, производится ежемесячная выплата занятому уходом в размере 6235 руб.

Указанные выше обстоятельства не подтверждает факт нахождения сына на иждивении у истца, поскольку не представлено доказательств тому, что истец располагает денежными средствами для оказания материальной помощи систематически и постоянно, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. Разница между пенсиями ФИО2 и ФИО1 незначительна.

Кроме того, отсутствуют сведения о совместном проживании истца и ФИО2

Как уже отмечалось выше, в силу действующего законодательства именно на ФИО5 как на опекуна возложена обязанность проживать совместно с подопечным, заботиться о его содержании, об обеспечении его уходом и лечением, об его обучении и воспитании, защищать его права и интересы.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности установить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина