Дело № 2-17/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием представителя ответчика Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края - главы сельсовета ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя его следующим. С 01 марта 2017 года по 29 марта 2017 года на основании распоряжения от 21.02.2017 года № в отношении Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края была проведена плановая проверка. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

В административном здании Администрации Солгонского сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>:

Уборщица служебных помещений подвержена вредным производственным факторам, а именно: синтетические моющие вещества, физические факторы (работа, связанная с наклонами корпуса), периодический медицинский осмотр работника должен проводиться 1 раз в 2 года. Водитель подвержен таким вредным производственным факторам, как управление наземным транспортом, бензин, углеводороды нефти, оксид углерода, оксиды азота, шум, локальная вибрация, в связи с чем периодический медицинский осмотр указанного работника должен проводиться 1 раз в 2 года. Работа заместителя главы, главного бухгалтера, специалистов 1-й категории (в частности М.О.С. и К.Т.Г.) связана с эксплуатацией ПЭВМ более 50 % рабочего времени (более 4 часов рабочего времени, примерно 60-70 %), что следует из личного опроса специалистов Администрации Солгонского сельсовета, вредные производственные факторы в виде электромагнитного поля широкополосного спектра частот ПЭВМ, а потому периодический медицинский осмотр должен проводиться 1 раз в 2 года. У специалиста 1-й категории Т.С.Ю. и главы работа связана с эксплуатацией ПЭВМ менее 50 % рабочего времени. Однако периодический медицинский осмотр сотрудники сельсовета, а именно заместитель главы, главный бухгалтер, 2 специалиста 1 категории, водитель и уборщица в 2016 году и январе - мае 2017 года не проходили. Поименный список, разрабатываемый на основании контингента работников, подлежащих периодическому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации не оформлен, заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников отсутствует, что исключает возможность оценить состояние здоровья работников в динамике, своевременно выявить общие заболевания, являющиеся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности, что является нарушением п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту» (СП 2.2.2.1327-03), п. 7.3 и 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями (далее СанПиН 2.2.272.4.1340-03).

Администрацией Солгонского сельсовета Ужурского района не проводится ежегодный контроль аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, что является нарушением п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в Администрации сельского совета отсутствует герметичная оборотная емкость, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Договор, а также иные документы, подтверждающие передачу отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям в администрации сельского совета отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Конструкция рабочих стульев в кабинете на 3 рабочих места специалистов 1 категории не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы, рабочие места не оборудованы подъемно - поворотным стульями, что не обеспечивает рациональную рабочую позу при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления и является нарушением требований п. 9.6 и 10.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинетах административного здания не оборудованы подставками для ног, что является нарушением требований п. 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий Администрацией Солгонского сельсовета, которая должна включать следующие сведения: перечень официально изданных санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью; перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не разработана, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6, 3.1, 3.2 и 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Производственный контроль, в том числе контроль за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений, Администрацией Солгонского сельсовета не организован и не проводился, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 и 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Кроме того, на территории с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта и д. Тарханка Ужурского района Красноярского края, выявлены следующие нарушения:

Отсутствует схема очистки территории с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта и д. Тарханка, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Не организован сбор твердых бытовых отходов от населения с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта, д. Тарханка, отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей».

Транспортировка твердых бытовых отходов в с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5 и 2.1.5 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

В с. Солгон расстояние от жилых домов до площадки для сбора твердых бытовых отходов составляет 400 м, что превышает установленный норматив (не менее 20 м, но не более 100 м), что является нарушением п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Размещение указанной площадки для сбора твердых бытовых отходов в с. Солгон не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не определена организация, ответственная за ее санитарное содержание, поверхность участка не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, ограждения, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением требований п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Размещение земельного участка под свалку твердых бытовых отходов в д. Яга не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

Размещение свалок в 

<

...> и д. Тарханка не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

Учет размещаемых отходов на площадках с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка не проводится, отходы с площадок не вывозятся для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, а также не проводятся работы по изолированию размещенных отходов, которые накапливаются с 1996 года, свалка разрастается, то есть свалка является неконтролируемой, автодорога к месту сбора твердых бытовых отходов, а также прилегающая территория замусорена, загрязнена бытовыми отходами, что является нарушением п. 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правилу содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей».

Администрацией Солгонского сельсовета не организовано проведение дератизационных мероприятий на кладбищах с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка, не заключен договор со специализированной организацией на проведение указанных выше мероприятий, что является нарушением п. 2.3, 2.4 и 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

На территории кладбищ с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка не оборудована площадка с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и не установлен мусоросборный контейнер, что является нарушением требований п. 6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

На сельские кладбища с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка (в соответствии с п. 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция - V класс опасности) не установлена санитарно-защитная зона, то есть не установлена территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений установленных гигиеническими нормативами, не установлен защитный барьер, обеспечивающий уровень безопасности населения, что является нарушением п. 2.2, 4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

На водозаборной скважине с. Солгон, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее:

в нарушение п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина;

в нарушение п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не представлена рабочая программа производственного контроля качества воды скважины;

в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п.4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не проводится производственный контроль за качеством подаваемой воды;

в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не ограждена территория первого пояса ЗСО скважины;

в нарушение ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствуют приборы систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения.

На водозаборной скважине с. Солгон, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее:

в нарушение п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.44110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина;

в нарушение п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не представлена рабочая программа производственного контроля качества воды скважины;

в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не проводится производственный контроль за качеством подаваемой воды;

в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО скважины не ограждена;

в нарушение ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствуют приборы систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения.

На водозаборной скважине д. Тарханка, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Тарханка, 

<

адрес>, установлено следующее:

в нарушение п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина;

в нарушение п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не представлена рабочая программа производственного контроля качества воды скважины;

в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» производственный контроль за качеством подаваемой воды не проводится;

в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не ограждена территория первого пояса ЗСО скважины;

в нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: дорожки к сооружениям не оборудованы твердым покрытием.

На водозаборной скважине д. Терехта, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Терехта, 

<

адрес> Б, установлено следующее:

в нарушение п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в нарушении п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект водозаборная скважина, не предоставлено;

в нарушении п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не представлена рабочая программа производственного контроля качества воды скважины;

в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» производственный контроль за качеством подаваемой воды не проводится;

в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО скважины не ограждена.

На водозаборной скважине д. Изыкчуль, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Изыкчуль, 

<

адрес>, установлено следующее:

в нарушение п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина не предоставлено;

в нарушение п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» рабочая программа производственного контроля качества воды скважины не представлена;

в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» производственный контроль за качеством подаваемой воды не проводится;

в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО скважины не ограждена;

в нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников литьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствуют приборы систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения;

в нарушение п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на расстоянии около 20 м от скважины (т.е. на территории первого пояса ЗСО) расположены жилые 

<

адрес> д. Изыкчуль, на расстоянии около 30 м от скважины (т.е. на территории первого пояса ЗСО) расположен жилой 

<

адрес> д. Изыкчуль;

в нарушение п. 3.1 и 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество воды не соответствует по показателям жесткость общая, нитраты.

На водозаборной скважине д. Яга, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее:

в нарушение п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина не предоставлено;

в нарушение п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» рабочая программа производственного контроля качества воды скважины не представлена;

в нарушение п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» производственный контроль за качеством подаваемой воды не проводится;

в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО скважины не ограждена.

По выявленным нарушениям главным государственным санитарным врачом по г. Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный ФИО2 Администрация Солгонского сельсовета привлечена к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ, должностное лицо - глава Администрации Солгонского сельсовета привлечена к административной ответственности по ст. 6.5, ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ. На момент предъявления иска, указанные нарушения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Администрация Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края является юридическим лицом и осуществляет деятельность органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края.

Согласно ст. 1 и 2 Устава местное самоуправление Солгонского сельсовета представляет собой самостоятельную и осуществляемую под свою ответственность деятельность жителей сельсовета по решению в своих интересах вопросов местного значения на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, Устава Ужурского района и Устава Солгонского сельсовета, является внутрирайонным самостоятельным муниципальным образованием в составе Ужурского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется на основе Устава, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Согласно требованиям п. 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с Уставом Солгонского сельсовета к вопросам местного значения сельсовета относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, содержание мест захоронения, организация в границах сельсовета водоснабжения населения.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение Администрацией Солгонского сельсовета требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Понуждение к устранению нарушений требований санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Нарушения по содержанию территорий населенных мест и по обращению с отходами производства и потребления способствуют распространению отходов по всей территории, загрязнению почвы, образованию несанкционированных свалок, несвоевременный вывоз накопленных отходы приводит также к загниванию отходов, заселению территории грызунами, грызуны являются переносчиками инфекционной заболеваемости, отходы также растаскивают животные, что в свою очередь способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний и как следствие риск и угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Не проведение дератизационной обработки территорий кладбищ способствуют заселению территории кладбищ грызунами, грызуны являются переносчиками серьезных инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз), что делает небезопасным посещение кладбища для населения. Не прохождение периодического медицинского осмотра специалистами Администрации Солгонского сельсовета не позволяет оценить состояние здоровья работников в динамике, своевременно выявить общие заболевания, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Отсутствие производственного контроля, в том числе контроль за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров, ведением учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; отсутствие визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) сельсовета за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений, способствует тому, что условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников, могут оказаться опасными для жизни и здоровья сотрудников. Отсутствие на рабочих местах пользователей ПЭВМ подъемно-поворотных регулируемых стульев, подставок для ног приводят к нарушению осанки, искривлению позвоночника, повышенному утомлению. Следствием выше изложенного является, что условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников, могут оказаться опасными для жизни и здоровья сотрудников.

Отсутствие утвержденного проекта и установленных границ зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения означает, что для источников питьевого водоснабжения не организована защита расстоянием в виде поясов зон санитарной охраны, не разработаны с учетом характеристик водоисточников обязательные защитные, охранные, ограничительные мероприятия, целью которых является максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды источника, на картах градостроительного регулирования не нанесены границы земель, в пределах которых ограничена хозяйственная деятельность, не регулируются хозяйственная деятельность и не установлены земли, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны, являющихся ограниченными в обороте и не подлежащими передаче в частную собственностью. Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации границ и режима зоны санитарной охраны централизованного источников хозяйственно-питьевого водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в подземном водозаборе, что формирует условия, при которых источники питьевого водоснабжения создают угрозу возникновения вредного воздействия на человека по химическому и биологическому фактору.

Отсутствие организации первого пояса зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, отсутствие ограждения, исключает защиту места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения (повреждение водозаборных сооружений приводит к остановке работы скважины, и, как следствие, к прекращению снабжения населения доброкачественной питьевой водой, а это в свою очередь приводит к повышенному риску возникновения отравлений и острых кишечных заболеваний среди населения, в случае употребления недоброкачественной воды из не питьевых источников. Повреждение места водозабора понижает степень защиты водоносного горизонта (подземных вод), и делает его более уязвимым для проникновения различного рода загрязнений. Загрязнение мест водозабора приводит к проникновению в водоносный горизонт (подземные воды) химического и микробного загрязнения, и делает данный источник непригодным и опасным тля использования в питьевых целях). Таким образом, решение данных вопросов (по организации и выполнению мероприятий в границах поясов зон санитарной охраны водоисточников) входит в обязанность по организации водоснабжения населения. Организации водоснабжения населения должна осуществляться должным образом, то есть в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект для использования в хозяйственно-питьевых целях является гарантией качества предоставления услуги по подаче питьевой воды населению в отношении источника питьевого водоснабжения. Отсутствие данного санитарно-эпидемиологического заключения может явиться причиной подачи населению питьевой воды несоответствующего качества. Отсутствие производственного контроля за качеством питьевой воды не позволяет вовремя определить загрязнение воды водоносного горизонта подземных вод), а также воды в водопроводной сети. Несвоевременное определение загрязнения питьевой воды приводит к длительной подаче населению воды ненадлежащего качества, а это в свою очередь к массовым инфекционным, или неинфекционным заболеваниям. Длительное использование питьевой воды с нарушением гигиенических требований по химическому составу обуславливает развитие различных заболеваний у населения. Неблагоприятное биологическое воздействие избыточного поступления в организм ряда химических веществ, проявляется не только в повышении общей или специфической заболеваемости, но и в изменении отдельных показателей здоровья, свидетельствующих о начальных патологических или предпатологических сдвигах в организме. Содержание в воде катионов кальция и магния сообщает воде так называемую жесткость. Постоянное употребление внутрь воды с повышенной жесткостью, а также с повышенным содержанием сухого остатка приводит к накоплению солей в организме и, в конечном итоге, к заболеваниям суставов (артриты, полиартриты), к образованию камней в почках, желчном и мочевом пузырях. При употреблении воды с высоким содержанием нитратов возникает опасность отравления. Употребление воды с высоким содержание нитратов вызывает метгемоглобинемию, рак желудка, отрицательно влияют на нервную и сердечно-сосудистую системы, на развитие эмбрионов. Наиболее чувствительны к избытку нитратов дети первых месяцев жизни. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Ссылаясь на ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24 и пп. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит обязать Администрацию Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края в срок до 14 мая 2018 года исполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- устранить нарушения требований п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.3 и 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями - обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками сельсовета, оформить поименный список, контингент работников, подлежащих периодическому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставить заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников;

- устранить нарушения требований п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6, 3.1, 3.2, 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - разработать программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, включить в программу следующие сведения: перечень официально изданных санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью; перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам;

- устранить нарушения требований п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 и 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - организовать и проводить производственный контроль, в том числе контроль за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров, визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений;

- устранить нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить наличие герметичной оборотной емкости для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп;

- устранить нарушения требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить передачу отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям;

- устранить нарушения требований п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» - обеспечить проведение ежегодного контроля аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;

- устранить нарушения требований п. 9.6 и 10.4. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями - обеспечить рабочие места специалистов 1 категории подъемно - поворотными стульями;

- устранить нарушения требований п. 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями оборудовать рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинетах административного здания подставками для ног.

На территории с. Солгон Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - согласовать схему очистки территории с. Солгон с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.17.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - организовать сбор твердых бытовых отходов от населения с. Солгон и оборудовать на территории с. Солгон специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенные плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов);

- устранить нарушение требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов от населения с. Солгон специализированным транспортом;

- устранить нарушение требований п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - согласовать размещение площадки для сбора твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определить организацию, ответственную за ее санитарное содержание, выполнить искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие поверхности площадки, выполнить её ограждение, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров;

- устранить нарушение требований п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - соблюсти нормативное расстояние от жилых домов до площадки для сбора твердых бытовых отходов (не менее 20 м (разрыв может быть сокращен до 8-10 метров) и не более 100 м);

- устранить нарушение требований п. 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - организовать проведение учета размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организовать вывоз отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проводить работы по изолированию размещенных отходов, не допускать разрастания свалки, не допускать образования неконтролируемой свалки.

На территории д. Яга Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - согласовать схему очистки территории д. Яга с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - организовать сбор твердых бытовых отходов от населения и оборудовать на территории д. Яга специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснастить их плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов);

- устранить нарушение требований п. 1.5 и 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Яга специализированным транспортом;

- устранить нарушение требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» согласовать размещение земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - проводить учет размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организовать вывоз отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проводить работы по изолированию размещенных отходов, не допускать разрастания свалки, не допускать образования неконтролируемой свалки.

На территории д. Изыкчуль Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - согласовать схему очистки территории д. Изыкчуль с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - организовать сбор твердых бытовых отходов от населения и оборудовать на территории д. Изыкчуль специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснастить их плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов);

- устранить нарушение требований п. 1.5 и 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Изыкчуль специализированным транспортом;

- устранить нарушение требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» согласовать размещение земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - проводить учет размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организовать вывоз отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проводить работы по изолированию размещенных отходов, не допускать разрастания свалки, не допускать образования неконтролируемой свалки.

На территории д. Набережная Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - согласовать схему очистки территории д. Набережная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - организовать сбор твердых бытовых отходов от населения и оборудовать на территории д. Набережная специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснастить их плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов);

- устранить нарушение требований п. 1.5 и 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Набережная специализированным транспортом;

- устранить нарушение требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - согласовать размещение земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - проводить учет размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организовать вывоз отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проводить работы по изолированию размещенных отходов, не допускать разрастания свалки, не допускать образования неконтролируемой свалки.

На территории д. Терехта Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - согласовать схему очистки территории д. Терехта с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - организовать сбор твердых бытовых отходов от населения и оборудовать на территории д. Терехта специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснастить их плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов).

На территории д. Тарханка Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - согласовать схему очистки территории д. Тарханка с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - организовать сбор твердых бытовых отходов от населения и оборудовать на территории д. Тарханка специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснастить их плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов);

- устранить нарушение требований п. 1.5 и 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить своевременный вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Тарханка специализированным транспортом;

- устранить нарушение требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - согласовать размещение земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3.1 и п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - проводить учет размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организовать вывоз отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проводить работы по изолированию размещенных отходов, не допускать разрастания свалки, не допускать образования неконтролируемой свалки.

На кладбищах с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта и д. Тарханка Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 2.3, 2.4 и 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - организовать проведение дератизационных мероприятий на кладбищах силами специализированной организацией;

- устранить нарушение требований п. 6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбищ площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборные контейнеры;

- устранить нарушение требований п. 2.2, 4.1, 4.2 и 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» - установить санитарно-защитную зону (территорию с особым режимом использования, защитный барьер, обеспечивающий уровень безопасности населения) от кладбищ.

На водозаборных скважинах с. Солгон, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4, 1.5, 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважины;

- устранить нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать скважину прибором систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения.

На водозаборной скважине д. Тарханка, расположенной по адресу: 

<

...>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территория первого пояса ЗСО скважины;

- устранить нарушение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать дорожки к водозаборным сооружениям с твердым покрытием.

На водозаборной скважине д. Терехта, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Терехта, 

<

адрес>Б:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважины.

На водозаборной скважине д. Изыкчуль, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Изыкчуль, 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважины;

- устранить нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать скважину прибором систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения;

- устранить нарушение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - соблюдать режим территории первого пояса зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточника (не допускать расположения на территории первого пояса ЗСО объектов, не относящихся к эксплуатации водоисточника (на расстоянии около 20 м от скважины расположены жилые 

<

адрес> Изыкчуль, на расстоянии около 30 м от скважины расположен жилой 

<

адрес> д. Изыкчуль);

- устранить нарушение требований п. 3.1 и 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - обеспечить качество воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: жесткость общая, нитраты.

На водозаборной скважине д. Яга, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Яга, 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5 п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территория первого пояса ЗСО скважины.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на возражения представителя ответчика Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края исполняющая обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3 указала, что доводы ответчика в отзыве основаны на неверном толковании законодательства. Положения ст. 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не противоречат положениям п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 и ст. 9 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». План проверок деятельности органов местного самоуправления на 2017 год утверждается в установленном порядке органами прокуратуры. При согласовании данного плана, органы прокуратуры не усмотрели нарушения действующего законодательства. План размещен не только на сайте Роспотребнадзора, но и на сайте прокуратуры, а потому включение в план проверок Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края является законным. Результаты проверки не были обжалованы в установленном порядке. Постановления по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по результатам проверки не обжалованы и вступили в законную силу. Факт обжалования предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства не свидетельствует о наличии нарушений при проведении проверки. В соответствии с п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», лица, работающие с ПЭВМ более 50 % рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.

Из объяснений следует, что заместитель главы, главный бухгалтер, специалист 1-й категории работают с ПЭВМ более 50 % рабочего времени, а потому они подлежат прохождению периодического медицинского осмотра в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». У уборщицы служебных помещений имеются следующие вредные производственные факторы: синтетические моющие вещества, в соответствии с п. 1.3.3. Приложения 1 Приказа М3 и СР РФ от 12.04.2011 № 302-н «Перечень вредных и (или) опасных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» - периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся 1 раз в 2 года. У водителей транспортными средствами в соответствии с п. 27 «Управление наземными транспортными средствами» Приложения 2 Приказа М3 и СР РФ от 12.04.2011 г. № 302-н «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» - периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся 1 раз в 2 года. В соответствии с п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту» - рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок проведения обязательных периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда изложен в разделе II Приложения 3 Приказа М3 и СР РФ от 12.04.2011 № 302-н. В соответствии с п. 42, 44 и 45 Приложения 3 Приказа М3 и СР РФ от 12.04.2011 № 302-н: по итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт; заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации; заключительный акт составляется в четырех экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Требование обеспечить проведение ежегодного контроля аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, регламентировано п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»: контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в следующих случаях: в порядке планового контроля не реже одного раза в год. Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.4.1294-03, санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники. В своих доводах ответчик ссылается на другие нормативно-правовые акты, не имеющего прямого отношения к данному требованию. Положения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не освобождают сельские поселения от обязанности участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, предусмотренного ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами. Часть 4 ст. 18 указанного Федерального закона устанавливает запрет возложения на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий. Данная часть введена Федеральным законом от 25 июня 2012 № 91-ФЗ, авторами проекта которого отмечалось, что рассматриваемая норма позволит исключить вменение в обязанность органам местного самоуправления предоставления теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров. Федеральный закон от 25 июня 2012 № 91-ФЗ принят с целью приведения действующего законодательства в соответствие с Постановлением Конституционного суда России от 29 марта 2011 № 2-П, которым положение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ, относящее к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа теплоснабжения населения, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования служит нормативно-правовым основанием для возложения на городские округа финансовых обязательств по возмещению теплоснабжающим организациям дополнительных расходов, обусловленных установлением уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ тарифа на их услуги для населения на уровне ниже экономически обоснованного, при отсутствии принятого в установленном федеральным законом порядке закона субъекта РФ, наделяющего органы местного самоуправления соответствующими полномочиями с предоставлением необходимых для их реализации, включая компенсацию межтарифной разницы, финансовых и материальных средств. Таким образом, ответчик не верно понимает значение ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ и цели введения данной нормы. К тому же участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения не всегда предполагает финансовые затраты со стороны сельских поселений. Это в первую очередь организационная работа. Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в то время как приводит возражения, только в части исковых требований. Из возражений на иск следует, что глава Солгонского сельсовета, считает орган местного самоуправления исключительно хозяйствующим субъектом, который ни за что не несет ответственность. Только из возражений не ясно, с какой целью данный субъект существует и для чего, на его хозяйственную деятельность, выделяется финансирование из государственного бюджета. Данная позиция объясняет большое количество нарушений законодательства, выявленное при проведении проверки.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края глава Солгонского сельсовета ФИО1 в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не признала, по доводам изложенным в письменных возражениях, согласно которым считает требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Проверка проведена с нарушениями действующего законодательства, поскольку проверки органов местного самоуправления проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также определяет правовой статус органов и должностных лиц местного самоуправления, их ответственность, где также регламентирован порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии со ст. 77 указанного закона. Из системного толкования положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что кроме органов прокуратуры осуществлять контроль (надзор) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления могут только уполномоченные государственные органы. Однако согласно пп. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роспотребнадзор осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу. При этом, не указано, что Роспотребнадзор является уполномоченным органом на проведения проверки деятельности органов местного самоуправления. Согласно плану проведения проверок деятельности органов местного самоуправления на 2017 год, размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора, основанием проверки Администрации Солгонского сельсовета указан пп. 2.3 ч. 2 ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ. Действительно, проверка проводилась в отношении Администрации Солгонского сельсовета, как органа местного самоуправления, о чем свидетельствует ссылка истца на вопрос местного значения сельского поселения по организации водоснабжения в границах поселения, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ и указание на соответствующие полномочия органов местного самоуправления по решению данного вопроса местного значения, установленные ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении водоотведении». Вместе с тем, в Распоряжении Роспотребнадзора от 11.04.2017 года № 2199 о проведении проверки в отношении Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края правовым основанием проведения проверки указана ч. 3 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а потому проверка должна была быть проведена в отношении Администрации Солгонского сельсовета как юридического лица. Следует отметить, двойственность статуса органов местного самоуправления, когда с одной стороны, они выступают как юридические лица, осуществляющие хозяйствующую деятельность, являясь при этом субъектом гражданских правоотношений, а с другой стороны являются публично-правовым субъектом, организующим деятельность по реализации полномочий, вытекающих из вопросов местного значения. При этом двойственность статуса органов местного самоуправления предусматривает разные по своей регламентации правовые процедуры (ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ, либо положения Федерального закона № 294- ФЗ). Считает, что проверка Администрации Солгонского сельсовета была проведена с нарушением норм материального права. Кроме того, Роспотребнадзор в иске указал, что у уборщицы, водителя, заместителя главы, главного бухгалтера, специалиста 1-й категории имеются вредные факторы. Однако истцом не представлено подтверждающего факта установления указанных в иске вредных условий перечисленным лицам. Довод Роспотребнадзора, что ответчиком не проводится ежегодный контроль аэроионного состава помещения на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, не соответствует действующему законодательству. Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процессе не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 2 указанной статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму груда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Категории объектов, в отношении которых применяется данный вид производственного контроля, перечислены в пункте 4.1 Санитарных правив 1.1.1058-01. К таким объектам относятся промышленные предприятия; водный объекты; объекты водоснабжения; лечебно-профилактические, стоматологические клиники, кабинеты и иные здания и сооружения в которых осуществляется фармацевтическая и/или медицинская деятельность: производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств: оказание дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг. Таким образом, перечень объектов, в отношении которых должен проводиться производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит. Также истец указал на выявленные нарушения в населенных пунктах Солгонского сельсовета в сфере благоустройства, с которыми она не согласна по следующим основаниям. В силу действующих положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (пп. 7. 7.1. 7.2 п. 2 ст. 26.3), а также Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в ведение субъектов Российской Федерации отнесены такие полномочия как, организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора); разработка и утверждение территориальной схемы обращения е отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Частью 4 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается. Таким образом, Администрация Солгонского сельсовета не наделена полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а потому является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, глава Солгонского сельсовета ФИО1 дополнительно пояснила, что Солгонский сельсовет не является собственником водозаборных скважин, расположенных в с. Солгон и населенных пунктах входящих в состав Солгонского сельсовета, а потому использование денежных средств на данные объекты не возможно. С целью оформления указанных объектов в собственность сельсовета 14 апреля 2017 года и 14 июня 2017 года заключены муниципальные контракты. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. 

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 того же закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из ст. 2Устава Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Солгонский сельсовет Ужурского района является внутрирайонным самостоятельным муниципальным образованием в составе Ужурского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется на основе данного Устава, соответствующего Уставу Ужурского района, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Административным центром Солгонского сельсовета, объединяющим в территориальном и административном отношении входящие в состав Солгонского сельсовета населенные пункты с. Солгон, д. Изыкчуль, д.Терехта, 

<

...> д. Тарханка, является с. Солгон.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный от 11 апреля 2017 года № 2199 в отношении Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края на территории населенных мест - с. Солгон, 

<

...> д. Тарханка, д. Яга с 17 апреля 2017 года по 17 мая 2017 года проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлено следующее:

- периодический медицинский осмотр сотрудники Администрации Солгонского сельсовета (заместитель главы, главный бухгалтер, 2 специалиста 1 категории, водитель, уборщица) в 2016 году, а также январе - мае 2017 года не проходили, поименный список, разрабатываемый на основании контингента работников, подлежащих периодическому осмотру, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации не оформлен, заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников отсутствует, что является нарушением п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту» (СП 2.2.2.1327- 03), п. 7.3 и 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями;

- программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий Администрацией Солгонского сельсовета не разработана, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6, 3.1, 3.2 и 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- производственный контроль за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров, визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений, Администрацией Солгонского сельсовета не организован и не проводился, что является нарушением п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 и 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не проводится ежегодный контроль аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, что является нарушением п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»;

- герметичная оборотная емкость для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в Администрации сельского совета отсутствует, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- договор, а также иные документы, подтверждающие передачу отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп, специализированным организациям в Администрации сельского совета отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- конструкция рабочих стульев в кабинете на 3 рабочих места специалистов 1 категории не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы, рабочие места не оборудованы подъемно - поворотным стульями, что не обеспечивает рациональную рабочую позу при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления и является нарушением требований п. 9.6 и 10.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинами организации работы»;

- рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинетах административного здания не оборудованы подставками для ног, что является нарушением требований п. 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

На территории с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта и д. Тарханка Ужурского района Красноярского края:

- отсутствует схема очистки территорий, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

- не организован сбор твердых бытовых отходов от населения, отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3 и п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

- транспортировка твердых бытовых отходов осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5 и п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»;

- в с. Солгон расстояние от жилых домов до площадки для сбора твердых бытовых отходов составляет 400 м, что превышает установленный норматив (не менее 20 м, но не более 100 м.), что является нарушением п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- размещение указанной площадки для сбора твердых бытовых отходов в с. Солгон не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не определена организация, ответственная за ее санитарное содержание, поверхность участка не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, ограждения, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением требований п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- в д. Яга размещение земельного участка под свалку твердых бытовых отходов не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»;

- размещение свалок в 

<

...> и д. Тарханка не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»;

- учет размещаемых отходов на площадках с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка не проводится, отходы с площадки не вывозятся для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, не проводятся работы по изолированию размещенных отходов, прилегающая территория замусорена, загрязнена бытовыми отходами, что является нарушением п. 3.1 и п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правилу содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей».

На кладбищах с. Солгон, д. Яга, 

<

...> и д. Тарханка Ужурского района Красноярского края:

- не организовано проведение дератизационных мероприятий, не заключен договор со специализированной организацией на проведение указанных мероприятий, что является нарушением п. 2.3, 2.4 и 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- не оборудована площадка с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), не установлен мусоросборный контейнер, что является нарушением требований п. 6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

- на сельских кладбищах в соответствии с п. 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция - V класс опасности) не установлена санитарно-защитная зона, что является нарушением п. 2.2, 4.1, 4.2 и 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

- на источники водоснабжения, от которых осуществляется питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения населенных пунктов Солгонского сельсовета, расположенные в с. Солгон по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>; в д. Тарханка по адресу: 

<

адрес>, д. Тарханка, 

<

адрес>; в д. Терехта по адресу: 

<

адрес>, д. Терехта, 

<

адрес> Б; в д. Изыкчуль по адресу: 

<

адрес>, д. Изыкчуль, 

<

адрес>; в д. Яга по адресу: 

<

адрес>, д. Яга, 

<

адрес>, отсутствуют проекты ЗСО с планами мероприятий на скважины, согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на указанные водные объекты, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

- не представлены рабочие программы производственного контроля качества воды скважин, что является нарушением п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- не проводится производственный контроль за качеством подаваемой воды, что является нарушением п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения» и п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- не ограждена территория первого пояса ЗСО указанных скважин, что является нарушением п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- на водозаборных скважинах, расположенных в с. Солгон по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес> отсутствуют приборы систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- на водозаборной скважине в д. Тарханка, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Тарханка, 

<

адрес>, дорожки к сооружениям не оборудованы твердым покрытием, что является нарушением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

На водозаборной скважине в д. Изыкчуль, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Изыкчуль, 

<

адрес>:

- отсутствуют приборы систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения, что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников литьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- на расстоянии около 20 м от указанной скважины (т.е. на территории первого пояса ЗСО) расположены жилые 

<

адрес> д. Изыкчуль, на расстоянии около 30 м от скважины (т.е. на территории первого пояса ЗСО) расположен жилой 

<

адрес> д. Изыкчуль, что является нарушением п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- качество воды не соответствует по показателям жесткость общая, нитраты, что является нарушением п. 3.1 и 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства указаны в акте проверки от 17.05.2017 года, соответствующих протоколах осмотра помещений, территорий. По результатам проведенной проверки 17 мая 2017 года Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края выдано предписание №/с об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 14.05.2018 года.

Администрацией Солгонского сельсовета было подано в Ужурский районный суд административное исковое заявление о признании данного предписания должностного лица незаконным и его отмене.

20 октября 2017 года решением Ужурского районного суда административные исковые требования Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края удовлетворены частично. Предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Роспотребнадзор) №/с от 17 мая 2017 года признано незаконным и отменено в части возложения на Администрацию Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края следующих обязанностей:

- по разработке программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, с включением в программу следующих сведений: перечень официально изданных санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью, перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля, перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам (срок исполнения до 14.05.2018 года);

- по организации и проведению производственного контроля, в том числе контроля за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров, визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений (срок исполнения до 14.05.2018 года). В удовлетворении остальной части административных исковых требований Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края отказано.

10 января 2018 года апелляционным определением Красноярского краевого суда решение Ужурского районного суда от 20 октября 2017 года изменено, также признаны незаконными пункты 1, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 и 36 предписания № 2401/с от 17 мая 2017 года, а именно:

Административное здание Администрации Солгонского сельсовета расположено по адресу: 

<

адрес>:

1. нарушения требований п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.3 и 7.4 СП 3.1/3.2.3146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями в части прохождения периодического медицинского осмотра сотрудниками Администрации Солгонского сельсовета (уборщиком служебных помещений, водителем, заместителем главы, главным бухгалтером, 2 специалистами 1 категории (работа с ПЭВМ, считывание, ввод информации, работа в режиме диалога в сумме более 50 % рабочего времени), оформления поименного списка, контингента работников, подлежащих периодическому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставления заключительного акта комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников. Срок исполнения 14.05.2018 года.

Территория с. Солгон Ужурского района Красноярского края:

9. Нарушения требований п. 1.2, 1.6 и 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части согласования схемы очистки территории с. Солгон с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

10. Нарушения требований п. 2.1.3 и 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223- 14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» в части организации сбора твердых бытовых отходов от населения с. Солгон и оборудования на территории с. Солгон специальных площадок с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенными плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 14.05.2018 года.

11. Нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части обеспечения своевременного вывоза твердых бытовых отходов от населения с. Солгон специализированным транспортом. Срок исполнения 14.05.2018 г.

Нарушения требований п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в части согласования размещения площадки для сбора твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определения организации, ответственной за ее санитарное содержание, выполнения искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия поверхности площадки, выполнения её ограждения, обеспечения защиты поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров. Срок исполнения 14.05.2018 года.

Нарушения требований п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части соблюдения нормативного расстояния от жилых домов до площадки для сбора твердых бытовых отходов (не менее 20 м. (разрыв может быть сокращен до 8-10 метров) и не более 100 м.). Срок исполнения 14.05.2018 года.

14. Нарушения требований п. 3.1 и 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части учета размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организации вывоза отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проведения работ по изолированию размещенных отходов, недопущения разрастания свалки, недопущения образования неконтролируемой свалки. Срок исполнения 14.05.2018 года.

Территория д. Яга:

15. Нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части согласования схемы очистки территории д. Яга с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

16. Нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» в части организации сбора твердых бытовых отходов от населения и оборудования на территории д. Яга специальных площадок с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенными плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 14.05.2018 года.

17. Нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части обеспечения своевременного вывоза твердых бытовых отходов от населения д. Яга специализированным транспортом. Срок исполнения 14.05.2018 года.

18. Нарушения требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части согласования размещения земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

19. Нарушения требований п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части учета размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организации вывоза отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проведения работ по изолированию размещенных отходов, недопущения разрастания свалки, недопущения образования неконтролируемой свалки. Срок исполнения 14.05.2018 года.

Территория д. Изыкчуль:

20. Нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части согласования схемы очистки территории д. Изыкчуль с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

21. Нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» в части организации сбора твердых бытовых отходов от населения и оборудования на территории д. Изыкчуль специальных площадок с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенными плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 14.05.2018 года.

22. Нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части обеспечения своевременного вывоза твердых бытовых отходов от населения д. Изыкчуль специализированным транспортом. Срок исполнения 14.05.2018 года.

23. Нарушения требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части согласования размещения земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

24. Нарушения требований п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части учета размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организации вывоза отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проведения работ по изолированию размещенных отходов, недопущения разрастания свалки, недопущения образования неконтролируемой свалки. Срок исполнения 14.05.2018 года.

Территория д. Набережная:

25. Нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части согласования схемы очистки территории д. Набережная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

26. Нарушения требований п. 2.1.3 и. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» в части организации сбора твердых бытовых отходов от населения и оборудования на территории д. Набережная специальных площадок с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенными плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 14.05.2018 года.

27. Нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части обеспечения своевременного вывоза твердых бытовых отходов от населения д. Набережная специализированным транспортом. Срок исполнения 14.05.2018 года.

28. Нарушения требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части согласования размещения земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

29. Нарушения требований п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части учета размещаемых. отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организации вывоза отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проведения работ по изолированию размещенных отходов, недопущения разрастания свалки, недопущения образования неконтролируемой свалки. Срок исполнения 14.05.2018 года.

Территория д. Терехта:

30. Нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части согласования схемы очистки территории д. Терехта с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

31. Нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» в части организации сбора твердых бытовых отходов от населения и оборудования на территории д. Терехта специальных площадок с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенными плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 14.05.2018 года.

Территория д. Тарханка:

32. Нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных мест» в части согласования схемы очистки территории д. Тарханка с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 г.

33. Нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» в части организации сбора твердых бытовых отходов от населения и оборудования на территории д. Тарханка специальных площадок с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенными плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 14.05.2018 года.

34. Нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части обеспечения своевременного вывоза твердых бытовых отходов от населения д. Тарханка специализированным транспортом. Срок исполнения 14.05.2018 года.

35. Нарушения требований п. 3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в части согласования размещения земельного участка под свалку твердых бытовых отходов с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 14.05.2018 года.

36. Нарушения требований п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в части учета размещаемых отходов на площадке для сбора твердых бытовых отходов, организации вывоза отходов с площадки для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, или проведения работ по изолированию размещенных отходов, недопущения разрастания свалки, недопущения образования неконтролируемой свалки. Срок исполнения 14.05.2018 года. В оставшейся части решение Ужурского районного суда Красноярского края от 20 октября 2017 года оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об обязании Администрации Солгонского сельсовета исполнить требования санитарного законодательства в части признанных решением Ужурского районного суда от 20 октября 2017 года и апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10 января 2018 года требований незаконными, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, доводы ответчика, что органы Роспотребнадзора не обладают правом на проведение проверок деятельности органов местного самоуправления в области санитарного законодательства, а также о проведении проверки с нарушениями действующего законодательства решением Ужурского районного суда от 20 октября 2017 года, а также апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10 января 2018 года признаны несостоятельными, установлено, что территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю соблюдены требования действующего законодательства в проведению плановой выездной проверки, действия Управления Роспотребнадзора по проведению проверки Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района являются законными.

Статьями 24 и 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно п. 2.5 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроинному составу воздуха производственных и общественных помещений», в зонах дыхания персонала на рабочих местах, где имеются источники электростатистических полей (видеодисплейные терминалы и другие виды оргтехники) допускается отсутствие аэроионов положительной полярности.

В соответствии с положениями п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» контроль аэроионного воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год; при аттестации рабочих мест; при вводе в эксплуатацию рабочих мест в помещениях, перечисленных в пункте 1.2 Санитарных правил; при вводе в эксплуатацию оборудования, либо материалов, способных создавать или накапливать электростатический заряд (включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники); при оснащении рабочих мест аэроионизаторами и деионизаторами.

Ответчиком нарушаются требования санитарного законодательства, поскольку не осуществляется контроль аэроионного состава воздуха на рабочих местах пользователей ПЭВМ, что создает угрозу жизни или здоровью работающих там лиц, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, в связи с чем исковые требования о возложении на Администрацию Солгонского сельсовета обязанности устранить нарушение п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» подлежат удовлетворению.

Кроме того, в ходе проверки выявлено, что не все рабочие места пользователей ПЭВМ Администрации Солгонского сельсовета оснащены рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотным механизмом, а также не оборудованы подставками для ног, в связи с чем исковые требования о возложении на Администрацию Солгонского сельсовета обязанности устранить нарушение п. 9.6 и 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Данные Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Согласно п. 4 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 14 Правил, хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании (п. 15 Правил).

Согласно п. 19 Правил обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 года № 80 утверждены Санитарно-эпидемиологические Правила СП 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», которые устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов). Соблюдение Правил является обязательным для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03, накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

Согласно п. 3.19 указанных правил транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным. Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

Оборотная герметичная емкость для отработанных, используемых для искусственного освещения люминесцентных ртутьсодержащих ламп, а также договор либо иные документы, подтверждающие передачу отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям, в Администрации Солгонского сельсовета отсутствуют. 

Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по обеспечению Администрации Солгонского сельсовета Ужурского района герметичной оборотной емкостью для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп и передаче их специализированным организациям подлежат удовлетворению.

Пункты 3, 4 и 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указывают, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 7.1 Водного кодекса РФ водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со ст. 24-27 Водного кодекса РФ или лицами, использующими водные объекты. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года № 10 утверждены санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. 

Согласно п. 1.4 Правил зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 Правил зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 1.11 Правил предусмотрено, что проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п. 1.13).

Согласно п. 1.17 Правил отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН.

Соблюдение требований СанПиН 2.1.4.1110-02 при эксплуатации источников водоснабжения, водозаборных сооружений должно обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению, соответствующее требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

На территории Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края находятся следующие источники водоснабжения, от которых осуществляется питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населенных пунктов Солгонского сельсовета: 

<

адрес>, и 

<

адрес>; д. Тарханка 

<

адрес>; д. Терехта 

<

адрес>Б; д. Изыкчуль 

<

адрес>; д. Яга 

<

адрес>.

Проекты зон санитарной охраны на вышеуказанные объекты водоснабжения не разрабатывались, санитарно-эпидемиологические заключения не получены, территории первого пояса ЗСО не ограждены, отсутствуют приборы систематического контроля фактического дебита подземных источников водоснабжения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное санитарно-эпидемиологическое окружение, проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды не организовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселений водоснабжения населения.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают, в том числе полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 ст. 6, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 года № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», за сельскими поселениями Красноярского края, в частности закреплены вопросы местного значения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 7 Устава Солгонского сельсовета Ужурского района к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация в границах поселения водоснабжения населения.

Таким образом, обязанность по организации разработки проектов зон санитарной охраны и получению санитарно-эпидемиологических заключений на разработанные проекты зон санитарной охраны водонапорных башен с буровыми скважинами, предоставлению рабочей программы и проведение производственного контроля качества воды, выполнение работ по ограждению территории первого пояса ЗСО скважин, и устранение других выявленных нарушений в сфере водоснабжения лежит на Администрации Солгонского сельсовета на территории которой расположены эти объекты водоснабжения. Именно орган местного самоуправления сельского поселения осуществляет полномочия собственника в отношении такого объекта водоснабжения. Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о возложении на Администрацию Солгонского сельсовета Ужурского района обязанности по организации водоснабжения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. «н» ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 года № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» (в ред. от 16.11.2017 года), за сельскими поселениями Красноярского края, в частности, закреплены вопросы по организация ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. Указанные обязанности также закреплены в п. 26 ст. 7 Устава Солгонского сельсовета Ужурского района.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В соответствии со ст. 18 и п. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 года № 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение (п. 1.1 СП). Правила являются обязательными для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1.2 СП).

Согласно п. 2.1 Санитарных правил дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

В соответствии с п. 2.3 указанных правил на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, в частности, являются объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией бытовых отходов, кладбища, очистные сооружения.

Организацию и проведение дератизационных мероприятий обеспечивают, в частности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (п. 3.1 СП). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления должны обеспечивать организацию и проведение дератизации в весенний и осенний периоды в лесопарковой зоне, на территории природных очагов, благоустройство территории населенного пункта. 

Поскольку дератизационные мероприятия направлены на предупреждение возникновения и распространения паразитарных заболеваний, являются профилактическим мероприятием и обусловлены созданием максимально безопасных условий для людей, на Администрацию Солгонского сельсовета следует возложить обязанность по проведению дератизационных мероприятий на кладбищах населенных пунктов, входящих в состав сельсовета.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года № 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», распространяющиеся на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Согласно п. 6.6 и 6.7 указанных правил на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В ходе проверки установлено, что на территориях кладбищ с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта и д. Тарханка Солгонского сельсовета Ужурского района отсутствуют огражденные площадки с твердым покрытием для мусоросборника, а также не установлены мусоросборники, что отражено в акте проверки.

Поскольку организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях населенных пунктов Солгонского сельсовета Ужурского района относятся к полномочиям сельского поселения, на Администрацию Солгонского сельсовета Ужурского района следует возложить обязанность по устранению этих нарушений, а потому в этой части исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74 введена в действие новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта. 

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения.

Поскольку границы санитарно-защитной зоны кладбищ населенных пунктов входящих в состав Солгонского сельсовета в установленном законом порядке до настоящего времени не определены, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в этой части также подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений санитарного законодательства, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость заключения соответствующих договоров и муниципальных контрактов, необходимость несения финансовых затрат, что должно быть предусмотрено соответствующим местным бюджетом. Срок, в течение которого истец просит обязать Администрацию Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, учитывая их объем, является недостаточным, а потому суд считает необходимым установить срок для исполнения требований до 01 апреля 2019 года, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края в срок до 01 апреля 2019 года исполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- устранить нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить наличие герметичной оборотной емкости для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп;

- устранить нарушения требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить передачу отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям;

- устранить нарушения требований п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» - обеспечить проведение ежегодного контроля аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;

- устранить нарушения требований п. 9.6 и 10.4. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями - обеспечить рабочие места специалистов 1 категории подъемно - поворотными стульями;

- устранить нарушения требований п. 10.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями оборудовать рабочие места пользователей ПЭВМ в кабинетах административного здания подставками для ног.

На кладбищах с. Солгон, д. Яга, 

<

...> д. Терехта и д. Тарханка Ужурского района Красноярского края:

- устранить нарушение требований п. 2.3, 2.4 и 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - организовать проведение дератизационных мероприятий на кладбищах силами специализированной организации;

- устранить нарушение требований п. 6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбищ площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборные контейнеры;

- устранить нарушение требований п. 2.2, 4.1, 4.2 и 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» - установить санитарно-защитную зону (территорию с особым режимом использования, защитный барьер, обеспечивающий уровень безопасности населения) от кладбищ.

На водозаборных скважинах с. Солгон, расположенных по адресу: Ужурский район, с. Солгон, ул. 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборная скважина;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4, 1.5, 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважины;

- устранить нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать скважину прибором систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения.

На водозаборной скважине д. Тарханка, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Тарханка, 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территория первого пояса ЗСО скважины;

- устранить нарушение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать дорожки к водозаборным сооружениям с твердым покрытием.

На водозаборной скважине д. Терехта, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Терехта, 

<

адрес>Б:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважины.

На водозаборной скважине д. Изыкчуль, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Изыкчуль, 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территории первого пояса ЗСО скважины;

- устранить нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - оборудовать скважину прибором систематического контроля фактического дебита подземного источника водоснабжения;

- устранить нарушение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - соблюдать режим территории первого пояса зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточника (не допускать расположения на территории первого пояса ЗСО объектов, не относящихся к эксплуатации водоисточника (на расстоянии около 20 м от скважины расположены жилые 

<

адрес> 1а по 

<

адрес> д. Изыкчуль, на расстоянии около 30 м от скважины расположен жилой 

<

адрес> д. Изыкчуль);

- устранить нарушение требований п. 3.1 и 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - обеспечить качество воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: жесткость общая, нитраты.

На водозаборной скважине д. Яга, расположенной по адресу: Ужурский район, д. Яга, 

<

адрес>:

- устранить нарушение требований п. 3 и 4. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить проект ЗСО с планом мероприятий на скважину, согласованный с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- устранить нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект - водозаборную скважину;

- устранить нарушение требований п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - предоставить рабочую программу производственного контроля качества воды скважины;

- устранить нарушение требований п. 5.3. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования охране подземных вод от загрязнения», п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - организовать проведение производственного контроля за качеством подаваемой воды (предоставить протоколы лабораторных исследований);

- устранить нарушение требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4 и 1.5 п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выполнить ограждение территория первого пояса ЗСО скважины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 25 февраля 2018 года

Председательствующий Ю.Н. Моховикова