Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.11.2023 года, ответчика ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 9 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска (далее – КУМИ Администрации г.Шадринска) обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования.

В обоснование иска указано, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... признан непригодным для постоянного проживания и подлежит реконструкции. На территории г.Шадринска действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы». В указанную программу включен вышеуказанный жилой дом. Кроме того, данный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы». Квартира № в данном доме, общей площадью 19,5 кв.м., принадлежит ответчику на праве собственности. Расселение в рамках программы осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем мены аварийных жилых помещений на новые, а также путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчик выразила согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Согласно отчету № от 24.07.2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома и иных возможных убытков составляет 955 000 рублей. Истец направлял ответчику соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, однако данное соглашение осталось нерассмотренным. Просит изъять из владения и пользования ответчика жилое помещение №, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул...., д...., с кадастровым номером № путем его выкупа по стоимости 955 000 рублей; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение; установить право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием – г.Шадринск; истцу произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выплаты выкупной цены. 

Представитель истца КУМИ Администрации г.Шадринска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с иском. Дополнительно пояснила, что на территории муниципального образования г.Шадринск до 2025 года действует программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Дом № по ул. ... в г. Шадринске был признан непригодным для проживания и подлежащим реконструкции. Дом включен в муниципальную и региональную программы. ФИО2 было направлено уведомление, она выразила согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. В настоящее время срок этапа расселения дома - 31.12.2023 года прошел. У истца не было возможности приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым Фондом для расселения дома. Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Требование об изъятии у ответчика жилого помещения возникло в связи с невозможностью исполнения обязательств по непредвиденным от воли сторон обстоятельствам. Комитет проводит аукционы в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ и работает только с теми продавцами, которые пришли на электронный аукцион, имеют электронные ключи и хотят продать свои жилые помещения. Однако, такие продавцы отсутствуют, поэтому возможности приобрести жилые помещения, нет. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что продавать свою квартиру не желает. Настаивала на предоставлении ей иного жилья взамен изымаемого, поскольку при выкупе квартиры за сумму, указанную Комитетом, она не сможет приобрести другою квартиру. Указанная квартира является для нее единственным жильем. 

Представители третьих лиц Администрации г.Шадринска, МО по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в иске.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО2 на праве собственности, на основании соглашения от 05.08.2015, договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан Российской Федерации № от 10.12.2010, акта о завершении переустройства и (или) перепланировки от 01.07.2015, принадлежит квартира№, общей площадью 19,5 кв. м по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ....

14.05.2014 Межведомственной комиссией Администрации города Шадринска составлен акт обследования помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., в котором указано, что жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодны для проживания, дом аварийный и подлежит реконструкции.

Согласно заключению Межведомственной комиссии Администрации города Шадринска от 14.05.2014 комиссией сделан вывод о непригодности жилых помещений для постоянного проживания, дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании постановления Администрации г.Шадринска № от 30.12.2016 многоквартирный жилой дом № по ул.... в г.Шадринске признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений рекомендовано в срок до 31.12.2018 осуществить реконструкцию жилого дома.

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019-2025г.г., в приложении № 1 к которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, где под п.84 указан жилой дом № по ул.... в г.Шадринске. 

Постановлением Администрации г.Шадринска № от 15.05.2019 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы», согласно приложению к которой планируемая дата окончания переселения жителей многоквартирного дома по адресу: г.Шадринск, ул...., д.... - 31.12.2023. 

16.07.2019 ФИО2 дано согласие на переселение из аварийного жилого помещения по ул...., ... в г.Шадринске путем мены жилых помещений.

Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» от 24.07.2023 рыночная стоимость квартиры ответчика с учетом сделанных допущений, ограничений и округлений составляет 955 000 рублей. 

10.10.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд и проект соглашения об изъятии недвижимости путем выкупа. 

Между тем, какого-либо соглашения сторонами подписано не было.

Части 2 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числежилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственникажилого помещенияв доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК Российской Федерации.

Согласно ст. 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой дом по адресу: г.Шадринск, ул...., ... включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске на 2019-2025 годы».

Таким образом, собственники жилого помещения по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. ФИО2 выбран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления жилого помещения. 

Следовательно, у КУМИ Администрации г.Шадринска имеется обязанность предоставить ей в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, однако жилые помещения ответчику не предлагались.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Суд отмечает, что органом местного самоуправления решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в аварийном доме в виде отдельного постановления не принималось.

Кроме того, муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Шадринске» рассчитана до 2025 года, данный срок на момент рассмотрения дела не истек, 31.12.2023 является лишь планируемой датой окончания переселения жителей многоквартирного дома, следовательно, КУМИ Администрации г.Шадринска имеет возможность в течение 2024-2025г.г. выполнить возложенные на него обязательства по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. 

Учитывая, что ФИО2 избрала способом защиты своих прав переселение в иное жилое помещение, у суда отсутствуют основания для ограничения указанного права и удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.

Судья А.С. Антонов