Копия

УИД: 66RS0029-01-2021-000613-03

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 июля 2021 г.

Дело 2-586/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

с участием: истца ФИО4

представителя ответчика ФИО7, действующей по доверенности № 1/2021 от 11.01.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочно страховую пенсию по старости, в обосновании иска указав, что 15.12.2020 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФ РФ в Камышлове Свердловской области (межрайонное) от 23.12.2020 г. приняло решение об отказе в установлении пенсии № 1566260/20 в отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, при этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 28.09.1995 г. по 24.04.1996 г., с 05.09.1996 г. по 30.09.1997 г. в МУП ПТО ЖКХ в качестве зольщика, так как отсутствует документальное подтверждение факта работы на тяжелых условиях;

- с 09.01.1987 г. по 09.10.1988 г. в Камышловском производственномкожевенном объединении - транспортировщика кожевенно-мехового сырья,так как отсутствует документальное подтверждение факта работы натяжелых условиях;

- с 14.10.1984 г. по 19.11.1986 г. период прохождения военной службы по призыву.

Согласно данному решению его общий страховой стаж составил 32 года 7 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ - 8 лет 1 месяц 28 дней. С учетом спорных периодов стаж работ с тяжелыми условиями труда составит 13 лет 7 месяцев 28 дней.

Поскольку он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда более 13 лет, а также учитывая, что его общий страховой стаж составляет более 32 лет, считает, что он имеет право на досрочное установление страховой пенсии по старости. Просит признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 1566260/20 от 23.12.2020 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 28.09.1995 г. по 24.04.1996 г., с 05.09.1996 г. по 30.09.1997 г. в МУП ПТО ЖКХ в качестве зольщика; с 09.01.1987 г. по 09.10.1988 г. в Камышловском производственном кожевенном объединении - транспортировщика кожевенно-мехового сырья; с 14.10.1984 г. по 19.11.1986 г. период прохождения военной службы по призыву, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) назначить страховую пенсиюпо старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой же статьисписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно пункта 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями пруда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» профессию машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (шифр 23200000-13786).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 122 Перечня основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке, 28.09.1995 г. ФИО4 принят МУП ПТО ЖКХ в котельную зольщиком, 24.04.1996 г. уволен по собственному желанию, 05.09.1996 г. принят МУП ПТО ЖКХ в котельную зольщиком, 30.09.1997 г. уволен по статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию, Согласно архивной справки ФИО4 принят в котельную по ул. Ленина в качестве зольщика с 28.09.1995 г., уволен по статье 31 КЗОТ РФ в связи с окончанием отопительного сезона с 24.04.1996 г., принят в котельную по ул. Ленина на отопительный сезон в качестве зольщика с 05.09.1996 г., предоставлен отпуск без содержания с 21.04.1997 г. до начала отопительного сезона, отозван из отпуска без содержания с 20.05.1997 г., с 01.10.1997 г. переведен кочегаром.

Из выписки из реестра собственности Камышловского городского округа от 22.06.2021 г. № 27282, в Реестре собственности Камышловского городского округа находится нежилое здание угольной котельной по адресу: 

<

адрес>.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам в данной части суд не усматривает. Поскольку законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает исковые требования в данной части о включении в специальный трудовой стаж периода работы ФИО4 в качестве зольщика котельной в МУП ПТО ЖКХ с 28.09.1995 г. по 24.04.1996 г., с 05.09.1996 г. по 30.09.1997 г. подлежащими удовлетворению, за исключением периода с 21.04.1997 г. по 19.05.1997 г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусматривает в Разделе XX «Легкая промышленность», позицию 2210800а-19217, согласно которой право на льготную пенсию имеют транспортировщики, занятые полный рабочий день транспортировкой сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах первичной обработки кожевенно-мехового сырья; а также 2210800а-10118 аппаратчики водно-химической обработки раздел «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно - мехового сырья».

Из решения ГУ УПФ в г. Камышлове в Свердловской области (межрайонное), а также объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что спорные периоды работы истца с 09.01.1987 г. по 09.10.1988 г. в Камышловском производственном кожевенном объединении транспортировщиком, исключены из специального стажа в связи с отсутствием документального подтверждения, а также в связи с ликвидацией указанных предприятий, поскольку документы организаций в архивы не поступали, их местонахождение не известно.

Между тем, факт занятости ФИО4 в течение полного рабочего дня в спорный период времени в указанной должности с выполнением им работ с тяжелыми условиями труда подтверждается копией трудовой книжки, из которой прямо следует, что с 09.01.1987 г. ФИО4 принят в кожсырьевой цех транспортировщиком кожевенно сырья 3 разряда в Камышловское производственное кожевенное объединение, 10.10.1988 г. переведён консервировщиком 4 разряда консервного цеха. Данные сведения подтверждаются архивной справкой. 

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам в данной части суд не усматривает. Суд считает исковые требования в данной части о включении в специальный трудовой стаж периодов работы ФИО4 с 09.01.1987 г. по 09.10.1988 г. в Камышловском производственном кожевенном объединении транспортировщиком подлежащими удовлетворению. При этом не включается в стаж на соответствующих видах работ 1 месяц 3 дня с 01.06.1987 г. по 02.06.1987 г., с 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г., 01.08.1987 г. - работа в совхозе, поскольку в соответствии с пунктом 6 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Учитывая изложенное, содержание пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 при назначении пенсии на льготных условиях периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода, поскольку за периодом прохождения военной службы следует период работы с 09.01.1987 г. по 09.10.1988 г. в качестве транспортировщика в Камышловском производственном кожевенном объединении, подлежащий зачету в стаж на специальных видах работ, оспариваемый период прохождения военной службы по призыву с 14.10.1984 г. по 19.11.1986 г. подлежит включению в специальный страховой стаж.

Исходя из части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключаем случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 1566260/20 от 23.12.2020 г. незаконным. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО4 периоды работы в качестве зольщика МУП ПТО ЖКХ с 28.09.1995 г. по 24.04.1996 г. и с 05.09.1996 г. по 30.09.1997 г. (за исключением периода с 21.04.1997 г. по 19.05.1997 г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы); в качестве транспортировщика кожевенно-мехового сырья в Камышловском производственном объединении с 09.01.1987 г. по 09.10.1988 г. (за исключением периодов с 01.06.1987 г. по 02.06.1987 г., с 01.07.1987 г. по 31.07.1987 г., 01.08.1987 г. - периоды работа в совхозе); период прохождения военной службы по призыву с 14.10.1984 г. по 19.11.1986 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области. 

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева