РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 25 ноября 2024 года

Дело 2а-865/2024 УИД 03RS0024-01-2024-001132-43 

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Рахматуллиной Р.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 ФИО6 к Призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, военному комиссару Республики Башкортостан по г.Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что 05.06.2024 Призывной комиссией г. Баймак было принято решение об определении ФИО2 категории годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. С указанным решением ФИО2 не согласен, так как им в рамках призывных мероприятий, были предъявлены медицинские подтверждающие наличие следующих заболеваний-

<

данные изъяты>

Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Баймакского района РБ о признании ФИО2, годным к военной службе с незначительными ограничениями отменить, обязать призывную комиссию Баймакского района РБ устранить нарушение права ФИО2 путем принятия решения в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г.№53-ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе», с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы.

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просит удовлетворить исковое заявление. 

Представители административных ответчиков извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства, и возражения от них в суд не поступили.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части по следующим основаниям.

В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В данном случае административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанном, в том числе, на заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета состояния его здоровья.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

При этом пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ установлено, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ закреплено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно части 3 статьи 29 Закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 6, 11 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года (пункт 8 Положения).

Как следует из материалов административного дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Башкортостан по г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам.

05.06.2024 после прохождения Призывной комиссии Муниципального района Баймакский район призывник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от 05.06.2024).

В целях определения годности ФИО2 к прохождению военной службы определением суда назначена военно-врачебная судебная экспертиза.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы №168 от 30 сентября 2024 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии, 2 степени, риск 2. Сопутствующее заболевание: Пролапс Митрального клапана 1ст.Гипертоническая ангиопатия сосудов сетчатки.

На основании пункта «в» статьи 43 графы 1 Расписания болезней Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 2013 года признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Суд исследовав в судебном заседании заключение эксперта, приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения изложенные в данной экспертизе достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены экспертами в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении, экспертам разъяснены права и обязанности, они предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство, составленное в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения №17/10 от 05.06.2024 призывной комиссии муниципального района Баймакский район РБ об установлении ФИО2. категории годности к военной службе «Б-3» незаконным.

Разрешая требования административного истца об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия решения в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г.№53-ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе», с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Учитывая наличие у ФИО2 заболевания, соответствующее категории годности «В» - ограниченно годен, на призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, следует возложить обязанность принять в течение осеннего призыва 2024 года решение о зачислении в запас на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» как не прошедшего военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан № от 05.06.2024 о признании ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. 

Признать ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «В» -ограниченно годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу Граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, в течение осеннего призыва 2024 года принять решение о зачислении ФИО2 ФИО10 в запас на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев