РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующего Широковой М.В.,

при секретаре Вершининой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (***) по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании квартиры домом блокированной застройки,

установил:

истец ФИО2 обратилась в Братский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования 

<

адрес> (далее – администрация МО 

<

адрес>), в котором просит признать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки.

В обоснование иска, с учетом его уточнения, истец указала, что она является собственником жилого помещения, кадастровый ***, площадью 19,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом является домом блокированной застройки, что подтверждается заключение кадастрового инженера. Признание данного жилого дома домом блокированной застройки ей необходимо для того, чтобы впоследствии признать право собственности на земельный участок. Граждане, проживающие по адресу: 

<

адрес>, уклоняются от подачи заявления на регистрацию дома в качестве дома блокированной постройки, в связи с чем у неё отсутствуют иные возможности оформления своих прав.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ведет дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, в доме одна общая стена, но разные входы, чердачное помещение разделено, стена не дощатая, в доме был пожар в 2018 году. Квартира непригодна для проживания, но это исправимо.

Представитель ответчика администрации МО г. Братска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, судом извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворения заявленных требований отказать. 

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. 

Представитель ФИО9 - ФИО6, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании возражал относительно исковых требований. Суду пояснил, что квартира истца после пожара не пригодна для проживания. Фактически у истца есть документы на квартиру, но самой квартиры у истца нет, соответственно, у истца нет права признать ее домом блокированной застройки и выделять под нее земельный участок. Дом является многоквартирным.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, судом извещена, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в ЕГРН в отношении квартиры с кадастровым номером 38:34:013502:117 содержатся сведения о запрете ФИО2 на совершение регистрационных действий, наложенного на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Братску и Братскому району *** от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 (№ КУВД-001/2023-276551) о государственном кадастровом учете изменении наименования «квартиры» с кадастровым номером 38:34:013502:117 на дом «блокированной застройки».

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет изменения наименования квартиры был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора права в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч.4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что заявление о государственном кадастровом учете изменений в отношении квартиры с кадастровым номером 38:34:013402:190, расположенной по адресу: 

<

адрес>, собственниками не было представлено.

В случае, если здание изначально соответствовало признакам жилого дома блокированной застройки и реконструкция для его раздела не требуется, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные блоки осуществляется на основании заявления всех сособственников указанного объекта недвижимости с приложением соглашения о разделе объекта недвижимости или соответствующего решения суда (при не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности), а также технического план, в состав приложения к которому в качестве обоснования кадастровых работ необходимо включить заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащее информацию, подтверждающую, что исходное (преобразуемое) здание соответствует характеристикам жилого дома блокированной постройки без необходимости проведения реконструкции. Просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления.

Выслушав участников процесса, изучив предмет и основание иска, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых является признание права.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, меняются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил № 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр).

Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 21-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые одноквартирные жилые дома, предназначенные для постоянного проживания людей (далее - дома), и устанавливают требования к их безопасности и другим эксплуатационным характеристикам, обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов. Настоящие нормы распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники квартир (частей) жилого дома, в случае если объект отвечает признакам дома блокированной застройки, понятие которого дано в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, не лишено возможности изменить вид, назначение и вид разрешенного использования жилого дома (части) на здание - дом блокированной застройки.

Разрешая заявленные исковые требования о признании жилого дома домом блокированной застройки, суд исходит из того, что между сторонами сложился порядок пользования жилым домом, который фактически разделен на два самостоятельных жилых помещения.

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН учтены жилые помещения с кадастровыми номерами *** (

<

адрес>), *** (

<

адрес>). Указанные помещения учтены в составе жилого дома с кадастровым номером 38:34:013402:148.

По данным ЕГРН здание с кадастровым номером 38:34:013402:148 по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, имеет площадь 38 кв. м, включает в себя два помещения с кадастровыми номерами 38:34:013402:190, 38:34:013502:117, количество этажей 1.

Как установлено судом, ФИО10, ФИО9 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) жилое помещение - квартира, общей площадью 18,7 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора *** на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> передано в собственность изолированное жилое помещение – квартира, расположенная на 1 этаже многоквартирного дома, общей площадью 19,3 кв.м, кадастровый ***, собственником является ФИО2

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО7, в ходе кадастровых работ выявлено, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу:

<

адрес>, соответствует всем признакам дома блокированной застройки, а соответственно жилые помещения, а именно 

<

адрес>, расположенные в нем, можно отнести к самостоятельным объектам недвижимости – жилыми блоками.

В связи с возникшим у сторон в ходе судебного разбирательства разногласиями относительно соответствия спорного жилого дома требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки, по ходатайству представителя истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Ремстройпроект".

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> не соответствует признакам жилого дома блокированной застройки в части наличия общего чердачного помещения расположенными над квартирами *** и ***, а также отсутствия порядка пользования чердачным пространством между сособственниками частей жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представитель истца ФИО4, не согласившись с выводами эксперта, представила замечание на экспертизу, указав, что выводы эксперта в ответе на поставленные вопросы не обоснованы и противоречат действующему законодательству.

Заключение эксперта в силу положений ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств по делу, составляется с использованием специальных познаний и научных методов исследования.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Несогласие с выводами заключения экспертизы подлежит оценке судом и не является основанием для признания экспертного заключения недопустимым доказательством. Объектом исследования судебной экспертизы являлись конструктивные элементы, инженерные системы и объемно-планировочные решения помещений жилого дома. Представленное заключение судебной экспертизы содержит выводы относительно технических характеристик жилого дома, имеющих значение для решения вопроса относительно возможности признания квартиры домом блокированной застройки, которые судом принимаются во внимание.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, заключение соответствует требованиям ст. 79 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", составлено экспертом, обладающим специальными познаниями, имеющим образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение эксперта последовательно, обоснованно, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир, имеет элементы общего имущества такие как, фундамент, перекрытия, крышу, чердачное помещение.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным, признакам дома блокированной застройки, состоящего из блоков, в понимании ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не отвечает.

В заключении судебно-строительно-технической экспертизы от 19.07.2023 доказательства, подтверждающие полную обособленность спорного строения, отсутствуют.

В судебном заседании истцы, в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о представлении дополнительных доказательств не заявляли.

Как указано выше, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

С учетом части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Доводы представителя истца о том, что спорный жилой дом фактически состоит из отдельных жилых домов, имеющих только общие стены и не имеющих помещений общего пользования, суд находит несостоятельными.

Более того, согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки (пункт 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Напротив, его конструктивно-технические особенности таковы (наличие общего фундамента, крыши, чердака), что позволяют определить данное здание как дом жилой многоквартирный, где каждая часть представляет собой не самостоятельный блок, а квартиру, то есть технически связана с другими частями.

Кроме того, для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников помещений, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственника другой квартиры в доме, которые не выразили своего согласия на изменение статуса жилого помещения.

По мнению суда, то обстоятельство, что у каждого собственника квартиры в доме имеется отдельный вход, также не позволяет сделать однозначный вывод, что жилой дом, является домом блокированной застройки.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, принимая во внимание, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости, который имеет статус жилого помещения - квартиры в многоквартирном доме, оснований для признания квартиры домом блокированной застройки у суда не имеется, соответственно исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования города Братска о признании квартиры по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. В. Широкова

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023