мотивированное 

решение

 составлено 02.10.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

28.09.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Шагиевой К. В.

при участии помощника прокурора Балакиной И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами 

установил:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. 

Помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д. 25), о причинах своей не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования истца обоснованными, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебного извещения на электронный адрес (л.д. 28).

С учетом мнения помощника прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства. 

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее Перечень).

Согласно Перечню лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

Судом установлено, ФИО1 в установленном порядке получил специальное право управления транспортными средствами, ему было выдано водительское удостоверение категории "В", "С", серии №.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга было установлено, что согласно информации, представленной Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «

<

иные данные>».

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 № следует, что ответчик находится под диспансерном наблюдением, неоднократно лечился, перенес несколько алкогольных психозов. Последнее стационарное лечение проходил в марте 2015 года с диагнозом «

<

иные данные>».

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболевании алкоголизмом, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители любой категории допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии не менее трех лет, подтвержденной регулярными врачебными осмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатологических обследований.

Доказательств того, что у ответчика имеется подтвержденная стойкая ремиссия (выздоровление) Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Областной наркологический диспансер», суду не представлено. Доводы ответчика, что у него имеются хронические заболевания и он проходит лечение, а также единственным его средством для существования является трудовая деятельность в качестве водителя транспортного средства, в связи с чем не употребляет алкоголь, ничем не подтверждены, ответчик в порядке ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательств не представил. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия специального права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по управлению источником повышенной опасности (транспортным средством), доказательств, опровергающих данные об отсутствии стойкой ремиссии (выздоровление), ответчиком не предоставлено, следовательно, допуск ответчика к управлению транспортным средством на основании специального права не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М. Е. Патрушева