Дело № 2-1219/2025

УИД: 26RS0030-01-2025-001230-36 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Предгорный районный суд с иском к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании права собственности на земельный участок №, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании решения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Садовому товариществу «Джинал» г. Кисловодск был предоставлен во владение земельный участок, площадью - 66.0 га, назначение - для садоводства и огородничества, что подтверждается прилагаемой копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации города Кисловодска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельные участки в садовых товариществах «Ветерок» и «Джинал», расположенных в районе пос. Томатный, гражданам по спискам.

Решением общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен предоставленный ей земельный участок №, проезд №, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ разделен пополам и предоставлен в собственность ФИО2 и ФИО3 земельный участок №, в связи с чем площадь участков ФИО2 и ФИО3 установлена в размере 1 500 кв.м. (выписки из протокола общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ закрепленный за ФИО3 земельный участок площадью 1500 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» ФИО5, ФИО3 отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

В связи с принятием ФИО3 в члены НСДТ «Джинал», у истца возникло бессрочное право пользования земельным участком 4028/4030, испрашиваемый земельный участок не ограничен в гражданско-правовом обороте, в связи с чем, истец имеет право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80402808409881), не явилась. О причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Представитель истца ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (о чем свидетельствует расписка), в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края», извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80402808423214), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель УМИ ФИО7 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, НСДТ «Джинал», извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80402808423146), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ставропольскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80402808423191), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (уведомление о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80402808423153), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. 

Судом установлено, что решения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Садовому товариществу «Джинал» г. Кисловодск был предоставлен во владение земельный участок, площадью - 66.0 га, назначение - для садоводства и огородничества, что подтверждается представленной в дело копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации города Кисловодска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельные участки в садовых товариществах «Ветерок» и «Джинал», расположенных в районе пос. Томатный, гражданам по спискам.

ФИО3 является членом некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода. В указанной членской книжке содержатся сведения об адресе участка: НСДТ «Джинал», проезд 4, участок 4028-4030, а также сведения об уплате членских взносов за период с у019 года по 2024 год.

Решением общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен предоставленный ей земельный участок №, проезд № (выписка из протокола № общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ разделен пополам и предоставлен ФИО2 и ФИО3 земельный участок №, в связи с чем площадь участков ФИО2 и ФИО3 установлена в размере 1 500 кв.м. (выписка из протокола общего собрания членов некоммерческого садово-дачного товарищества «Джинал» от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ закрепленный за ФИО3 земельный участок площадью 1500 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, адрес: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030.

Согласно представленному в дело списку владельцев участков в некоммерческом садово-дачном товариществе «Джинал», в нём значится ФИО3, за которой закреплен земельный участок №, площадью 1500 кв.м., кадастровый №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030.

Ответом ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО3 в суд с требованием о признании права собственности земельный участок.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 № 137-ФЗ члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует определенным условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

В рассматриваемом случае, наличие указанных выше условий, судом бесспорно установлено. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок № с кадастровым номером № расположен на территории НСДТ «Джинал», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, общей схемой земельных участков НСДТ «Джинал», а также выпиской из № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, земельный участок, из которого образован закрепленный за истцом земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен НСДТ «Джинал» в 1992 году, то есть до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

ФИО3 является НСДТ «Джинал» с 2019 года и именно за ней закреплен земельный участок № с кадастровым номером №, что достоверно подтвержден членской книжкой садовода и списком владельцев участков НСДТ «Джинал», удостоверенным подписью председателя товарищества и печатью. ФИО3 является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером №, использует его по назначению, производит оплату членских взносов. 

Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО3 земельного участка, либо об отказе ФИО3 от прав на спорный земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований. Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, решение суда о признании за ФИО3 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Черкесск, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства и огородничества, адрес: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, поселок Санамер, садоводческое товарищество «Джинал», земельный участок 4028/4030.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова