Дело № 2а-4007/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В., 

при секретаре Рубцовой А.С., 

с участием прокурора Заригиной Д.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязания явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. 

В обоснование заявления указано, что ФИО1 на основании приговора Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 июля 2009 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 228.1 ч. 2 п.п. «а, б» (2 эпизода), 228.1 ч. 2 п. «а», 228.1 ч. 3 п. «г», 30 ч. 3 – 228.1 ч. 2 п.п. «а, б», 30 ч. 1 – 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 50 000 рублей. 

По кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 29 сентября 2009 года приговор от 24 июля 2009 года в части осуждения по ст. 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ отменен, постановлено считать осужденным по ст. 228.1 ч. 2 п.п. «а, б» (2 эпизода), 228.1 ч. 3 п. «г», 30 ч. 3 – 228.1 ч. 2 п.п. «а, б», 30 ч. 1 – 228.1 ч. 3 п. «г», ст. 69 ч. 3 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 49 000 рублей.

Осужденный освобождается 15 сентября 2017 года по отбытию срока наказания. Осужденный ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории особо тяжких, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания имеет 39 взысканий, 4 поощрения. 

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. 

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ).

Как установлено судом, приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 июля 2009 года (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 29 сентября 2009 года) ФИО1 осужден ст. ст. 228.1 ч. 2 п.п. «а, б» (2 эпизода) к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 рублей за каждое, по ст. 228.1 ч. 3 п. «г» к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей, по ч. 3 ст. 30 - п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 рублей, по ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст.. 228.1УК РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 8 лет 11 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 49 000 рублей в исправительной колонии строгого режима 

Постановлением Новгородского районного суда от 07 июля 2017 года приговор Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 июля 2009 года и кассационное определение Вологодского областного суда от 29 сентября 2009 года изменены. Действия ФИО1 квалифицированы в редакции Закона от 27 июля 2009 года № 215-ФЗ как два преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, исключив указание на крупный размер наркотического средства, и назначить наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы за каждое, освободив от наказания в виде штрафа; по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ как сбыт героина в крупном размере и назначить наказание 8 лет лишения свободы со штрафом в размере 20 000 рублей; по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, исключив указание на крупный размер наркотического средства, и назначить наказание 4 года 10 месяцев лишения свободы, освободить от наказания в виде штрафа; по ч. 1 ст. 30 – п.п.» «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и назначить наказание 7 лет 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 20 000 рублей. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначить к отбытию 8 лет 9 месяцев 10 дней лишения свободы со штрафом 39 000 рублей.

ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного признан опасный рецидив, судимость не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах, ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №6 4-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО1 преступление составляет, в силу положений пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, 10 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных деяний, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания, характеристику, суд приходит к выводу о необходимости назначения административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Вместе с тем, суд не находит основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку на учете в наркологическом диспансере он не состоит, преступление совершено не в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, .................... года рождения, уроженца ........................................, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, 24 июля 2017 года

Председательствующий Е.В. Павлова 

Мотивированное решение составлено 24 июля 2017 года