2-908/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

с участием прокурора Слабушевской К.Н. 

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-908

по заявлению И.о. Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в городе Тобольске и Тобольском районе (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

И.о. Тобольского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах ФИО1 с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее Фонд) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ..; признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что решением Фонда в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду того, что специальный стаж не выработан. Не включены указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Представителем Фонда подан отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, так как по в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень является исчерпывающим и дополнительному толкованию не подлежит. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в медицинских учреждениях, а лишь с той, которая сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности (л.д. 64). 

Прокурор в судебном заседании требования уточнил, пояснил, что в требованиях допущена описка в датах – вместо ДД.ММ.ГГГГ года следует читать ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того, просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момент возникновения права. В остальной части на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании требования поддерживает.

Представитель Фонда в суд не явился, извещен. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан 25-ти летний специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. Установлен специальный стаж 29 лет 06 месяцев 11 дней; страховой стаж на дату обращения составляет 30 лет 17 дней. В стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 не предусматрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.л.д. 12-13). 

В силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п/п «а» п. 2 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в страховой включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В пункте 11 раздела 2 указанного выше Постановления сказано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается работа с ДД.ММ.ГГГГ года в Тобольском специализированном доме ребенка» по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года в ГБУЗ ТО «Городская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время в связи с реорганизацией – в ГБУЗ ТО «Областная больница № 3 (г. Тобольск) (л.д.л.д. 14-18).

Уточняющими справками филиала ГАУЗ ТО «Детский психоневрологический лечебно-реабилитационный центр «Надежда», приказами ГЛПУ ТО «Тобольский специализированный дом ребенка», сведениями ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск), подтверждается направление истца в периоды с 09ДД.ММ.ГГГГ. на курсы повышения квалификации, служебные командировки, при этом справке указано, что за период нахождения на курсах повышения квалификации заработная плата за истцом сохранялась, страховые взносы уплачивались (л.д.л.д. 23,27, 54).

Начисление заработной платы в период нахождения на курсах подтверждается и расчетными листками (л.д.л.д. 35-43).

Таким образом, в связи с сохранением за ФИО1 в периоды повышения квалификации среднего заработка и, соответственно, начислении и выплаты страховых взносов заявленные периоды, в общей сложности 05 месяцев 23 дня, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.л.д 30-43).

С учетом установленного Фондом специального стажа 29 лет 06 месяцев 11 дней право на досрочную страховую пенсию у истца имеется, специальный стаж составляет более 30 лет.

На основании п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и уточнений прокурора в судебном заседании страховая пенсия должна быть назначена со дня возникновения на нее права.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Тобольске и Тобольском районе (межрайонного) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; всего: 5 (пять) месяцев 23 (двадцать три) дня.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить Кугаевской Ольге Игореве досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров