Дело № 2-224/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре Таракановой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 09.08.2017 ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа (25 лет). Согласно решению ответчика медицинский стаж на день обращения составил 19 лет 5 месяцев 13 дней. При этом ответчиком не были включены в медицинский стаж периоды работы в должности заместителя главного врача по поликлинике: с 07.02.2002 по 20.02.2002г.; с 01.01.2003 по 03.01.2003г.; с 01.01.2004 по 04.01.2004г.; с 01.08.2006 по 06.03.2008г.; с 08.03.2008 по 06.05.2008г.; с 09.05.2008 по 13.05.2008г.; с 16.05.2008 по 27.05.2008г.; с 29.05.2008 по 17.06.2008г.; с 20.06.2008 по 25.06.2008г.; с 28.06.2008 по 05.11.2008г.; с 08.11.2008 по 07.12.2008г.; с 10.12.2008 по 11.01.2009г.; с 17.01.2009 по 04.02.2009г., с 07.02.2009 по 14.03.2009г.; с 01.05.2009 по 01.06.2009г.; с 21.06.2009 по 03.07.2009г.; с 10.07.2009 по 29.07.2009г.; с 01.08.2009 по 10.09.2009г.; с 12.09.2009 по 28.10.2009г.; с 31.10.2009 по 27.01.2010г.; с 03.02.2010 по 31.12.2010г., курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 27.02.2000 по 09.04.2000г. - в должности врача-стоматолога 

<

...> ЦРБ; с 10.03.2002 по 31.03.2002г., с 12.03.2006 по 11.05.2006г.; с 15.03.2009 по 30.04.2009г., с 02.06.2009 по 20.06.2009г; с 05.09.2011 по 29.10.2011г., с 04.04.2012 по 05.04.2012г., с 27.05.2014 по 29.05.2014г., с 26.05.2015 по 27.05.2015г., с 04.09.2016 по 01.10.2016г. - в должности заместителя главного врача по поликлинике с осуществлением врачебной деятельности, командировки: с 14.01.2004 по 17.01.2004г.; с 01.04.2004 по 02.04.2004г.; с 07.12.2004 по 09.12.2004г.; с 15.01.2005 по 19.01.2005г.; с 20.04.2005 по 21.04.2005г.; с 12.10.2005 по 13.10.2005г.; с 19.10.2005 по 21.10.2005г.; с 28.11.2005 по 30.11.2005г.; с 07.12.2005 по 09.12.2005г.; с 16.01.2006 по 20.01.2006г. с 20.06.2006 по 22.06.2006г.; с 07.05.2008 по 08.05.2008г., с 14.05.2008 по 15.05.2008г.; с 18.06.2008 по 19.06.2008г.; с 26.06.2008 по 27.06.2008г.; с 08.12.2008 по 09.12.2008г.; с 12.01.2009 по 16.01.2009г.; с 05.02.2009 по 06.02.2009г. с 04.07.2009 по 09.07.2009г.; с 30.07.2009 по 31.07.2009г.; с 11.09.2009; с 29.10.2009 по 30.10.2009г.; с 28.01.2010 по 02.02.2010г.; с 13.01.2011 по 16.01.2011г.; с 18.01.2011 по 19.01.2011г.; с 24.01.2011 по 25.01.2011г.; с 16.03.2011 по 17.03.2011г.; 28.03.2011г.

С решением ответчика об исключении из льготного стажа выше названных периодов не согласна, поскольку работала в ГБУЗ АО «

<

...> ЦРБ» заместителем главного врача по оргметодике, при этом осуществляла врачебную деятельность в качестве врача-стоматолога. Данное обстоятельство подтверждается справкой о заработной плате, контрактом №*** от 01.08.2016 и дополнительным соглашением к нему. 

<

...> ЦРБ относится к учреждению здравоохранения, поименовано в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Поскольку её должность предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списка №781, а лечебное учреждение поименовано в разделе «Наименование учреждений», то спорные периоды подлежат включению в льготный стаж в количестве 4 года 2 месяца 11 дней.

В силу ст.187 ТК РФ, п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 подлежат включению в льготный стаж указанные выше периоды курсовой подготовки в количестве 9 месяцев 10 дней. 

В соответствии со ст.ст. 166,167 ТК РФ, п.2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения в командировках в количестве 2 месяца 5 дней. А всего в специальный стаж подлежит включению 5 лет 1 месяц 26 дней. 

В ходе судебного заседания истец свои требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что записи в трудовой книжке истца не совпадают записям, сделанным в первичных документах, и содержат противоречивую информацию, поэтому не было возможности достоверно установить, что ФИО2, работая заместителем главного врача по поликлинике, осуществляла лечебную деятельность. Кроме того, пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п.3,4 ст.36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона, Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Частью 1 статьи 4, статьей 11 Закона №400-ФЗ предусмотрено право на страховую пенсию граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1112-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ № 665 установлено, что ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31 декабря 2001 г.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, поименована должность врачей-специалистов всех наименований, в том числе врачей- руководителей учреждений и их структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность, в больницах всех наименований.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях. 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения свыше 25 лет (л.д.29-31).

Решением ответчика от 09.08.2017 №*** в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ (в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа) (л.д.17-20).

Как следует из данного решения, на дату обращения с заявлением стаж работы истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения составлял 19 лет 5 месяцев 13 дней. Страховой стаж - 24 года 10 месяцев 18 дней (с учетом Закона от 20.11.1990 - 33 года 02 месяца 12 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении -22 года 1 месяц 21 день. 

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ наступит при наличии 25 лет требуемого стажа работы.

Ответчиком не включены в специальный стаж спорные периоды, указанные в исковом заявлении.

При оценке законности и обоснованности решения об отказе в зачете спорных периодов в специальный стаж истца, суд исходит из следующего. 

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО2 работала:

- с 07.02.2002 в должности заместителя главного врача по поликлинике (запись внесена на основании приказа №*** от 05.02.2002);

- с 04.09.2002 в должности заместителя главного врача по оргметодработе (приказ №*** от 05.02.2002;

- 01.01.2017 в должности врача –стоматолога-терапевта.

Записи в трудовую книжку внесены в точном соответствии с приказами.

Помимо этого, ФИО2 была разрешена доплата за совмещение с обязанностями врача-стоматолога в размере 25% в 2002-2007 и 2011 годы.

Отказывая в зачете спорных периодов с 07.02.2002 по 31.12.2010 ответчик сослался на то, что при проверке тарификационных списков в период с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006, с 01.02.2006 по 31.12.2010 должность истца поименована как заместитель главного врача без указания совмещаемой должности. С учетом того, что записи в трудовой книжке не совпадают с записями, сделанными в первичных документах и содержат противоречивую информацию, достоверно установить, что ФИО2 работая заместителем главного врача учреждения осуществляла врачебную деятельность, не представляется возможным.

Между тем суд не может согласиться с выводами ответчика и признает их необоснованными, поскольку работа истца по осуществлению врачебной деятельности в указанный период подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и справкой о заработной плате, выписками из приказов по МУЗ «

<

...> ЦРБ» от 21.02.2002 №***, от 22.01.2003 №***, от 19.01.2004 №***, от 24.01.2005 №***, от 23.01.2006 №***, от 11.01.2007 №***, от 24.01.2011 №***, дипломом об образовании (л.д.32-34, 35,36,37,38)

В качестве обоснования требований ФИО2 представляла в Пенсионный орган справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в соответствии с п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, выданную ГБУЗ АО «

<

...> ЦРБ» из которой следует, что с 21.02.2002 по 24.07.2011 истец выполняла работу по совмещению с обязанностями врача-стоматолога, осуществлялась доплата в размере 25% (приказ от 21.02.2002 №***).

Копией диплома об образовании, выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 закончила 

<

...> институт по специальности стоматология, ей присвоена квалификация врача-стоматолога.

Копией контракта от 01.08.2006 подтверждается, что ФИО2 обязалась выполнять все функции заместителя главного врача по организационно-методической работе, а также заниматься лечебной деятельностью в свое рабочее время (не менее 0,25 ставки) по специальности терапевтическая стоматология, своевременно (1 раз в 5 лет) повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования. Дополнением к контракту от 11.01.2010 п.2 данного контракта дополнен с указанием, что оплату за совмещение обязанностей врача-стоматолога 0,25 ставки производить по 11 разряду ЕТС (л.д.14,15). 

На судебное заседание истец также предоставила справку о заработной плате №*** от 16.01.2018, выданную ГБУЗ АО «

<

...> ЦРБ» за период с августа 2006 года по декабрь 2010 года из которой следует, что на протяжении всего указанного периода она совмещала работу в должности врача стоматолога, за что ей начислялась доплата в размере 25% (л.д.16).

Пунктами 2 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, а в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 ст.282 Трудового кодекса РФ установлено, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободной от основной работы время.

Подпунктом «а» п.1 постановления от 30.06.2003 №41 Министерство труда и социального развития РФ определило особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определено, что указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время и по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени(за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток. 

Таким образом, с учетом того, что истец в спорные периоды начиная с 07.02.2002 по 31.12.2010 работая в должности заместителя главного врача по поликлинике и по оргметодработе, выполняла также врачебную деятельность в качестве врача-стоматолога, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов курсовой подготовки и командировок, суд исходит из следующего. 

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации ФИО2 на основании приказов руководителя лечебного учреждения являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. 

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, действовавших до 1 января 2012 года, было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. 

В силу п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №291, повышение квалификации медицинских работников не реже одного раза в 5 лет является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации является периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы №*** от 17.06.2017, выданной ГБУЗ АО «

<

...> центральная районная больница», не оспаривается ответчиком.

По справке ГБУЗ АО «

<

...> ЦРБ» истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 27.02.2000 по 09.04.2000г. (приказ от 23.02.2000 №***), - в должности врача-стоматолога 

<

...> ЦРБ; с 10.03.2002 по 31.03.2002г. (приказ от 06.03.2002 №***), с 12.03.2006 по 11.05.2006г. (приказ от 27.02.2006 №***), - в должности заместителя главного врача по поликлинике с осуществлением врачебной деятельности; с 15.03.2009 по 30.04.2009 (приказ от 16.02.2009 №***), с 02.06.2009 по 20.06.2009г. (приказ от 29.05.2009 №***), с 05.09.2011 по 29.10.2011г. (приказ от 28.07.2011 №***), с 04.04.2012 по 05.04.2012г. (приказ от 03.04.2012 №***), с 27.05.2014 по 29.05.2014г. ( приказ от 22.05.2014 №***), с 26.05.2015 по 27.05.2015г. (приказ от 18.05.2015 №***), с 04.09.2016 по 01.10.2016г. (приказ от 25.08.2016 №***) - в должности заместителя главного врача по поликлинике с осуществлением врачебной деятельности.

Актом от 24.07.2017 по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, застрахованных лиц, составленному ведущим специалистом-экспертом ОНПВП и ОПП ЗЛ ФИО1, подтверждены курсы повышения квалификации ФИО2, а также установлено, что она, на основании приказов находилась в командировках с сохранением средней заработной платы: с 14.01.2004 по 17.01.2004г., с 01.04.2004 по 02.04.2004г. с 07.12.2004 по 09.12.2004г. с 15.01.2005 по 19.01.2005г., с 20.04.2005 по 21.04.2005г., с 12.10.2005 по 13.10.2005г., с 19.10.2005 по 21.10.2005г., с 28.11.2005 по 30.11.2005г., с 07.12.2005 по 09.12.2005г., с 16.01.2006 по 20.01.2006г., с 20.06.2006 по 22.06.2006г., с 07.05.2008 по 08.05.2008г., с 14.05.2008 по 15.05.2008г., с 18.06.2008 по 19.06.2008г., с 26.06.2008 по 27.06.2008г., с 08.12.2008 по 09.12.2008г., с 12.01.2009 по 16.01.2009г., с 05.02.2009 по 06.02.2009г., с 04.07.2009 по 09.07.2009г., с 30.07.2009 по 31.07.2009г., 11.09.2009, с 29.10.2009 по 30.10.2009г., с 28.01.2010 по 02.02.2010г., с 13.01.2011 по 16.01.2011г., с 18.01.2011 по 19.01.2011г., с 24.01.2011 по 25.01.2011г., с 16.03.2011 по 17.03.2011г., 28.03.2011г. 

В лицевых счетах ФИО2 значится врачом- стоматологом, а начиная с января 2002 года по декабрь 2011 года указано –врач-стоматолог, зам. главного врача, производились начисления за совмещение. 

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках является периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанное время должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии в таком же порядке, как и работа, в период которой работник направлялся в командировки и на курсы повышения квалификации.

Учитывая изложенное в льготный стаж истца подлежат включению периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить.

Включить в специальный стаж, связанный с осуществлением ФИО2 лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения период работы в должности заместителя главного врача по поликлинике, заместителем главного врача по оргметодике с осуществлением врачебной деятельности в качестве врача-стоматолога ГБУЗ АО «

<

...> ЦРБ»: с 07.02.2002 по 20.02.2002г.; с 01.01.2003 по 03.01.2003г.; с 01.01.2004 по 04.01.2004г.; с 01.08.2006 по 06.03.2008г.; с 08.03.2008 по 06.05.2008г.; с 09.05.2008 по 13.05.2008г.; с 16.05.2008 по 27.05.2008г.; с 29.05.2008 по 17.06.2008г.; с 20.06.2008 по 25.06.2008г.; с 28.06.2008 по 05.11.2008г.; с 08.11.2008 по 07.12.2008г.; с 10.12.2008 по 11.01.2009г.; с 17.01.2009 по 04.02.2009г., с 07.02.2009 по 14.03.2009г.; с 01.05.2009 по 01.06.2009г.; с 21.06.2009 по 03.07.2009г.; с 10.07.2009 по 29.07.2009г.; с 01.08.2009 по 10.09.2009г.; с 12.09.2009 по 28.10.2009г.; с 31.10.2009 по 27.01.2010г., с 03.02.2010 по 31.12.2010г., в календарном исчислении всего 4 года 2 месяца 11 дней. 

Включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения в командировках и обучения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: курсы повышения квалификации с 27.02.2000 по 09.04.2000г.; с 10.03.2002 по 31.03.2002г., с 12.03.2006 по 11.05.2006г., с 15.03.2009 по 30.04.2009г., с 02.06.2009 по 20.06.2009г.; с 05.09.2011 по 29.10.2011г., с 04.04.2012 по 05.04.2012г., с 27.05.2014 по 29.05.2014г., с 26.05.2015 по 27.05.2015г., с 04.09.2016 по 01.10.2016г., всего 9 месяцев 10 дней; командировки с 14.01.2004 по 17.01.2004г.; с 01.04.2004 по 02.04.2004г.; с 07.12.2004 по 09.12.2004г. с 15.01.2005 по 19.01.2005г.; с 20.04.2005 по 21.04.2005г.; с 12.10.2005 по 13.10.2005г., с 19.10.2005 по 21.10.2005г.; с 28.11.2005 по 30.11.2005г.; с 07.12.2005 по 09.12.2005г.; с 16.01.2006 по 20.01.2006г.; с 20.06.2006 по 22.06.2006г.; с 07.05.2008 по 08.05.2008г.; с 14.05.2008 по 15.05.2008г.; с 18.06.2008 по 19.06.2008г.; с 26.06.2008 по 27.06.2008г.; с 08.12.2008 по 09.12.2008г.; с 12.01.2009 по 16.01.2009г.; с 05.02.2009 по 06.02.2009г.; с 04.07.2009 по 09.07.2009г.; с 30.07.2009 по 31.07.2009г.; с 11.09.2009 ; с 29.10.2009 по 30.10.2009г.; с 28.01.2010 по 02.02.2010г.; с 13.01.2011 по 16.01.2011г.; с 18.01.2011 по 19.01.2011г.; с 24.01.2011 по 25.01.2011г.; с 16.03.2011 по 17.03.2011г.; 28.03.2011г., всего 2 месяца 05 дней. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу ФИО2 в возврат государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд.

Решение в окончательной форме принято судом 26 июня 2018 года.

Судья С.А.Галкин