Дело №2а-146/2023

УИД 57RS0013-01-2023-000126-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием административного истца в лице заместителя прокурора Малоархангельского района Орловской области Астанина А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, административное дело № 2а-146/2023 по административному исковому заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

во исполнение поручения прокуратуры области прокуратурой Малоархангельского района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью пресечения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, состоящих под наблюдением врача-психиатра.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано отделением № ЭРМОТНРАЭ ГИБДД УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1,С,С1,М», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра в БУЗ ОО «Малоархангельская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени с диагнозом, который, соответствует группе кодов 

<

данные изъяты> по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - 

<

данные изъяты> Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

По информации БУЗ ОО «Малоархангельская ЦРБ» ФИО1 получал психиатрическую помощь в БУЗ ОО «ООПБ» в 1998,2010,2011,2012,2013,2014 годах.

Административный истец считает, что ФИО1 управлять транспортным средством не может, так как у него имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими документами, то есть, имеется непосредственная угроза для безопасности дорожного движения, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с тем, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение, имеет возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы, прокурор обратился в суд с заявлением о прекращении права управления транспортными средствами, которое подтверждено водительским удостоверением.

Административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, обязав его сдать водительское удостоверение в УГИБДД России по Орловской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. По вступлению решения суда в законную силу направить его в УГИБДД УМВД России по Орловской области для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

В судебном заседании административный истец в лице заместителя прокурора Малоархангельского района Орловской области Астанина А.С. административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в нем. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Орловской области и БУЗ ОО «Малоархангельская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания административного дела в суд не направили. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). 

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). 

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются кроме прочего: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 1 которого предусматривает, что органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней десятого пересмотра, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения от 01 января 1998 года (МКБ-10) (F07.08) является противопоказаниями для управления транспортным средством. 

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", диагнозы 

<

данные изъяты>является противопоказаниями для управления транспортными средствами. 

Выявление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Согласно сведениям ГИБДД УМВД России по Орловской области и карточки операции с водительским удостоверением, ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории « В,В1(AS),С,С1, М», » сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). 

ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ОО «Малоархангельская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом 

<

данные изъяты>, который входит в Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), лечился в «ООПБ» в 1998, 2010,2011,2012,2013,2014 годах, далее наблюдался амбулаторно. В настоящее время находится на принудительном наблюдении и лечении у врача-психиатра в амбулаторных условиях в БУЗ ОО «Малоархангельская ЦРБ», наблюдается ежемесячно, получает поддерживающее лечение (л.д.9). 

Обоснованность постановки на диспансерный учет, административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. 

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, предоставленной БУЗ ОО «Малоархангельская ЦРБ», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него осуществляется диспансерное наблюдение в связи с диагнозом 

<

данные изъяты>), последняя явка датирована ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз 

<

данные изъяты>

Согласно постановлению Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлены на 6 месяцев принудительные меры наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, назначенные приговором мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о прекращении диспансерного учета в отношении ФИО1, не имеется.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся у него психическим расстройством.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такое право подлежит прекращению. 

Анализируя предоставленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований. 

Что касается срока сдачи административным ответчиком водительского удостоверения, то считает необходимым установить его в один месяц.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей. 

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» в размере 300 рублей, так как административный истец от уплаты государственной пошлины, освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями. 

Признать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1(AS),С,С1,М», выданное отделением № ЭРМОТНРАЭ ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 недействительным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу, сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1(AS),С,С1,М», выданное отделением № ЭРМОТНРАЭ ГИБДД УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> и об исполнении сообщить прокурору Малоархангельского района Орловской области и Малоархангельскому районному суду Орловской области. 

Копию данного решения по вступлению в законную силу направить в УГИБДД УМВД России по Орловской области для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Малоархангельский районный суд Орловской области. 

Решение суда в окончательной форме составлено 24 июля 2023 года. 

Судья И.А.Беликова