Дело № 2-588/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

у с т а н о в и л:

Прокурор города Лабытнанги в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма. В обоснование требований указал на то, что спорная квартира предоставлена истцу взамен квартиры по адресу: ..., в которой ФИО1 проживала с 1997 года по договору найма, имела постоянную регистрацию по указанному адресу с 8 мая 2001 года, другого жилья на территории г. Лабытнанги и ЯНАО не имеет. На момент вселения истца указанное жилое помещение имело статус общежития. В 2015 году дом № по ... был признан аварийным и подлежащим сносу, а в 2017 году был полностью расселен и снесен. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», полагает, что вновь предоставляемое ФИО1 жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... должно быть предоставлено ей по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что основанием для обращения за судебной защитой явился отказ Администрации города Лабытнанги в предоставлении нового жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не обращалась. 

Администрация города Лабытнанги представителя в суд не направила, орган местного самоуправления о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Находя извещение не явившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права, согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу: ..., в 1997 году, постоянную регистрацию имела с 8 мая 2001 года. На момент вселения истца дом № по указанному адресу имел статус общежития, что подтверждается копией кадастрового паспорта, сведениями из Архивного отдела.

Также из представленных суду письменных доказательств следует, что указанное здание, расположенное по адресу: ..., было создано в 1976 году как общежитие на 102 места и принадлежало тресту «Ямалгазстрой».

В соответствии с решением исполкома Лабытнангского городского Совета народных депутатов №170 от 22 октября 1990 дом № по ... был передан на баланс исполкома города Лабытнанги. В последующем, являясь муниципальным жилым фондом, указанный дом состоял на балансе МУПП «Жилкомхоз»; в соответствии с постановлением Мэра города Лабытнанги №10 от 18 января 1999 года, на основании акта приема-передачи от 01 марта 1999 года был передан вновь образованному муниципальному учреждению «Служба "Заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Лабытнанги» (МУ "Служба «Заказчика ЖКУ»).

Также установлено, что наниматель имел постоянную регистрацию по указанному адресу. Другого жилого помещения на территории муниципального образования г.Лабытнанги и на территории ЯНАО истец не имеет.

Распоряжением Администрации г.Лабытнанги №48 от 26 января 2015 года дом № по ... был признан аварийным, подлежащим сносу и в 2017 году был полностью расселен и снесен.

Администрацией города Лабытнанги ФИО1 было предоставлено под переселение другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в которое она переселилась. Указанный дом имеет статус жилого дома, стоит на балансе муниципального образования город Лабытнанги.

При обращении в Администрацию с вопросом заключения договора на новое жилое помещение ... в ... на условиях социального найма ФИО1 было отказано, так как переселение было осуществлено из маневренного жилого фонда, где она проживала на условиях коммерческого найма.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, расположенного по адресу: ..., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст.105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на законном основании до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность, у него уже имелся статус общежития. В указанной квартире истец проживал до момента переселения, имея постоянную регистрацию.

В соответствии с действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцам статьей 47 ЖК РСФСР была установлена письменная форма ордера, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера и заключённого в письменной форме договора найма не свидетельствует об отсутствии права пользования жилым помещением, также как и не может свидетельствовать о самовольном вселении в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было распределено ФИО1 в связи ее работой на одном из предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, и не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не может повлиять на реализацию его жилищных прав в будущем.

Так, в судебном заседании установлено, что постановлением Мэра города Лабытнанги от 06 августа 1999 года №248 «О создании маневренного жилого фонда» данному общежитию был присвоен статус маневренного жилого фонда.

Вместе с тем, в 1999 году, ранее действовавшим законодательством порядок создания маневренного фонда не был определен. Непосредственно ЖК РСФСР такой правовой категории как маневренный фонд не содержал. 

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что ранее возникшее у ФИО1 право социального найма на жилое помещение не может быть изменено произвольно, суд находит, что новое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставленное ей в установленном законом порядке взамен аварийного и подлежащего сносу, которое истец занимал на условиях социального найма, также должно быть предоставлено на тех же условиях.

С учетом изложенного суд находит иск прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Лабытнанги в интересах ФИО1 к Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2019 года. Судья: