Дело № 2а-2710/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пасиченко О.Б.

с участием помощника прокурора Луниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что с 8 ноября 2005 года по 6 октября 2017 года он находился в местах лишения свободы по приговору Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 20 марта 2006 года, согласно которому был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст.325, ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. 6 октября 2017 года был освобожден из мест лишения свободы.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2017 года установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 6 час., запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территориального муниципального образования постоянного места жительства, пребывания либо фактического нахождения- г. Бийска Алтайского края, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 7 июня 2018 года в отношении него были отменены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 6 час., запрета выезда за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения- г. Бийск Алтайского края.

20 октября 2017 года он был поставлен на учет в орган внутренних дел (ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское») по месту жительства. 20 апреля 2019 года истекла половина срока нахождения под административным надзором.

За период нахождения под административным надзором им не было совершено ни одного административного правонарушения, установленные административные ограничения соблюдает, он официально трудоустроен водителем у ИП ХАП, также работает в должности сборщика мебели у ИП ГРС 

Ссылаясь на ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2017 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду дал аналогичные пояснения.

Административный ответчик – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, не возражала против досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, указывая, что административный истец добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, оказавшие на него профилактическое воздействие. 

Потерпевшая ЕЮА извещена о наличии в Бийском городском суде Алтайского края административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора и ей разъяснено право на участие в административном деле в качестве заинтересованного лица, которым она не воспользовалась. 

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Луниной Н.В., суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

По делу установлено, что приговором Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 20 марта 2006 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 325, ч. 4 чт. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 11 лет 11 месяцев в исправительной колонии строго режима.

6 октября 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости у ФИО1, с учетом положений ч.ч. 2, 3, 5 ст. 15 и п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть 7 октября 2025 года.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 6 час., запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территориального муниципального образования постоянного места жительства, пребывания либо фактического нахождения- 

<

адрес> края, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 7 июня 2018 года в отношении ФИО1 были отменены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 6 час., запрета выезда за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения- 

<

адрес> края.

Также по делу установлено, что административный истец был поставлен на учет в орган внутренних дел: ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», по месту жительства 20 октября 2017 года.

Частью ч. 2 ст. 9 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из имеющихся в административном деле доказательств следует, что в течение срока административного надзора ФИО1 административные ограничения, установленные судом, не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. 

Согласно представленной характеристике по месту жительства: 

<

адрес>, ФИО1 характеризуется положительно. В характеристике указано, что отношения у административного истца с окружающими доверительные, доброжелательные; со всеми жильцами дома добр, приветлив, учтив, вежлив, уважителен, находится в дружеских отношениях, при необходимости готов прийти на помощь, конфликтов не имел, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. 

УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФЕА составлена справка-характеристика, согласно которой ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, проживает со своими родителями, официально трудоустроен у ИП ХАП в должности водителя, неофициально трудоустроен у ИП ГРС сборщиком мебели, со слов соседей и родственников характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, ограничения, установленные судом, не нарушает. 

Согласно трудовому договору и характеристике с места работы 7 мая 2018 года между ИП ХАП и ФИО1 был заключен трудовой договор № 7, с 7 мая 2018 года по настоящее время административный истец работает в должности водителя пассажирского автобуса. За время работы зарекомендовал себя как специалист, хорошо ориентирующийся в своей специальности, к работе относится с инициативой, выполняет ее качественно и в срок, участвует в общественной жизни коллектива, в коллективе пользуется уважением, в общении ровен и скромен, нарушений техники безопасности и трудового распорядка не допускает.

Работодателем ИП ГРС административному истцу ФИО1 дана характеристика, из которой следует, что в 2018 году последний принят на работу на мебельное производство в качестве разнорабочего. В период отопительного сезона совмещает работу машиниста (кочегара) котельной. За период работы зарекомендовал себя, как ответственный, порядочный, добросовестный работник, выполняющий различного рода работы в мебельном производстве. Вежлив, уважителен и тактичен по отношению к коллегам и руководству, трудовую дисциплину не нарушает.

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, к административной и уголовной ответственности после освобождения не привлекался, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Перечисленные выше обстоятельства, по мнению суда, могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего особо тяжкое преступление, за истекший период административного надзора достигнуты, и досрочное прекращение административного надзора является возможным.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а установленный в отношении него решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2017 года административный надзор- досрочному прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Досрочно прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор, установленный решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 августа 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова