Дело № 2-107/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.,

при секретаре судебного заседания Грибковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, установлении юридического факта, включении в трудовой стаж периодов работы, об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к ответчику ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 2 444.13 рубля. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 4 982,90 рубля. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7 427. 03 рубля. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенный к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях», составляет 7 161,96 рублей. При назначении страховой пенсии ФИО1 не был учтен трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно редактором отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего библиотекаря отдела комплектования, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о перерасчёте пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о приостановлении срока рассмотрения явления в связи с проведением проверки периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что на ответчика в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложена обязанность сбора необходимых документов, что сделано не было при первичном обращении за установлением мне страховой пенсии. При личном обращении в МБУ «ЦБС Омского муниципального района Омской области» ФИО1 выдана справка о работе, которая подтверждает ее трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной организации, которая была предоставлена в Пенсионный фонд.

Таким образом, при назначении пенсии не были приняты во внимание сведения о трудовом стаже в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что неполучение ответчиком документов, достоверно подтверждающих трудовой стаж ФИО1, произошло по вине ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска, считает, что перерасчет размера установленной ей пенсии должен быть произведён с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Просила суд, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска произвести ФИО1 перерасчёт размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и дате слушания дела извещена надлежаще, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменила в части, просила суд о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, установить факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ редактором отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего библиотекаря отдела комплектования до ДД.ММ.ГГГГ, включении в трудовой стаж указанного периода работы, и возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном требования поддержала по доводам указанным в первоначальном и уточненном иске.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска ФИО3 по доверенности иск не признала по основаниям указанным в письменных возражениях на иск, полагала отказ пенсионного фонда во включении спорного периода в страховой стаж обоснованным в виду того, что в трудовой книжке истца запись об осуществлении трудовой деятельности в данный период заверена печатью не надлежащей организацией. В ходе проверки в личной карточке, выданной МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области» содержались не верные сведения в указании даты рождения заявителя, фактически период работы не был документально подтвержден, в связи с чем, ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска вынужден был отказать в удовлетворении требований заявителя. В случае включения указанных периодов в страховой стаж истца, полагал, что перерасчет пенсии следует производить с момент вступления решения суда в законную силу и обращения истца в пенсионный фонд.

Представитель МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области» ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 поддержала, подтвердив факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ редактором отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего библиотекаря отдела комплектования до ДД.ММ.ГГГГ, наличие ошибки в указании даты рождения ФИО1 содержащейся в личной карточке, но полагала возможным включение в трудовой стаж указанного периода работы.

Выслушав пояснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска

На основании принятого решения отдела пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно материалов пенсионного дела № ФИО1, установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 2 444.13 рубля. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 4 982,90 рубля.

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7 427, 03 рубля. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенный к выплате в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях», составляет 7 161, 96 рублей.

При назначении страховой пенсии ФИО1 не был учтен трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о перерасчёте пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с проведением проверки периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омка было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, на основании ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», так как по результатам проверки не подтвержден факт принадлежности заявительнице документов о стаже работы, в которых дата рождения работника указана как ДД.ММ.ГГГГ год., а печать при увольнении не соответствует наименованию организации в этот период. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации в системе персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, которые должны содержать данные о нанимателе, название организации, место нахождения, полные имя отчество фамилия, дата рождения и должность наемного специалиста, структурное подразделение, точные даты, когда он трудился, ссылки на документы - основания.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления стажа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Право территориальных органов ПФР проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений предусмотрено частью 9 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из представленной при обращении истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки №, следовало, что запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Омской централизованной библиотечной системе заверена печатью «Централизованная система государственных массовых библиотек», сведения о переименовании не внесены в трудовую книжку в нарушение п.2.14 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»,утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ. № (Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие (наименование) с (дата) числа переименовано в (наименование)", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер).

По сведениям о реорганизации, представленным Департаментом культуры Администрации города Омска (Справка № от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. Централизованная система государственных массовых библиотек переименована в Централизованную систему муниципальных библиотек г. Омска, с ДД.ММ.ГГГГ. (на дату увольнения, указанную в трудовой книжке заявителя) переименована в муниципальное учреждение культуры «Централизованная система муниципальных библиотек г. Омска», лицевые счета начисления заработной платы включительно по ДД.ММ.ГГГГ год находятся на хранении в архиве департамента культуры Администрации города Омска.

Департамент культуры Администрации города Омска представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ. в которой имеются сведения о том, что в объединенном архиве департамента культуры Администрации города Омска в лицевых счетах Централизованной системы государственных массовых библиотек г. Омска за период ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значиться.

С учетом вышеизложенного суд об обоснованности инициирования проверки со стороны ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ и направления соответствующих запросов о проверке указанного периода истцом в БУ Омской области «Исторический архив Омской области», муниципальный архив г.Омска.

С учетом вышеизложенного, как ранее уже указывалось судом, на основании протокола заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ. исключен из подсчета страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ а в последующем, вынесено Решение об отказе в перерасчете размера пенсии №г. от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии не могут подлежать удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления имнеобходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, связаны с установлением факта, имеющего юридическое значение - подтверждение периода работы.

В силу ст. ст. 56, 265, 267 ГПК РФ по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых в порядке особого производства, обязанность привести доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта и невозможность получения надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, лежит на заявителе.

В силу же ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, из материалов дела следует, согласно справке о работе (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), представленной МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - принята временно редактором отдела комплектования приказ от ДД.ММ.ГГГГ № §3);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена старшим библиотекарем отдела комплектования приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 7);

ДД.ММ.ГГГГ - переведена редактором отдела комплектования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 7);

ДД.ММ.ГГГГ - редактора отдела комплектования перевести старшим библиотекарем отдела комплектования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 11);

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена 1 категория (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 1):

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 разряд по итогам аттестации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №§1);

ДД.ММ.ГГГГ - уволить по собственному желанию с 1 ноября по 12 разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 2)., что подтверждается сведениями книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, решением Омского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы Омского муниципального образования №-П от ДД.ММ.ГГГГ, райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы Омского муниципального образования №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно пояснений в судебном заседании представителя МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области» ФИО4, а так же свидетеля ФИО6, работавшей с истцом в спорный период времени, факт исполнения трудовых обязанностей ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве редактора отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего библиотекаря отдела комплектования до ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> проживающая: г.Омск, ЛАО, 

<

адрес>. 

На основании вышеизложенного, принимая во внимание в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ редактором отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего библиотекаря отдела комплектования до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах всесторонне и полно проверив доводы сторон, суд полагает включить указанный период в общий страховой стаж ФИО1 для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что судом установлен факт трудовых отношений в ходе судебного разбирательства, ответчик обоснованно отказал во включении спорного периода в страховой стаж истца при первичном обращении за назначением пенсии, суд полагает, что размер трудовой пенсии истца подлежит перерасчету с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, установлении юридического факта, включении в трудовой стаж периодов работы, об обязании произвести перерасчет удовлетворить частично. 

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ редактором отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего библиотекаря отдела комплектования до ДД.ММ.ГГГГ 

Включить в общий страховой стаж ФИО1 перерасчета трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ редактором отдела комплектования в МБУ «Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего библиотекаря отдела комплектования до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с учетом включенного периода в страховой стаж.

В остальной части в удовлетворении требований истцу отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В.Кирьяш

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2019

Судья А.В.Кирьяш