Дело № 2-315/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 16 мая 2018 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Аносова В.Е., 

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием: истца-прокурора Горбаченко А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чистая станица» о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Чистая станица» о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В обосновании иска указывается, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МО Кущевский район, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере. Так установлено, что проект СЗЗ ООО «Чистая станица» не разработан, санитарно-защитная зона не определена. По данным фактам прокуратурой района 07.12.2017 года в адрес директора ООО «Чистая станица» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. В результате бездействия ООО «Чистая станица» создаются предпосылки к возникновению заболеваний граждан, угрозе окружающей среде, что является недопустимым.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кущевского района Горбаченко А.С. поддержал иск и просил его удовлетворить. 

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических «профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ –«Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные нелегальным органом исполнительной власти, осуществляющим нелегальный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке. установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического

воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Вместе с тем, установлено, что проект СЗЗ ООО «Чистая станица» не разработан, санитарно-защитная зона не определена.

По данным фактам прокуратурой района 07.12.2017 года в адрес директора ООО «Чистая станица» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В результате бездействия ООО «Чистая станица» создаются предпосылки к возникновению заболеваний граждан, угрозе окружающей среде, что является недопустимым.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ООО «Чистая станица» выразившееся в нарушениях природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать ООО «Чистая станица» разработать и утвердить в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны; определить санитарно-защитную зону.

Взыскать с ООО «Чистая станица» государственную пошлину в доход муниципального образования Кущевский район в размере 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края. 

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу.