Дело №12-99/2020

Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2020 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М., с участием начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.Е.В. на определение мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 года о возврате протокола об административном правонарушении № № от 22.07.2020 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 года возвращен протокол об административном правонарушении № от 22.07.2020 года, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.А.А. в отношении ФИО1.

Будучи не согласным с определением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.Е.В. подал в Бессоновский районный суд Пензенской области жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 года.

В жалобе указал, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 года возвращен административный материал по ч. 2 ст.12.7 КоАп РФ, составленный в отношении ФИО1, в связи с тем, что он привлечен по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ст. 264.1 УК РФ дважды за одно и тоже противоправное действие. Определение суда считает необоснованным. 22 июля 2020 года в 17 часов 55 минут на ФАД М5 «Урал» 650 км + 900 м Бессоновского района Пензенской области в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ водитель ФИО1 управлял автомашиной АУДИ-80 № будучи 04.06.2019 года лишенным права управления транспортными средствами на 18 месяцев, постановление вступило в законную силу 05.07.2019 года, находящимся в состоянии опьянения. В качестве доказательства лишения права управления транспортным средством ФИО1 к административному материалу по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ приложена светокопия постановления и.о. мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы от 04.06.2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАп РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Полагает, что признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 264.1 УК РФ, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, и указанное лицо подлежит также привлечению к административной ответственности.

В судебном заседании начальник ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.Е.В. поддержал доводы жалобы, суду показал, что с вынесенным определением не согласен, просил его отменить.

В соответствии с действующим законодательством суд не связан с доводами апелляционной жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В порядке проверки законности и обоснованности обжалуемого определения, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 июля 2020 года водитель ФИО1 22 июля 2020 года в 17 часов 55 минут на ФАД М5 «Урал» 650 км + 900 м Бессоновского района Пензенской области в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомашиной АУДИ-80 № будучи 04.06.2019 года лишенным права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 05.07.2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2010 года протокол об административном правонарушении № от 22.07.2020 года, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.А.А. в отношении ФИО1, возвращен.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Свои выводы мировой судья мотивировал тем, что согласно представленным материалам, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы от 04.06.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАп РФ к штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 05.07.2019 года. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 управлял автомобилем с явными признаками алкогольного опьянения. Одним из признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ является факт его совершения лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, о чем свидетельствует неисполненное постановление мирового судьи по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ от 04.06.2019 года в части наказания в виде лишения права управления. Сделан вывод о том, что по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ст. 264.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же противоправные действия, а диспозицией ст. 264.1 УК РФ полностью охватывается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. 

В силу правовой позиции, изложенной в абз. 3, 4 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 требований п. 2.1.1 ПДД РФ, при наличии в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, сам по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а также о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах оснований для возврата протокола об административном правонарушении № от 22.07.2020 года у мирового судьи не имелось. 

Кроме того, в нарушении требований п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в определении мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 года о возврате протокола об административном правонарушении № от 22.07.2020 года, не указано в какой орган либо какому должностному лицу подлежит возврату протокол об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного определение мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 о возврате протокола об административном правонарушении № от 22.07.2020 года нельзя признать законным и обоснованным, таковое подлежит отмене, а материал направлению мировому судье для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району М.Е.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Бессоновского района Пензенской области от 23 июля 2020 года о возврате протокола об административном правонарушении № от 22.07.2020 года, отменить, направив дело мировому судье для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 29.4 КоАП РФ.

Судья: И.М.Торгашин