№ 2-245/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.

при секретаре Аникиенко О.А.

с участием истца помощника прокурора Федоровского района Саратовской области – Радионенко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО2 о признании доли в праве собственности на жилой дом, обязании зарегистрировать права на доли в праве собственности на жилой дом,

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рожденияФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к ФИО2 Николаевне о признании доли в праве собственности на жилой дом, обязании зарегистрировать права на доли в праве собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии со ст.ст. 6,21,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в июле 2018 года проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства об оформлении общей собственности родителей и детей на жилые помещения, приобретенные с использованием средств материнского капитала. Проведенной проверкой установлено, что 05.07.2016 между ФИО2 и ООО «ВЕСТА» был заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества №. Также, ФИО2, являющейся матерью несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от 12.07.2016 года был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес>. При этом, ФИО2. указанный дом был приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала. При получении разрешения Управления ПФ РФ в Федоровском районе Саратовской области на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) ФИО2 было нотариально оформлено обязательство, согласно которому ответчик в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, должна оформить в общую собственность свою, своих детей с определением долей по соглашению. 12.07.2016 обременения с жилого помещения сняты, однако принятые на себя обязательства ФИО2 до настоящего времени не исполнила, что подтверждается информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области. Учитывая изложенное, полагает, что указанными действиями ФИО2 нарушаются имущественные интересы её несовершеннолетних детей. Поэтому просит суд признать за ФИО2, ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/3 доли на каждого на жилое помещение общей площадью 60,1 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес>, приобретенное с использованием средств материнского капитала; обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую долевую собственность по 1/3 доли за ФИО2, ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение общей площадью 60,1 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки в суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 3 данного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Статьей 7 данного Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10).

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу части 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

В силу статьей 64, 65 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно положениям статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (статья 245 ГК РФ).

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (статья 247 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12.12.2007 г. утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (п.п. Г пункта 8 Правил).

На основании подпункта Ж пункта 13 указанных Правил в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Федоровского района города Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В ходе проверки установлено, что ФИО4 являлась владельцем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным в связи с рождением второго ребенка.

Из материалов дела пенсионного фонда следует, что 05 июля 2016 года между ООО «Веста» именуемым в дальнейшем «Займодавец» и ФИО2, именуемой в дальнейшем «Заемщик» заключен договор займа № в размере 453026 рублей 00 копеек на приобретение объекта недвижимости жилого дома, площадью 60.1 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес>. (л.д. 48-50,52).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 12.07.2016 ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес>, на который 12.07.2016 зарегистрировано обременение права – ипотека в силу закону. (л.д. 51).

10.08.2016 ФИО2 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному договору займа на приобретение жилья в размере 453026 рублей 00 копеек. (л.д. 43-46).

08.09.2016 государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Федоровском районе принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей 00 копеек на указанные цели. (л.д.42).

Также в материалах дела имеется обязательство ФИО2, заверенное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа р.

<

адрес> и 

<

адрес> об оформлении приобретенного с помощью средств материнского капитала имущества в общую собственность супругов, детей (первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. (л.д. 53).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 На вышеназванный объект недвижимости зарегистрировано обременение – ипотека в пользу ООО «Веста». Основанием для регистрации обременения является договор купли-продажи с использованием заемных средств от 05.07.2016г. (л.д. 11-12).

Таким образом, свое обязательство ФИО2 по оформлению жилого дома, расположенной по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес> общую долевую собственность не выполнила.

Поскольку ответчик в установленный законом срок не исполнил принятые на себя обязательства по оформлению в общую собственность, в том числе на своих несовершеннолетних детей, приобретенного жилого дома с использованием средств материнского капитала, то суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, исходя из характера спора, суд полагает дополнить резолютивную часть решения суда выводам о прекращении единоличного права собственности ответчика на жилой дом и признании права собственности за всеми членами семьи ФИО2

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает возможным установить ответчику трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения требований, считая его разумным для выполнения обязательств.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход бюджета Федоровского муниципального района Саратовской области с ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО2 о признании доли в праве собственности, обязании зарегистрировать права на доли в праве собственности – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, кадастровый №.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере в размере 300 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН 

<

***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 сентября 2018 года.

Судья Волкова И.А.