Дело №5-359/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июля 2018 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Скрипкина С.В. (

<

...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО3 , 

<

...> 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.06.2018 года, 06 апреля 2018 года около 10 часов 30 минут ФИО3 по месту своего жительства осуществила продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, крепостью 

<

...> % об. гражданину ФИО1 за 

<

...> рублей, чем нарушила действующее законодательство. 

ФИО3 вину свою не признала, пояснила, что спиртными напитками не торгует, при этом просила суд уменьшить размер штрафа с учетом ее материального положения и состояния здоровья. 

Старший УУП ОП № УМВД России по г. Брянску ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ходатайство об отложении дела в суд не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 06 апреля 2018 года около 10 часов 30 минут ФИО3 по месту своего жительства, по адресу: 

<

...> в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ, продала ФИО5 одну бутылку, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкости, крепостью 

<

...> % об., свободная реализация которой запрещена, по цене 

<

...> рублей. 

Из заключения эксперта №э от 10 мая 2018 года следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового, путем разбавления его водой. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 

<

...> об. %.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 01 июня 2018 года действия ФИО3 квалифицированы старшим УУП ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО3 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Виновность ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждается объяснением ФИО1, ФИО2, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра места происшествия от 06.04.2018 года и другими материалами дела, которые в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, а в своей совокупности с вышеуказанными доказательствами подтверждающими виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

При этом показания ФИО3 суд признает не достоверными, расценивает их как способ защиты, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами, согласующимися между собой, на основании которых установлена факт розничной продажи ФИО3, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего за собой негативные последствия, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, личность виновной, состояние ее здоровья, имущественное положение, определяет ФИО3 наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф подлежит уплате получателю платежа: УФК по Брянской области (Отдел полиции №3 по г. Брянску), ИНН 

<

***>, КПП 325701001, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880432180000155180.

Предмет административного правонарушения в виде стеклянной бутылки объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, изъять из оборота и уничтожить в установленном законом порядке.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.В. Скрипкина