Дело № 2а-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 25 января 2019 года 

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А., 

при секретаре Сафоновой Н.Н., 

с участием помощника прокурора Кулундинского района Присяжных Т.Н.,

представителя административного ответчика адвоката Райсбиха Л.А., представившего удостоверение №№№№ и ордер №№№№,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кулундинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кулундинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр, указав, что прокуратурой Кулундинского района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки выявлены лица, которые уклоняются от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза. Согласно ст.1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н). Указанный Приказ устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы. В силу п.9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. В соответствии с Приложением к Порядку лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях 2 раза в год должны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза. Проведенной проверкой установлено, что не все граждане указанной категории исполняют действующее законодательство в этой части на территории Кулундинского района. Так, ФИО1 с ////// состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя». Последний раз проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза – ////// Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства ФИО1 уклоняется от прохождения обязательного для него профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза. В связи с изложенным, прокурор просит обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель административного истца – помощник прокурора Присяжных Т.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административного ответчика ФИО1 суду не представилось возможным уведомить о месте и времени рассмотрения дела, поскольку место жительства его неизвестно. По месту регистрации не проживает.

Для представления интересов административного ответчика, место жительства которого неизвестно, в соответствие со ст. 54 КАС РФ, судом был назначен представитель – адвокат Райсбих Л.А., который не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснение представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Согласно ст.1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. 

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н).

Указанный Приказ устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно п.2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п.6 Порядка).

В силу п.9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

В соответствии с Приложением к Порядку лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях 2 раза в год должны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза.

Проведенной прокуратурой Кулундинского района проверкой установлено, что не все граждане указанной категории исполняют действующее законодательство в этой части на территории Кулундинского района.

Так, ФИО1, ////// г.р. с ////// состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя».

По данным КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ФИО1 последний раз проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза – ////// 

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства ФИО1 уклоняется от прохождения обязательного для него профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза.

В силу положений п.2 и п.9 Порядка ФИО1 обязан пройти соответствующий профилактический осмотр. 

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона №77-ФЗ).

В силу ст. 12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав. Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствие с ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина за обращение в суд с административным исковым заявлением прокурора в размере 300 рублей (удовлетворено требование неимущественного характера п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кулундинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, ////// года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину за обращение в суд с исковым заявлением прокурора в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко