Дело № 2-374/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 15 ноября 2017 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Марковского С.В.

при секретаре Ермошиной Л.В., 

с участием представителя истца ФИО1 

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» Посту О.Ф. и ФИО2, 

представителей третьего лица ООО «Газсервис» ФИО3, ФИО4, 

в отсутствие истца ФИО5, просившей в заявлении рассмотреть дело в её отсутствие,

в отсутствие представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе, привлеченного для дачи заключения по делу, просившего в заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» об обязании принять и учитывать свидетельство о поверке прибора учета газа и отозвать ранее направленное уведомление,

УСТАНОВИЛ:

Истец является собственником жилого 

<

адрес> 

<

адрес>. В домовладении установлен газовый счетчик марки ВК-G6, срок поверки которого истекал в марте 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ООО «Газсервис» провел поверку прибора учета газа в домовладении истца, по результатам которой выдал протокол поверки и свидетельство о поверке, которые истец предоставил ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу уведомление о несоответствии деятельности и документов о поверке ООО «Газсервис» нормативно-правовым актам по обеспечению единства измерений, в котором предложил истцу провести повторную поверку прибора учета газа. Также ответчик уведомил истца о переводе расчетов потребленного газа по нормативам потребления, в случае не проведения повторной поверки.

Дело инициировано иском ФИО5, в котором она с учетом изменения исковых требований, просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» принять и учитывать свидетельство о поверке прибора учета газа, выданное ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газсервис», и отозвать ранее направленное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. 

Свои требования мотивирует тем, что ООО «Газсервис» имеет аккредитацию на осуществление поверки приборов учета газа, то есть уполномочено на осуществление поверки. Выданное свидетельство о поверке считает законным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по указанным истцом основаниям. 

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» Посту О.Ф. и ФИО2 просили отказать в удовлетворении иска. Пояснили, что поверка прибора учета газа истицы осуществлена с нарушением установленной законодательством методики такой поверки, поскольку поверка осуществлялась без демонтажа прибора учета газа. Поверка проведена не аттестованным в установленном законом порядке прибором. Результаты погрешности прибора учета газа, установленные ООО «Газсервис» и отраженные в протоколе поверки, свидетельствуют о непригодности счетчика. В связи с этим свидетельство о поверке выдано быть не могло.

Представители третьего лица ООО «Газсервис» ФИО3 и ФИО4 посчитали исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснили, что ООО «Газсервис» имеет действующую аккредитацию на поверку приборов учета газа. Имеющиеся методики поверки не запрещают поверку счетчика газа без его демонтажа. Свидетельство о поверке до настоящего времени никем не оспорено, то есть является действительным. Ответчик не является уполномоченным органом на официальную оценку измерению энергетических ресурсов. Поведение ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» как поставщика газа является злоупотреблением правом. 

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес>, привлеченный для дачи заключения по делу, не явившись в судебное заседание, предоставил заключение об обоснованности иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В доме истца установлен газовый счетчик марки ВК-G6, срок поверки которого истекал в марте 2017 года. 

Истец с целью проведения поверки прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГ заключил договор возмездного оказания услуг по поверке бытовых газовых счетчиков с ООО «Газсервис», которое аккредитовано Федеральной службой по аккредитации РФ в области обеспечения единства измерений (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.310365) (л.д.6-7,11). 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ООО «Газсервис», имеющего действующую аккредитацию, провел поверку прибора учета газа в домовладении истца без демонтажа прибора учета газа, по результатам которой выдал протокол поверки с отметкой о годности счетчика газа и свидетельство о поверке (л.д.10).

Данные протокол поверки с отметкой о годности счетчика газа и свидетельство о поверке истец передал ответчику в подтверждение проведенной поверки и пригодности прибора учета газа. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу уведомление о несоответствии деятельности и документов о поверке ООО «Газсервис» нормативно-правовым актам по обеспечению единства измерений, в котором предложил истцу провести повторную поверку прибора учета газа. Также ответчик уведомил истца о переводе расчетов потребленного газа по нормативам потребления, в случае не проведения повторной поверки (л.д.5).

Правоотношения между истцом как потребителем газа и ответчиком как поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и в неурегулированных случаях Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Согласно п.81(10) Правил 354 поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В этих целях принят федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении единства измерений", который регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

Статьей 19 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении единства измерений" установлено, что аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений в соответствии с настоящим Федеральным законом. К указанным работам и (или) услугам относятся:

1) аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

2) испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;

3) поверка средств измерений;

4) обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из данных положений закона следует, что проводить поверку прибора учета газа может только аккредитованное в установленном законом порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

ООО «Газсервис» является аккредитованным в установленном законом порядке юридическим лицом, уполномоченным осуществлять поверку прибора учета газа. То есть ООО «Газсервис» официально признано компетентным юридическим лицом по выполнению работ и (или) оказанию услуг по обеспечению единства измерений.

Поскольку на момент поверки прибора учета газа истца аккредитация ООО «Газсервис» не была отменена или приостановлена, то данное юридическое лицо обладало законными полномочиями по осуществлению поверки прибора учета газа.

В связи с этим свидетельство о поверке и протокол поверки от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан уполномоченным лицом.

В соответствии с описанием типа средств измерений для государственного реестра счетчик газа ВК-G6, установленный в домовладении истца и поверка которого была осуществлена ООО «Газсервис» ДД.ММ.ГГГГ, в рабочем состоянии должен иметь следующие технические характеристики: пределы допускаемой основной относительной погрешности в диапазоне расходов Qmin -3%, Qmax-1.5%. Данный прибор учета газа поверяют по ГОСТу 8.324 «Счетчики газа. методы и средства поверки»(45-48).

Как следует из содержания протокола поверки № ГГ1712 прибора учета газа истца - установлена следующая относительная погрешность прибора: Qmin -2.25%, Qmax-2.32%. 

Таким образом, установленная Qmax-2.32% прибора учета газа истца превышает допустимую погрешность на 0.82 %.

В соответствии с пунктом 10.1 ГОСТа 8.324-2002 результаты поверки вносят в протокол.

При положительных результатах поверки счетчик признают годным к применению, наносят поверительное клеймо в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России [5], и пломбируют доступ к счетному механизму и элементам регулировки (п.10.2 ГОСТа 8.324-2002).

При отрицательных результатах поверки счетчик считают непригодным к эксплуатации, поверительное клеймо гасят и оформляют извещение о непригодности счетчика с указанием причин в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России (п.10.3 ГОСТа 8.324-2002).

С учетом данных требований, и принимая во внимание наличие отрицательных результатов поверки прибора учета газа истца, внесенных в протокол сотрудником ООО «Газсервис» (Qmax-2.32% прибора учета газа истца превышает допустимую погрешность на 0.82 %.), свидетельство о поверке не могло быть выдано. Сотрудник ООО «Газсервис» должен был оформить извещение о непригодности счетчика с указанием причин.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными положениями закона именно истец должен был доказать пригодность прибора учета газа к его использованию. Однако, каких-либо относимых и допустимых доказательств в подтверждение пригодности прибора учета истец не представил суду.

Наличие действующей аккредитации у ООО «Газсервис», чем истец обосновывает свои исковые требования, в отсутствие других относимых и допустимых доказательств, не позволяет суду сделать вывод о законности спорного свидетельства о поверке и пригодности прибора учета газа.

В связи с этим суд приходит к выводу, что прибор учета газа истца по результатам поверки от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол, является непригодным к его дальнейшему использованию, а само свидетельство выдано в нарушение требований законодательства.

Доводы представителя третьего лица о внесении в протокол поверки ошибочных данных об относительной погрешности прибора учета газа: Qmax-2.32%, являются необоснованными и какими-либо доказательствами не подтверждаются. 

При таких обстоятельствах в силу п.80 Правил 354 прибор учета газа истца по окончанию срока действия его первичной поверки –март 2017 года, не может использоваться для определения потребленного объема газа.

Согласно п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила 549) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, поскольку срок очередной поверки прибора учета газа истца истек в марте 2017 года и проведенной ДД.ММ.ГГГГ поверкой не установлена пригодность счетчика для дальнейшего использования, то у ответчика, как поставщика газа, имелись законные основания для направления в адрес истца уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ расчета объема потребленного истцом газа по нормативам потребления.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлены суду относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства обоснованности заявленных исковых требований. В связи с чем они не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» об обязании принять и учитывать свидетельство о поверке прибора учета газа и отозвать ранее направленное уведомление,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья С.В. Марковской

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ