№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Азановой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3932/2020 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел», третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Навигатор», о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ООО «ТТ-Трэвел» о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем обстоятельством, что она заключила через турагента ООО «Навигатор» с ООО «ТТ-Трэвел» договор на реализацию туристического продукта от 11 января 2020 года, уплатила за него цену в размере 210000 рублей. До начала турпоездки, 25 марта 2020 года она сообщила ответчику об отказе от услуги, поскольку Ростуризм в связи с продолжающимся распространением коронавирусной инфекции рекомендовал временно воздержаться от поездок за пределы РФ до нормализации эпидемиологической обстановки. В связи отказом от услуги требовала возврата уплаченных денежных средств. Ответчик денежные средства не возвратил. Просила взыскать с ответчика стоимость туристических услуг в размере 210000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф 50% от присужденных сумм и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме без применения сроков возврата денежных средств за туристский продукт, установленных постановлением Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года, полагая указанный подзаконный акт противоречащим требованиям Федерального законодательства РФ, в частности ГПК РФ.

Ответчик ООО «ТТ-Трэвел» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. Представил возражение на иск, в котором, не оспаривая право истца на возврат денежных средств по приведенным в иске основаниям, просил о применении к правоотношениям сторон сроков, установленных постановлением Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года. В связи с тем, что обязательства по выплате денежных средств не наступили, полагал об отсутствии оснований для взыскания штрафа и компенсации морального вреда. Требование о расходах на оплату услуг представителя считает неразумным и завышенным.

Третье лицо ООО «Навигатор» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Судами установлено и из материалов дела следует, что 11 января 2020 года между истцом (заказчик) и ответчиком (туроператор) через третье лицо (турагент) был заключен договор на реализацию турпродукта - туристической поездки в Турцию с 10 сентября 2020 года по 26 сентября 2020 года, на троих человек, стоимостью 307649 рублей.

Стоимость услуг оплачена истцом в размере 210000 рублей: 11 января 2020 года – 10000 рублей, 07 февраля 2020 года – 200000 рублей.

25 марта 2020 года истец через третье лицо (турагента) сообщила ответчику об отказе от услуги в связи с рекомендацией Ростуризма воздержаться от поездок за пределы РФ до нормализации эпидемиологической обстановки, потребовав возврата уплаченных денежных средств.

В ответ на претензию ответчик 07 апреля 2020 года сообщил истцу, что возврат денежных средств задерживается в связи с аннулированием многочисленных туров и ожиданием возврата денежных средств от контрагентов. Предложено сохранить денежные средства на депозите с последующим использованием их на новую заявку. То есть ответчиком предложено истцу воспользоваться иным туристическим продуктом.

Не согласившись с предложением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об основах туристской деятельности) предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Согласно статье 10 Закона об основах туристской деятельности договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

В соответствии со статьей 14 Закона об основах туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель услуги вправе отказаться от исполнения договора о возмездном оказании услуги в любое время при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательства по договору, установив, что ФИО1 заявила об отказе от туристической услуги до начала ее исполнения, суд приходит к выводу о взыскании в ее пользу уплаченной стоимости турпродукта.

Вместе с тем, учитывая постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, стоимость турпродукта, подлежащая возврату, должна быть возвращена истцу ответчиком в срок до 31 декабря 2021 года, поскольку истец не относится к специальным субъектам, указанным в п. 6 и 7 названного документа (лица, достигшие 65 лет, заказчики, находящиеся в трудной жизненной ситуации).

Поскольку ненадлежащего исполнения обязательства до указанной даты не будет, соответственно отсутствует в настоящее время какое-либо нарушение прав потребителя. Требуемые истцом санкции в виде штрафа и компенсации морального вреда, предусмотренные законодательством РФ о защите прав потребителя в качестве меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств и виновное поведение соответственно, к ответчику применены быть не могут. Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Представитель истца полагал, что сроки возврата денежных средств по расторгнутому договору о реализации туристского продукта, установленные постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, не должны быть установлены в рассматриваемом споре, поскольку положения вышеуказанного постановления противоречат нормам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд считает означенную позицию представителя истца ошибочной по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики № 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 1 апреля 2020 г. принят Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Федеральный закон № 98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона № 98-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации 20 июля 2020 года принято постановление № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного» (далее Положение).

В соответствии с п.5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Доводы представителя истца о противоречии оспариваемого нормативного правового акта статьям 13, 203 и 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), предусматривающим обязательность судебных постановлений, право отсрочки решения суда и порядок приведения в исполнение решения суда, лишены правовых оснований. Указанные положения процессуального закона имеют иной предмет регулирования, кроме того, оспариваемая норма Постановления № 1073 не исключает и не умаляет действие вышеуказанных норм процессуального права.

Таким образом, рассматриваемые особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов.

Понесенные истцом по делу судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей распределению не подлежат по правилам ст.100 ГПК РФ, поскольку удовлетворение исковых требований не было обусловлено установлением фактов нарушений или оспаривания прав истца ответчиком (п.19 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21 января 2016 года).

Право потребителя на возврат денежных средств в течение установленного Положением срока (до 31 декабря 2021 года) не считается нарушенным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел» в пользу ФИО1 денежные средства, оплаченные по договору о реализации туристского продукта № от 11 января 2020 года, в размере 210000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований и требований о взыскании судебных расходов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел» отказать.

Срок исполнения настоящего решения суда установить до 31 декабря 2021 года.

Суд разъясняет ФИО1 право на обращение с требованием о взыскании с ответчика неустойки в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория, то есть после 31 декабря 2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья Артеменко А.В.

Копия верна:

Судья Артеменко А.В.

Подлинный документ находится в 

Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в деле № 2-3932/2020

Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова