Гражданское дело № 2-321/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И., 

при секретаре судебного заседания Сивковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования « Тымовский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности не невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту - Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, указывая, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 6 мая 1996 года предоставлен земельный участок из категории «Земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Красная Тымь» на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.03.1995 года РФ-IV № 698938.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра ответчикам, как членам КСП «Красная Тымь», были выданы свидетельства на право собственности на землю, вместе с тем ответчики принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились. 

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 10.02.2017 года в ОПГ «Губернские ведомости» № 24 (5152), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 года, список размещался также на информационных стендах на территории Краснотымовского сельского округа в здании сельской администрации, в магазинах, 29.05.2017 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания в связи с поступившими возражениями из списка были исключены ФИО10, ФИО11, ФИО12, распоряжением Комитета № 430 от 03.07.2015 года утверждены списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам. 

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» между с. Кировское и пгт. Тымовское, имеющие кадастровые номера 65:19:0000046:52, 65:19:0000046:54 и другие площадью 450 гектар, признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 50 гектар, расположенные на указанном земельном участке. 

В судебном заседании представитель истца ФИО13 настаивала на удовлетворении исковых требований, уточнив требования в части признания права муниципальной собственности на доли общей площадью 44.50 га, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о поведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течении длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП не используются. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования Комитета не признала, пояснила, что длительное время она, ее сын ФИО14, муж ФИО2 пользуются земельными участками, расположенными на большом покосе, поскольку имеют большое хозяйство, о чем предоставили также письменные доказательства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен, ранее в судебном заседании заявлял о не признании иска в связи с использованием земельного участка для покоса.

Ответчик ФИО14 в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО4 ФИО9, ФИО5 в судебном заседании, о котором извещены надлежащим образом, не присутствовали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и о признании исковых требований, содержащее разъяснение ответчикам положения ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 62,63, 98, 99).

Представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Предоставлен отзыв, в котором указано, что в отсутствие сведений о кадастровом номере (иных характеристиках, позволяющих идентифицировать объект в ЕГРН) не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что земельные участки, выступающие предметом требований, образованы в счет земельных долей членов КСП «Красная Тымь». Земельные участки, выступающие предметом заявленных требований, поставлены на кадастровый учет в 2016 году, документального подтверждения образования земельных участков в счет земельных долей членов КСП «Красная Тымь» не предоставлено.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 626 от 15 марта 1995 года КСП «Красная Тымь» с. Красная Тымь приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Красная Тымь Тымовского района Сахалинской области, площадью 7768га сельскохозяйственных угодий, из которых 94397 баллогектаров земель сельскохозяйственного назначения, площадь сельскохозяйственных угодий 2450 га, в том числе пашни 1580 га для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 30). 

Земли КСП «Красная Тымь» состоят на кадастровом учете с 14.06.2016 года, что подтверждается копиями кадастровых паспортов, а также приложенными к ним схемами (л.д. 66, 67), планами земель КСП «Красная Тымь, выделенным по паям ( л.д 72, 76).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 года принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 29)

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю ответчиками приобретено право долевой собственности на землю КСП «Красная Тымь» кадастровый номер 65-19-19 с оценкой 114.45 баллогектаров сельхозугодий каждый (л.д. 19-28).

Распоряжением КУМСа № 430 от 03.07.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Красная Тымь» (л.д. 14-17).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными истцом предоставлены копии газеты «Губернские ведомости» за 10.02.2017 года, в которой опубликованы списки невостребованных земельных долей в том числе по КСП « Красная Тымь» (л.д.36). 

Из предоставленных сведений с сайта администрации МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д.37-38 ).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 2 от 29 мая 2017 года следует, что на нем присутствовало 5 собственников земельных долей, в связи с чем оно было признано несостоявшимся ( л.д. 31-35).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведения до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на стендах сельской администрации, магазинах села, направлением информации для опубликования в средствах массовой информации ( л.д. 18, 39-42).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведении по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Однако, суд принимает во внимание доводы ответчиков ФИО2, ФИО3 о постоянном использовании ими земельных участков для покосов, в том числе их сыном ФИО14, которые им были выделены в натуре, что подтверждается планом земель Тымовского района с указанием земельных участков, предоставленных ответчикам ( л.д. 72, 73). Факт использованиями ими земельных участков подтверждается справками, выданными руководителем администрации Краснотымовского сельского округа ( л.д. 69, 70, 71), а также осмотром, произведенным судом с участием сторон. 

Поданные ответчиками ФИО3 и ФИО14 в 2006 году в КУМС заявления об отказе от использования земельных участков, не влекут правовых последствий, поскольку в установленном законом порядке их право на земельные доли прекращено не было, при этом они продолжали производить покос травы на земельных участках, выделенных в счет земельных долей членам КСП «Красная Тымь».

При таком положении дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО14. 

При этом судом принимается во внимание, что ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 предоставили письменные заявления о признании иска, в которых имеется указание о разъяснении им последствий, связанных с совершением указанного процессуального действия.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принять признание иска указанными ответчиками, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 приобрели право долевой собственности на землю с оценкой 114, 45 баллогектар каждый.

Согласно постановления мэра Тымовского района от 15.01.1993 года № 5-а « Об утверждении расчетов среднерайонного пая земли с учетом внутрихозяйственных баллов по продуктивности сельхозугодий Тымовского района» по КСП «Красная Тымь» определена площадь на 1 члена коллективного сельхозпредприятия сельхозугодий в размере 4.45 га, следовательно, с учетом уточненных требований, признание права муниципальной собственности на земельные доли семи ответчиков подлежит в размере 31.15 га.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» между с. Кировское и пгт. Тымовское, имеющие кадастровые номера 65:19:0000046:52, 65:19:0000046:54 и другие площадью 450 гектар.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 7 земельных долей общей площадью 31.15 га (размер каждой земельной доли равен 114, 45 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Красная Тымь», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ» между с. Кировское и пгт. Тымовское, имеющие кадастровые номера 65:19:0000046:52, 65:19:0000046:54, принадлежащих ранее ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В удовлетворении требований, предъявленных к ФИО2, ФИО14, ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.