Дело № 2-1588/2019

54RS0003-01-2019-001019-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 516,7 кв.м, расположенный по адресу: ...., кадастровый __

Свои требования истец мотивировала тем, что xx.xx.xxxx г. купила земельный участок с разрешенным видом использования «для завершения строительства индивидуального жилого дома» категории «земли населенных пунктов», площадью 1027 кв.м, кадастровый __ и незавершенный строительством объект с кадастровым __ расположенный на указанном земельном участке, по адресу: ....); приступив к завершению строительства дома, которое было завершено истцом в 2018 г.

В настоящее время завершенный строительством истцом объект имеет следующие характеристики: Индивидуальный жилой дом с подвалом, двумя надземными этажами и мансардой, общей площадью 516,7 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности (Договор купли-продажи от xx.xx.xxxx..) площадью 1027 кв.м, с кадастровым __ по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г... __ стр. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», целевое назначение - для завершения строительства индивидуального жилого дома. Т.е. предусматривает право осуществлять на нем строительство индивидуальных жилых домов.

В настоящее время осуществить гос. регистрацию права собственности на построенный Объект в административном порядке истец не имеет возможности. Согласно ответа Мэрии г. Новосибирска Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ на __ от xx.xx.xxxx согласно правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. Решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. № 1288, земельный участок Истца относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с кодовым обозначением Ж-6. В соответствии с п. 2 ст. 41 указанных Правил, для данной территориальной зоны установлены следующие предельные параметры для строительства:...минимальный отступ от границ земельных участков - 3 метра....Объект, приобретенный Истцом и достроенный им по двум границам из четырех земельного участка расположен на расстоянии менее 3-х метров (2,5 и 2,2 метра). 

В связи с чем, истцу отказано в оформлении документов на построенный дом в административном порядке и указано, что «данный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация Центрального округа г. Новосибирска в судебном заседании поддержал письменный отзыв, возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. истец приобрела земельный участок с разрешенным видом использования «для завершения строительства индивидуального жилого дома» категории «земли населенных пунктов», площадью 1027 кв.м, кадастровый __ и незавершенный строительством объект с кадастровым __ расположенный на указанном земельном участке, по адресу: г.....); приступив к завершению строительства дома, которое было завершено истцом в 2018г.

В настоящее время завершенный строительством истцом Объект имеет следующие характеристики: Индивидуальный жилой дом с подвалом, двумя надземными этажами и мансардой, общей площадью 516,7 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности (Договор купли-продажи от xx.xx.xxxx..) площадью 1027 кв.м, с кадастровым __ по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г.Новосибирск, ЖК Лесное, __ стр. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», целевое назначение - для завершения строительства индивидуального жилого дома. Т.е. предусматривает право осуществлять на нем строительство индивидуальных жилых домов.

Согласно ответа Мэрии г.Новосибирска Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ на __ от xx.xx.xxxx., согласно правил землепользования и застройки города Новосибирска, утв. Решением Совета депутатов г.Новосибирска от 24.06.2009г. № 1288, земельный участок Истца относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с кодовым обозначением Ж-6. В соответствии с п.2 ст.41 указанных Правил, для данной территориальной зоны установлены следующие предельные параметры для строительства:...минимальный отступ от границ земельных участков - 3 метра....Объект, приобретенный Истцом и достроенный им по двум границам из четырех земельного участка расположен на расстоянии менее 3-х метров (2,5 и 2,2 метра). В связи с чем, истцу отказано в оформлении документов на построенный дом в административном порядке и указано, что «данный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно информации о местонахождении, техническом состоянии и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре xx.xx.xxxx., инвентаризационная стоимость объекта составляет 2 531 547,00 рублей

Согласно заключению __ по результатам обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу... __ (стр.), выполненного ООО «СЭПЦЕНТР-Н» xx.xx.xxxx. __

строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, отвечают требованиям действующих нормативных документов, в части надежности и прочности;

дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено;

по объемно-планировочным решениям жилой дом в целом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001;

- жилой дом отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства: ГрК РФ, в частности, ст.35 о размещении отдельно стоящих объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду в составе жилых зон; требованиям СП 42.13330.2014 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

Жилой дом расположен в пределах земельного участка Истца.

- Обследованный Объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет;

- Строительство жилого дома завершено. Жилой дом может быть принят в эксплуатацию.

Согласно схеме расположения индивидуального жилого дома по результатам обследования на xx.xx.xxxx. и заключения кадастрового инженера ФИО2 от xx.xx.xxxx., построенный индивидуальный жилой дом площадью 516,7 кв.м находится в границах земельного участка с кадастровым __ что было подтверждено натурными измерениями.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от xx.xx.xxxx. __ размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым __ по адресу: ....) соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения ООО «Автоматика - АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности __ от xx.xx.xxxx, индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым __ по адресу: г... (стр.) соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст.69 п.1 ФЗ РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст.69 п.1 ФЗ РФ от 22.07.2008г., требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градорстроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» исключены.

Право собственности истца на незавершенный строительством объект было приобретено еще в 2014 году, расположение этого объекта не изменялось с момента начала его строительства предыдущим собственником (как минимум с 2004г. согласно топографического плана земельного участка), зарегистрировавшим право собственности на незавершенный строительством объект, и до момента окончания его строительства истцом в 2018г.

Объект соответствует всем техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым домам, безопасен для проживания, не нарушает и не создает угрозы нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, как следует из схемы расположения жилого дома на участке, нарушение истцом отступа по двум границам земельного участка не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Отсутствие же разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд, оценивая представленные истцом доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что возведенное истцом самовольное строение – индивидуальный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц (третьи лица, непосредственные соседи истца, не возражают против нахождения ее дома вблизи их земельных участков с отступом менее 3 м), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 516,7 кв.м, расположенный по адресу: г...., кадастровый __

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 516,7 кв.м, расположенный по адресу: г...., кадастровый __

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2019 года.