Дело № 2-1-698/2017 

Решение

 Именем Российской Федерации 

6 июня 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Черняевой Л.В.

при секретаре Макеевой Т.В.

с участием прокурора Ивановой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Вольского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании указателя страницы сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор Саратовской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании указателя страницы сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая следующее.

Вольской межрайонной прокуратурой на основании решения расширенного заседания коллегии «Об итогах работы органов прокуратуры Саратовской области в 2016 г. и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2017 г.» от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем 

<

данные изъяты> неопределенному кругу лиц предлагаются услуги по изготовлению поддельных водительских удостоверений.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Так, посетителям сайта предлагается купить водительское удостоверение, не выходя из дома или офиса, заполнив онлайн форму заказа.

В связи с чем прокурор просит признать указатель страницы сайта 

<

данные изъяты> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> для включения указателя страницы сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные по содержанию исковым требованиям.

Заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в поступившем заявлении представитель заинтересованного лица доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 г. и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 г. № 37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон, Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в процессе дорожного движения обеспечивается требованиями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» посредствам организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 25 и ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при достижении соответствующего возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Иной процедуры для приобретения водительского удостоверения законом не предусмотрено.

Действующим законодательством, а именно ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за использование заведомо подложного документа. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к приобретению водительских прав в обход установленной законом процедуры с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, побуждает к совершению преступлений, административных правонарушений, может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия и фактически является распространением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 данного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой, в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем 

<

данные изъяты> неопределенному кругу лиц предлагаются услуги по изготовлению поддельных водительских удостоверений. Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Посетителям сайта предлагается купить водительское удостоверение, не выходя из дома или офиса, заполнив онлайн форму заказа.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Управления Роскомнадзора по Саратовской области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать указатель страницы сайта 

<

данные изъяты> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, для включения указателя страницы сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Л.В. Черняева