Дело № 2-825/2020

30RS0009-01-2020-001580-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г.Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

при секретаре Л.Ж. Ситалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки. В обоснование требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФР в Камызякском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. При обращении с заявлением была представлена трудовая книжка ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа. С решением ответчика ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как ею представлен дубликат трудовой книжки, в которой указаны сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Также представлена справка ООО «Лидер комплекс» согласно которого ФИО1 в спорные периоды работала п/о «Пластик» Азизбековский филиал, АООТ «Вайкский завод пластмассовых изделий». Просила установить факт принадлежности трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области принять трудовую книжку ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ к исчислению страхового стажа для назначения страховой пенсии ФИО1 Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Камызякском районе в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2018 году составляла 13,8.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 г. № 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе ФИО1 представила трудовую книжку ПТ-I №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что представленная ФИО1 для подтверждения страхового стажа трудовая книжка ПТ-I №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, не была принята, поскольку дубликат трудовой книжки оформлен с нарушениями.

Истцу было отказано в принятии трудовой книжки ПТ-I №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия правовых оснований.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки) впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (в ред. от 19.10.1990 года) сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

- профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В представленной истцом трудовой книжке все записи о приеме и увольнении сделаны в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Во всех записях имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме и увольнении, записи скреплены печатями организаций и подписями должностных лиц.

Из представленной истцом трудовой книжки ПТ-I №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала литейщиком 3 разряда в пластмассовом цехе Азизбековского филиала П/О «Пластик». 

Согласно справке, выданной ООО «Лидер Комплекс» (правопреемник ОАО «Вайкский завод пластмассовых изделий»), следует что трудовая книжка ПТ-I № является дубликатом.

Учитывая, что периоды работы, отраженные в представленной истцом трудовой книжке подтверждаются справками, выданными компетентными органами, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ПТ-I № выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит истцу по данному делу ФИО1 23.08.1986года рождения.

Таким образом, требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом бесспорно установлено, что трудовая книжка ПТ-I № принадлежит истцу по данному делу, то отраженные в указанной трудовой книжке периоды работы подлежат включению в страховой стаж работы истца, поскольку все записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. и действующей в спорные периоды работы, а именно во всех записях о работе указано наименование организации, должность, в которой работал истец, имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении, все записи скреплены печатью организаций и подписаны компетентными должностными лицами.

Таким образом, периоды работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азизбековском филиале П/О «Пластик» в пластмассовом цехе в должности литейщика 3 разряда подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошен ФИО4, который показал, что он в периоды ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом ФИО1 в Азизбековском филиале П/О «Пластик» в пластмассовом цехе в должности литейщика. В подтверждение указанных доводов свидетелем представлена трудовая книжка, которая содержит сведения о периодах работы в Азизбековском филиале П/О «Пластик» в пластмассовом цехе.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась 21.09.2018 г., что соответствует п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. №884н.

Следовательно, пенсия истцу назначается не ранее даты обращения с заявлением.

Таким образом, требования истца ФИО1 о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости.

Установить факт принадлежности трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области принять трудовую книжку ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ к исчислению страхового стажа для назначения страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись ФИО3