дело № 2-1167/2020

24RS0040-02-2020-001079-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года район Талнах, г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Пустохиной В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1167/2020 по иску ФИО2 к Управлению имущества Администрации г.Норильска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г.Норильска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что спорный гараж-бокс был возведен истцом на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуальных гаражей на основании талона-разрешения Исполкома Талнахского городского Совета народных депутатов Красноярского края от 28 августа 1991 года за счет собственных сил и средств, с завершением строительства в 1992 году, в отсутствие правоустанавливающих документов. С того времени истец производит действия, улучшающие состояние гаражного бокса, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им. Также истец несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию указанного гаража, а именно оплачивает электроэнергию, уборку близлежащей территории. Земельный участок, на котором был построен гараж, был выделен на основании решения исполнительного комитета Талнахского городского совета народных депутатов в 1990 году коллективу управления «Талнахспецшахтремонт». 04 марта 2020 года в Норильском отделении ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" истцом получен технический паспорт нежилого здания на указанный "гараж-бокс". Признание за ним права собственности на гараж не нарушает права и законные интересы других граждан. Лица, имеющие правопритязания на гаражный бокс, отсутствуют. Гараж в аресте и под залогом не состоит. Просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании истец не участвовал, доверив представление своих интересов ФИО3

Представитель истца ФИО3, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью № в судебном заседании не участвовала, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем ответчика Управления имущества Администрации г.Норильска ФИО4, действующим на основании доверенности, по исковым требованиям представлены письменные возражения, в которых при разрешении спора предложено считать надлежащим ответчиком Норильский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (

<

адрес>), по вопросу признания за истцом права собственности на гараж – полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО1, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью, исковые требования не признала по доводам письменных возражений, в которых при разрешении спора суду предложено исходить из полномочий Управления в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 01 июня 2009 года №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положения об управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного приказом Росреестра от 23 января 2017 №П/0027, в силу которых Управление оказывает государственную услугу в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершало, отказано в государственной регистрации истцу не было. Межмуниципальный Норильский отдел Управления не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно не может являться стороной в заявленном споре.

Ознакомившись с исковыми требованиями, позицией представителей ответчика, исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом учитывает следующее.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.3 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется уполномоченным правительством Российскорй Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Талнахского городского совета народных депутатов от 27 ноября 1991 года № 293, были зарегистрированы гаражные товарищества, в том числе гаражное товарищество в районе ЮЗВС рудника «Комсомольский», согласно списку членов товарищества.

Названным решением также согласован выбор земельного участка под строительство индивидуальных гаражей и произведен его отвод в натуре.

Из утверждения истца следует, материалами дела подтверждается, что 28 августа 1991 года ему выдан талон-разрешение на строительство гаража в ряду №14, место №20, 4х7 по осям.

Поскольку гаражи возводились хозяйственным способом за счет собственных средств граждан, приемки их в эксплуатацию по действовавшему на тот период законодательству не требовалось.

В 1992 году на указанном земельном участке истцом завершено строительство индивидуального гаража, площадью застройки 32,3 кв.м., что подтверждается представленным техническим паспортом нежилого здания «гараж-бокс» от 04 марта 2020 года (л.д. 4).

Возможности приемки гаража в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент, не предусмотрено, тогда как в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Инвентаризационная стоимость гаража в ценах 2020 года составляет 101704,00 рублей. 

В соответствии с полученными уведомлениями «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сведения на объект капитального строительства и земельный участок, на котором расположен спорный гараж-бокс, отсутствуют.

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимости оформлялся до вступления в силу Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

В соответствии с пунктами 59, 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии в пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 9 данного Федерального закона государственные акты, свидетельства, другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 6 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Судом установлено, что правоотношения по приобретению ФИО2 спорного гаража возникли в 1992 году и в соответствии с переходными положениями к ГК РФ к ним подлежат применению нормы права, действовавшие на момент предоставления ему гаража. 

Поскольку гараж был возведен до введения в действие Гражданского кодекса РФ, то регистрация права собственности на него, а также наличие вещных прав на земельный участок у приобретателя обязательными не были, при этом гражданское законодательство РСФСР допускало нахождение в собственности граждан гаражей, в связи с чем, отсутствие данных обстоятельств само по себе не является препятствием для признания гаража объектом недвижимости и признания на него права собственности, в отсутствие нарушений законодательства, действовавшего на момент предоставления гаража истцу.

Права на спорное имущество в установленном законом порядке ни за истцом, ни за иными лицами зарегистрированы не были, при том, что в силу статей 225, 236 ГК РФ бесхозяйное имущество подлежит принятию на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, с последующей передачей его в муниципальную собственность, однако в течение времени владения ФИО2 спорным гаражом с 1992 года публично-правовое образование интереса к данному имуществу не проявляло, о правах на него не заявляло, мер к его содержанию не предпринимало.

При таких обстоятельствах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» от 27 марта 2020 года спорный гараж-бокс расположен в ряду существующих кирпичных гаражей, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил по их размещению, все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Данное письменное доказательство отвечает ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, в связи с чем, принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

Тот факт, что право собственности ФИО2 на гараж не было зарегистрировано в установленном законом порядке, не свидетельствует об отсутствии у него такового права, возможного к установлению в судебном порядке. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению имущества Администрации г.Норильска о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать право собственности на индивидуальный гараж-бокс, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес> за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 20 октября 2020 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева