Дело № 2-113/15-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Возгриной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о понуждении в зачете периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в Курской области (м)) о понуждении в зачете периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленного иска указала о том, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика ей было отказано в назначении таковой вследствие отсутствия требуемого специального стажа. Полагала решение ответчика незаконным при оценке ее пенсионных прав по законодательству, действовавшему по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении ей в специальный стаж следующих периодов в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж) – периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара Солнцевского РТМО, а также в календарном исчислении периода ее работы в той же должности того же учреждения здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе судебного разбирательства в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истцом исковые требования были уточнены; в окончательной редакции (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) истица к ранее заявленным спорным периодам дополнила период нахождения ее в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который также просит обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ. Ее представитель по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в уточненной редакции, настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным, и в соответствии с представленными доказательствами. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений указала о том, что у истца не установлено наличие необходимого специального стажа, дающего основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Спорные периоды обоснованно не были засчитаны ФИО5 в специальный стаж по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала доводы истца, изложенные в части необоснованного отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и нахождения в отпусках по беременности и родам, а также на курсах повышения квалификации, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. 

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО5 (урожденная Доренская), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, работая на должностях среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения. Имеет средне-специальное медицинское образование по специальности «сестринское дело», окончила в 1992 году Рыльское медицинское училище Курской области (диплом № выдан ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением квалификации «медицинская сестра». Имеет высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры инфекционного отделения Солнцевской районной больницы и в указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, когда в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения того же учреждения здравоохранения. В соответствии с приказами № и № от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность медицинской сестры процедурной на 0,5 ставки хирургического отделения и медицинской сестры перевязочной на 0,5 ставки того же отделения. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была переведена на должность старшей медицинской сестры в хирургическом отделении ОБУЗ «Солнцевская центральная районная больница», в указанной должности данного учреждения здравоохранения работает по настоящее время. 

В период трудовой деятельности ФИО5 находилась на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в период трудовой деятельности ФИО5 рождены дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением детей истице предоставлялись отпуска по уходу за детьми до достижения полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: записями в трудовой книжке истицы и копии личной карточки работника, копиями соответствующих приказов; справками работодателя, уточняющими характер работы, свидетельствами о прохождении повышения квалификации и сертификатами, другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ УПФР в г. Курске Курской области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионные права ФИО5 были оценены; признан подтвержденным документами и засчитан страховой стаж продолжительностью 25 лет 3 месяца и 16 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.202 года - 21 год 06 месяцев 14 дней; по нормам действующего законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 года, – 19 лет 00 месяцев 21 день, в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, – 19 лет 00 месяцев 21 день.

При этом, ФИО5 не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, в том числе, спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара Солнцевского РТМО, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из существа решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии ФИО5 в указанной части следует, что названные периоды работы не были засчитаны ей в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с тем, что данный порядок исчисления стажа может применяться лишь при смешанном стаже работы, а также ввиду того обстоятельства, что наименование учреждения «инфекционное отделение стационара Солнцевского РТМО», не поименовано соответствующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения, Номенклатурой учреждений. 

Суд полагает решение пенсионного органа в указанной части не соответствующим закону в виду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и медицинских учреждений, работа в которых дает право медицинским работникам на досрочную трудовую пенсию по старости, а также Правила исчисления специального стажа (далее – Правила). 

Действующее законодательство предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа для назначения досрочных страховых пенсий по старости, в том числе, в следующих случаях (согласно п.5 Правил):

- при наличии смешанного стажа, то есть стажа работы в учреждениях здравоохранения, расположенных и в городах, и в сельской местности. В этом случае периоды работы медицинских работников в сельской местности и поселках городского типа подсчитываются в льготном порядке: 1 год – за 1 год и 3 месяца (подп. а п. 5 Правил);

- оперирующим врачам-специалистам и операционным медицинским сестрам, работавшим в структурных подразделениях хирургического профиля (в соответствии с Перечнем): 1 год работы в указанных подразделениях – за 1 год и 6 месяцев. К числу таких подразделений относятся: операционное, хирургическое, офтальмологическое и т.д., то есть отделения, в которых осуществляется проведение операций;

- врачам-анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам-анестезистам, работавшим в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии: 1 год засчитывается за 1 год и 6 месяцев. 

Однако, следует учитывать, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, поскольку ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, к правоотношениям в сфере пенсионного законодательства, возникшим в период до 01.11.1999 года могут быть применены положения, изложенные в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в силу п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066). 

Между тем, п.2 вышеназванного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. 

Кроме того, Списком поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности среди профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. 

Исходя из изложенного следует, что вышеприведенные спорные периоды работы истицы должны быть засчитаны ей в соответствующий специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (сельский стаж). 

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика о том, что наименование учреждения РТМО (районное территориальное медицинское объединение) не поименовано соответствующими Списками как лечебно-профилактическое учреждение. 

Данное учреждение, действительно, конкретно не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Между тем, из материалов дела усматривается, что Солнцевская районная больница в соответствии с постановлением главы администрации Солнцевского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в Солнцевское РТМО, в котором истица с момента выхода из отпуска по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности постовой медицинской сестры инфекционного отделения стационара. 

Как следует из содержания Устава Солнцевского РТМО, утвержденного и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, Солнцевское РТМО является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением и предназначено для оказания населению различного рода медицинских услуг; в соответствии со своими задачами и функциями осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению и т.д.. В состав Солнцевского РТМО входили участковая больница, 18 фельдшерских пунктов и 8 фельдшерских-акушерских пунктов. В дальнейшем согласно постановления главы администрации Солнцевского района № от ДД.ММ.ГГГГ Солнцевское РТМО перерегистрировано в ГУЗ «Солнцевская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области.

Из представленных штатных расписаний Солнцевского РТМО за оспариваемый период работы истицы следует, что в указанном учреждении имеется должность медицинской сестры постовой в инфекционном отделении на 20 коек стационара.

Проанализировав уставные документы учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что после переименования и изменения своей организационно-правовой формы учреждение по своему типу осталось лечебно-профилактическим, предназначенным для оказания населению различного рода медицинских услуг. Доказательств обратному ответчиком не представлено. 

Иные доводы стороны ответчика в части обоснования отказа для зачета вышеназванных спорных периодов работы истицы в специальный стаж правового значения при разрешении спора в указанной части, по мнению суда, не имеют. 

Также ФИО5 оспаривает обоснованность и законность оценки пенсионным органом ее пенсионных прав в части отказа в зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, принимая решение в указанной части, исходит из следующего. 

Как указано выше, судом установлено, что спорный период нахождения ФИО5 в отпуске по беременности и родам приходится на период, когда истица была занята в должности среднего медицинского персонала учреждении здравоохранения - Солнцевского РТМО. 

В соответствии с п. 5 Правил 2002 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационного письма Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку судом установлено, что предоставлению до- и послеродового отпуска ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала ее работа в должности медицинской сестры постовой инфекционного отделения стационара Солнцевского РТМО, зачтенная судом в специальный стаж с льготном исчислении (как сельский стаж), то и указанный период временной нетрудоспособности истца должен быть исчислен аналогичным способом исходя из применения льготного подсчета стажа (сельский стаж).

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период нахождения ФИО5 в до- и послеродовом отпуске при рождении второго ребенка подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяцев (сельский стаж).

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные ФИО5 требования в части оценки ее пенсионных прав в указанные периоды.

Кроме того, правовая позиция ответчика, связанная с отказом в зачете в специальный стаж работы истца ФИО5 периодов нахождения на курсах повышения квалификации также представляется ошибочной по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к которым отсылают положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, подлежащих применению в спорном правоотношении, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период, на который приходится прохождение истцом курсов повышения квалификации, норма рабочего времени ФИО5 отрабатывалась полностью в течение полного рабочего дня, на полную ставку, о чем свидетельствуют материалы дела, а именно: справка работодателя, составленная на основании учредительных документов по ЦРБ, РТМО, лицевых счетов по начислению заработной платы, приказов за спорные периоды, штатных расписаний, тарификационных списков, копии личной карточки работника.

Таким образом, суд считает объективно установленным, что истица проходила обучение по направлению работодателя с отрывом от производства и за ней в указанный период сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата. Несмотря на отсутствие указания в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, о зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, данный период, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В то же время требования истца о возложении обязанности на ответчика по зачету в специальный стаж периода работы ФИО5 в календарном исчислении в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара Солнцевского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период работы учтен пенсионным органом в специальный стаж добровольно, о чем свидетельствуют материалы выплатного дела по заявлению ФИО5, в частности данные, содержащиеся в таблицах об учтенном страховом и специальном стаже. 

При таких обстоятельствах в указанной части суд считает необходимым постановить решение об отказе в удовлетворении заявленного требования как необоснованного. 

Требований о зачете в специальный стаж иных периодов, а также требования о признании права и назначение досрочной страховой пенсии стороной истца не заявлено. Учитывая принцип диспозитивности, положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ о недопустимости выхода судом за пределы заявленного требования, суд принимает решение по заявленному иску.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении Пленума от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» о том, что при разрешении вопроса о распределении судебных расходов по искам неимущественного характера принцип пропорциональности не применим, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО5 в полном объеме судебные расходы, связанные с оплатой ею государственной пошлины при подаче иска, а именно: в размере 300 руб.. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО5 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 (три) месяца (сельский стаж) период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара Солнцевского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 25 дней), период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней), в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО5 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих