Судья: Мельникова О.В. Дело №7-1453/2018

р е Ш Е н и е

05 декабря 2018 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Балабаньяна Артура Андреевича в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) «АмРест» на постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ООО «АмРест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 и ФИО2, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 ноября 2018 года ООО «АмРест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «KFС» ООО «АмРест, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на сорок суток.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Балабаньян А.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями ст.ст.11 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять и соблюдать требования санитарного законодательства.

В силу требований ст.17 вышеуказанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как видно из содержания положений ст.24 вышеотмеченного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела усматривается, что в период времени с 27 сентября 2018 года по 08 ноября 2018 года, в ходе проверки выявлено, что ООО «АмРест» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, которые выразились в следующем: отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышает площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны с отдельными контейнерами для сбора мусора и пищевых отходов; территория, прилегающая к дому 

<

адрес> с дворовой части, используемая ООО «АмРест» при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания «КFC», замусорена, то есть не созданы условия для временного хранения, сбора пищевых и твердых бытовых отходов предприятия общественного питания; обработка, промывка контейнеров для сбора и хранения отходов осуществляется в моечном помещении для мойки кухонной посуды, где хранится на стеллажах чистая кухонная посуда, то есть не созданы необходимые условия для соблюдения норм и правил на этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, имеющийся набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм в части сбора и хранения пищевых и твердых отходов, допускаются встречные потоки чистой посуды и грязных контейнеров для хранения и сбора пищевых отходов; в помещении моечной для кухонной посуды над моечными ваннами не оборудована локальная вытяжная система в виде зонта; деятельность предприятия общественного питания «KFC» ухудшает условия проживания, отдыха людей – жителей 

<

адрес> в связи с превышением допустимого уровня шума и звука.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2018 года, составленным в отношении ООО «АмРест» по ст.6.4 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.3-4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 сентября 2018 года (л.д.41-42); протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 27 сентября 2018 года (л.д.48-49, 53-56, 71-72, 74-75, 78-79, 84-85, 112-113); протоколами измерения шума (л.д.36, 57-58, 63); протоколом о временном запрете деятельности от 12 ноября 2018 (л.д.5-7); предписанием от 12 ноября 2018 года, вынесенным в адрес «KFC» (л.д.73-74); письменным обращением ФИО3 по поводу допущенного правонарушения (л.д.12, 13, 14, 16); протоколом лабораторных исследований №2440.02.1322 от 28 сентября 2018 года (л.д.60); актом опечатывания от 12 ноября 2018 года (л.д.96); объяснением Балабаньяна А.А. (л.д.77, 80); копиями экспертного заключения (л.д.59, 61, 62, 64, 75, 95); приобщенными к делу видеозаписью и фотоматериалом (л.д.17, 50-52, 86,-91, 97-98, 115); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 ноября 2018 года в отношении ООО «АмРест» (л.д.102-103), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «АмРест» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Доводы жалобы защитника о невиновности и незаконном привлечении ООО «АмРест к административной ответственности ст.6.4 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу должностными лицами административного органа нарушены требования действующих нормативно-правовых актов, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «АмРест», будучи юридическим лицом, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Изложенные доводы защитника не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, защитником не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО «АмРест» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

ООО «АмРест» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «АмРест» оставить без изменения, жалобу защитника Балабаньяна А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: