Дело № 2-№

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре Журавлевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что на основании регистрационного удостоверения, выданным Омским городским бюро технической инвентаризации, они являются собственниками жилого помещения – квартиры адрес в доме адрес по ул. адрес. Для улучшения условий проживания ими был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: 

демонтаж внутриквартирных перегородок с дверными блоками;

монтаж внутриквартирных перегородок;

частичный демонтаж подоконной части железобетонной панели;

монтаж оконно-дверного балконного блока; пристрой балкона; чистовая отделка помещений.

При обращении 18.07.2022 года в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска для получения разрешения на реконструкцию, получен отказ в выдаче разрешения ввиду того, что проектная документация представлена на реконструкцию с целью пристройки балкона к квартире адрес, расположенной по адресу: адрес, тогда как нужно было документы предоставлять на весь многоквартирный дом. 

Истец в свою очередь является собственником жилого помещения расположенного по адресу: адрес, но не является собственником всего объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, соответственно не обладает полномочиями по формированию и предоставлению документов на весь многоквартирный жилой дом. 

Протоколом общего собрания от 20 марта 2020 года решение о реконструкции многоквартирного дома принято количеством голосов в размере 100 %.

В соответствии с проектной документацией, выполненной ЗАО «Омскстройпроект» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» по разделам пояснительная записка (7420-Р.ПЗ), схема планировочной организации земельного участка (7420-Р.ПЗУ), архитектурные решения (7420-Р.АР), конструктивные и объемно-планировочные решения (7420 – Р.ПЗ), проект организации строительства (7420 – Р.ПОС), проект организации работ по сносу и демонтажу объектом капитального строительства (7420 – Р.ПОД), мероприятия по обеспечению доступа инвалидов 7420 – Р.ОДИ), истцом выполнены строительные работы, которые соответствуют требованиям градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, и находится в работоспособном состоянии, в соответствии с экспертным заключением №-7433. 

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении №7433, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности многоквартирного жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. 

Квартира №адрес в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: город адрес, соответствует требованию статьи 7 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни граждан. 

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, с целью пристройки балкона к квартира адрес соответствует основным строительным и санитарным нормам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, поскольку в процессе реконструкции несущие конструкции не были затронуты, а проектируемый балкон возведен в соответствии с необходимыми строительными и санитарными нормами, и на момент обследования имеет работоспособную категорию состояния».

Просят сохранить жилое помещение – квартиру адрес в доме адрес по ул. адрес в реконструированном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с учетом присоединения балкона, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО3, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие. 

В силу положений ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассматривать дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: адрес, на основании регистрационного удостоверения, выданного Омским городским бюро технической инвентаризации.

До реконструкции квартира адрес имела следующие технические характеристики: общая площадь помещений адрес кв.м, из которых: жилая площадь – адрес кв. м, подсобная площадь – адрес кв.м, высота помещений – адрес м., состояла из следующих помещений: комната, площадью адрес кв.м, комната, площадью адрес кв.м., комната, площадью адрес кв.м. кухня, площадью адрес кв. м, коридор, площадью адрес кв. м, туалет, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ванная, площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Для улучшения условий проживания истцами был произведен ряд работ в отношении жилого помещения, а именно: демонтаж внутриквартирных перегородок с дверными блоками, монтаж внутриквартирных перегородок, частичный демонтаж подоконной части железобетонной панели, монтаж оконно-дверного балконного блока, пристрой балкона, чистовая отделка помещений.

После реконструкции квартира имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещений 

<

данные изъяты> кв.м, из которых: жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, подсобная площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, высота помещений – 

<

данные изъяты> м., балкон – 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ указано, что площадь балкона не входит в общую площадь жилого помещения.

На основании пунктов 9, 12 Приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (пункт 12 названного Приказа).

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 использование балконов не по назначению не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Возведение балкона к спорному жилому помещению произведено в том числе за счет использования общего имущества многоквартирного дома и является реконструкцией жилого помещения, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде требуется согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

25.07.2022 департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска истцам было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: адрес с целью пристройки балкона к квартире 51 ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, результаты инженерно-геологической изысканий, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, так как в результате реконструкции уменьшается размер общего имущества.

В подтверждение доводов о наличии согласия всех собственников дома на произведенную реконструкцию спорной квартиры, истцами представлен протокол от .... года общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, проведенного в очно-заочной форме, о принятии участия всех собственников жилых и нежилых помещений, обладающих 

<

данные изъяты> кв.м, составляющих 100% голосов, согласно которым собственники многоквартирного дома единогласно решили дать собственникам ФИО1, ФИО2 согласие на реконструкцию квартиры, реестр собственников помещений. Подписавшие протокол общего собрания председатель ФИО10 секретарь ФИО11., состав счетной комиссии ФИО12 Указанные документы представлены как в письменном виде, так и на электронном носителе.

Представленный протокол подтверждает наличие согласия всех собственников дома относительно произведенной реконструкции, никем не оспорен, доказательств обратного не представлено.

По результатам экспертного заключения №

<

данные изъяты> от ...., проведенного ООО «

<

данные изъяты>» выявлено следующее: в процессе реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес был пристроен балкон. Демонтаж, монтаж и изменение инженерных сетей, вентиляции не производился. Подоконная часть наружной стены в комнате № 

<

данные изъяты> в квартире 

<

данные изъяты> частично демонтированная в ходе реконструкции, является частью наружной стеновой панели (конструктивного элемента) многоквартирного жилого дома. Подоконная часть стеновой панели не является несущим элементом и не воспринимает нагрузок от вышерасположенных элементов конструкций стены и перекрытия. Конструктивная схема здания обладает достаточной пространственной жесткостью. Дефектов, влияющих на прочность многоквартирного жилого дома и его устойчивости, не обнаружено. В целом техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома оценивается как работоспособное. Стояки отопления в процессе реконструкции не переносятся. Вентиляция общеобменная с естественным побуждением через существующие вентблоки жилого дома, в процессе реконструкции не меняется. Подвод холодного и горячего водоснабжения не переносится, системы учета водоснабжения не переносятся. Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона в квартире адрес, расположенного по адресу: адрес, отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 (с изменениями на 27.07.2020 года), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. 

Выполненная реконструкция многоквартирного дома с целью пристройки балкона к квартире адрес, расположенного по адресу: адрес отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). 

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к квартире адрес расположенного по адресу: адрес соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02.07.2013 года) соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан. 

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к квартире адрес расположенного по адресу: адрес не снижает несущую способность конструкции здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 ««Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома с целью пристройки балкона к квартире адрес расположенного по адресу: адрес соответствует требованиям нормативных документов и не оказывает влияния на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности многоквартирного жилого дома. При частом демонтаже подоконной части крупнопанельной наружной стены дома между жилой комнатой и балконом не затронуты несущие конструкции и не произошло расширение проема, поскольку ширина проема не увеличилась. Подоконная часть, так же как и сама демонтируемая стена, не является несущей, поскольку принимает нагрузку исключительно от собственного веса и выполняет функцию защиты от негативных воздействий окружающей среды.

Выводы эксперта мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что спорное жилое помещение в реконструированном виде соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит возможным сохранить объект недвижимого имущества – квартиру адрес расположенную по адресу: адрес, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с учетом присоединения балкона, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с учетом присоединения балкона общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Товгин

<

данные изъяты>