Дело № 2-3983/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Рубцовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителей третьего лица УФСИН России по Новгородской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУЗ «МСЧ-53» ФСИН России к ФИО2 о взыскании материального ущерба в порядке регресса,

установил:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ «МСЧ-53» ФСИН России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба в порядке регресса, в обосновании указав, что ГУ-УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе (далее –ПФР) в отношении ФКУЗ «МСЧ-53» ФСИН России по результатам рассмотрения материалов выездной проверки вынесено решение от 27 августа 2015 года о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, в соответствии с которым учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 33 654 рублей 86 копеек; начислены пени по состоянию на 31 декабря 2014 года в сумме 4 120 рублей 08 копеек. Нарушения выявлены в части, касающейся начисления страховых взносов по дополнительному тарифу работникам-совместителям. Решением Арбитражного суда Новгородской области от 21 декабря 2015 года сумма штрафа снижена до 3 365 рублей. 22 марта 2016 года ПФР выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и Штрафов на сумму 1 927 рублей 70 копеек (учреждением оплачена сумма 1 916 рублей 12 копеек). Во исполнение решения суда денежные обязательства на сумму 9 401 рубль 20 копеек были оплачены за счет средств федерального бюджета. По данному факту проведена служебная проверка, по результатам которой установлено виновное лицо – главный бухгалтер ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России старший лейтенант внутренней службы ФИО2 Со ссылкой на ст. 1081 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика причиненный материальный ущерб в размере 9 401 рубля 20 копеек.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Новгородской области.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала оп основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на объяснения, данные ею в ходе проведения проверки.

В судебном заседании представители третьего лица УФСИН России по Новгородской области ФИО3, ФИО4 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе в отношении ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России по результатам рассмотрения материалов выездной проверки вынесено решение 27 августа 2015 года о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, в соответствии с которым учреждение привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к штрафу в размере 33 654 рублей 86 копеек, начислены пени по состоянию на 31 декабря 2014 года за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 4 120 рублей 08 копеек.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 21 декабря 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного суда от 09 марта 2016 года, сумма штрафа снижена до 3 365 рублей.

Согласно пункта 1.2 Устава ФКУЗ МСЧ № 53 ФСИН, утвержденного приказом ФСИН России № 302 от 01.04.2015 г., учредителем является Российская Федерация. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления или ином законном основании, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством РФ.

Платежными поручениями № № 610770, 610771, 610772, 610773 от 29 июня 2016 года и №№ 509737, 509738 от 29 декабря 2016 года ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России оплатило штраф и пени в общей сумме 9 401 рубль 20 копеек.

09 апреля 2015 года с ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом УФСИН России по Новгородской области № 115-лс от 22 апреля 2015 года ФИО2 назначена на должность главного бухгалтера ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 4, 11, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что материальная ответственность может быть применена к работнику при наличии одновременно четырех условий: прямого действительного ущерба, противоправности поведения работника, вины работника в причинении ущерба, причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и наступившим ущербом.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что штраф и пени, выплаченные Учреждением по решению суда, не могут быть в соответствии с действующим законодательством отнесен к прямому действительному ущербу, который обязан возместить бухгалтер. Штраф, как один из видов административного взыскания, а именно, как денежное взыскание, не может и не должен рассматриваться, как прямой действительный ущерб, причиненный работодателю. Административный штраф представляет собой меру материальной ответственности для юридических и физических лиц, применяемую за совершенные ими правонарушения, и не может быть переложен полностью или частично на другое лицо.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ указанные расходы также не могут быть отнесены к убыткам.

При рассмотрении дела в силу ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказать заявленные требования, в том числе наличие ущерба, причину его образования, его действительный размер возлагается на истца.

Учитывая, что сумма финансовых санкций в виде штрафа и пени в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесена как к прямому действительному ущербу, так и к убыткам, подлежащим возмещению работником, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУЗ «МСЧ-53» ФСИН России к ФИО2 о взыскании материального ущерба в порядке регресса оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, 18 сентября 2017 года.

Председательствующий Е.В. Павлова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года