№ 2-2-27/2018 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Тросна 19 февраля 2018 года 

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Устиновой Н.И.,

с участием прокурора Троснянского района Орловской области Гавриловой Н.А.,

при секретаре Тиминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троснянского района Орловской области Гаврилова Н.А. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга было установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет- сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ экстремистскими.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты>, на котором размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованных на сайте Министерства юстиции РФ по адресу 

<

данные изъяты> под №, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.

Вместе с тем, указанный сайт заблокирован, однако благодаря сайтам анонимайзерам в частности http:// jahproxy.net пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским.

Так, в адресной строке программного браузера Google chrome было введено: 

<

данные изъяты>. При осмотре указанного сайта имеются все основные атрибуты сайта, меню, информации, активные ссылки для получения доступа ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

В активном окне сайта-анонимайзера был введен адрес 

<

данные изъяты>, что позволило получить доступ к материалам экстремистского характера.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, 

<

...>. для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Троснянского района Гаврилова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности Л.Д. надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, указав, что возражений по заявленным требованиям прокурора Троснянского района Орловской области нет. 

Суд, выслушав прокурора Троснянского района Гаврилову Н.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03. 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Судом был исследован акт проверки соблюдения требований действующего законодательства, составленный зам. прокурора Троснянского района Прокопенковым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым был зафиксирован выход в сеть интернет на сайт по адресу 

<

данные изъяты> с приложением скриншотов экрана компьютера на четырех листах, отображавшихся при выходе на указанный выше сайт. 

Согласно исследованным судом сведениям, содержащимся на сайте по адресу 

<

данные изъяты> имеются все основные атрибуты сайта, меню, информации, активные ссылки для получения доступа ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.

На введенном в активном окне сайта-анонимайзера адресе 

<

данные изъяты> опубликованы материалы экстремистского характера. Указанные материалы решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны экстремистскими и запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, включены в перечень экстремистских материалов под №, что, по мнению суда, свидетельствует о распространении информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации. Данное решение подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению, направив копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, 

<

...>. для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий