УИД 59RS0004-01-2024-007879-26

Дело № 2-280/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хайбрахмановой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Р.,

с участием истца ФИО7,

представителей ответчика Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми ФИО8, ФИО9,

представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края ФИО10,

представителя третьего лица Департамента образования администрации г. Перми ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО13 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании компенсаций,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития 

<

Адрес> (далее ТУ Минсоцразвития) о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании компенсаций, указав в обоснование заявленных требований, что в 2023 году истец обратился в многофункциональный центр с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, приложив к нему необходимые документы; получил отказ на данное заявление по причине того, что его дочь ФИО7 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: 

<

Адрес>, а также поскольку не представлены копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, либо свидетельство об установлении отцовства в отношении детей. В 2024 году истец повторно обратился в МФЦ с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, получил отказ по причине того, что в ходе межведомственного электронного взаимодействия сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории 

<

Адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не подтверждены. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился с заявлением к ответчику, приложив необходимые документы, получил отказ по причине того, что согласно представленным документам сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории 

<

Адрес> в отношении истца и членов его семьи не подтверждены; фактически дети истца проживают на территории 

<

Адрес>, ФИО7 ФИО15 является учащейся СОШ № 

<

Адрес>, ФИО2 учащимся МАДОУ «Талантика» 

<

Адрес>, ФИО3 - учащейся МАДОУ «Детский сад №» 

<

Адрес>. Кроме того, дети получают медицинское обслуживание по территориально-участковому принципу по месту своего жительства в 

<

Адрес>. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Согласно 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в 

<

Адрес>» меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, имеющим место жительства в 

<

Адрес> на основании удостоверения многодетной семьи. Истец и трое его детей являются членами многодетной семьи и имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством для обозначенной категории семей. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета; сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции РФ, федеральными законами; регистрация граждан является лишь способом их учета в пределах территории РФ. На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Территориального управления Министерства социального развития 

<

Адрес> в установлении статуса «многодетная семья», возложить на ответчика обязанность выдать истцу удостоверение «многодетная семья», восстановить нарушенные права истца путем постановки в очередь в целях бесплатного предоставления земельного участка для многодетных семей как меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать компенсацию за не предоставленные меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ на троих детей в виде ежемесячной выплаты в размере 160 руб. на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов в размере 2 880 руб., компенсацию расходов на каждого члена семьи в размере 387,25 руб. на оплату коммунальных услуг – 20 911,50 руб., компенсацию на обеспечение лекарственными препаратами детей до 6 лет на сумму 4 179 руб., компенсацию на бесплатное посещение краевых музеев – 18 посещений на сумму 10 800 руб., компенсацию на бесплатное питание для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, частных общеобразовательных организаций, а также для обучающихся по основным общеобразовательным программам в государственных профессиональных образовательных учреждениях 

<

Адрес> на сумму 30 790,66 руб., компенсацию на бесплатное обеспечение одеждой для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных образовательных учреждений, частных общеобразовательных организаций, а также для обучающихся по основным общеобразовательным программам в государственных образовательных учреждениях 

<

Адрес> на сумму 2 605 руб. в год, компенсацию на получение путевки в загородной стационарный оздоровительный лагерь на территории 

<

Адрес> на сумму 49 743,33 руб., компенсацию за детский сад на сумму 34 315,97 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной политики администрации г. Перми, Департамент имущественных отношений администрации 

<

Адрес>, Департамент земельных отношений администрации 

<

Адрес> (л.д.2). 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и социального развития 

<

Адрес> (л.д.63). 

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, Министерство здравоохранения 

<

Адрес>, Департамент образования администрации 

<

Адрес>, ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций 

<

Адрес>» (л.д.137). 

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, пояснив, что совместно с ним проживают несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из них по адресу регистрации с ФИО5 зарегистрирован лишь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет регистрации по месту жительства; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает с бывшей супругой по адресу: 

<

Адрес>. 

Представители ответчика Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по г. Перми в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств проживания детей совместно с родителем. 

Представитель Министерства труда и социального развития Пермского края в судебном заседании и в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в составе многодетной семьи учитываются граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие на содержании и воспитании трех и более детей (в том числе пасынков, падчериц, усыновленных детей) в возрасте до 18 лет или в возрасте до 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес> утвержден Постановлением 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, удостоверение предоставляется одному из родителей (усыновителей (-ю), единственному родителю) многодетной семьи, подавшему заявление; удостоверения оформляются и выдаются Территориальным управлением Министерства труда и социального развития 

<

Адрес>. Одним из оснований для принятия решения об отказе в выдаче удостоверения является отсутствие сведений, необходимых для выдачи удостоверения, установленных в п.2 названного Порядка. В соответствии с полученными Территориальным управлением данными, сведения о регистрации членов семьи истца не подтверждены (л.д.67-68). 

Представитель Департамента земельных отношений администрации 

<

Адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен (л.д.164,168).

Представитель Департамента имущественных отношений администрации 

<

Адрес> в суд не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом (л.д164,169). 

Представитель ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций 

<

Адрес>», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.164,167), в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку порядок и условия выдачи удостоверения многодетным семьям в 

<

Адрес> установлен Постановлением 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, из абз.2 п. 1.2. Порядка следует, что удостоверение оформляется и выдается родителю, с которым дети зарегистрированы по месту жительства (пребывания), либо родителю, место жительства детей с которым установлено решением суда об определении места жительства ребенка либо соглашением родителей о месте жительства ребенка, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ. Пунктом 8 Перечня установлено, что сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи запрашиваются территориальным управлением посредством межведомственного взаимодействия в МВД РФ. Наличие совместной регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и детей является неотъемлемым условием для принятия решения о выдаче удостоверения многодетной семье. Меры социальной поддержки не могут быть назначены без признания семьи нуждающейся и в беззаявительном порядке; истец в Учреждение с заявлением о признании его семьи нуждающейся в мерах социальной поддержки не обращался, следовательно, требование о восстановлении нарушенных прав и возложении обязанности о взыскании с ответчика сумм неполученных пособий и компенсаций также не состоятельно (л.д. 150-151). 

Представитель третьего лица Департамента образования администрации 

<

Адрес> в суде возражала относительно заявленных требований.

Представители третьих лиц Департамента социальной политики администрации 

<

Адрес>, Министерства здравоохранения 

<

Адрес>, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела (л.д.164,170, 173), в суд не явились. 

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена (л.д.164,172), направила в суд пояснения, из содержания которых следует, что ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает с ней по адресу: 

<

Адрес>, ни в какой другой семье она не воспитывается (л.д.178). 

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (п. 2). 

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 164н утверждены официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".

Из пункта 1 данных разъяснений следует, что бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный пунктом 1 Указа, распространяется на:

а) семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу Указа;

б) семьи, признанные многодетными до дня вступления в силу Указа и не утратившие данный статус на день вступления в силу Указа;

в) семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и соответствующие положениям пунктов 1 и 2 Указа.

Пункты 1 и 2 Указа N 63 подлежат применению в системной взаимосвязи.

На основании положений 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 303-ПК О внесении изменений в 

<

Адрес> "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в 

<

Адрес>" в составе многодетной семьи учитываются граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие на содержании и воспитании трех и более детей (в том числе пасынков, падчериц, усыновленных детей) в возрасте до 18 лет или возрасте до 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1725-р, 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в 

<

Адрес>" постановлением 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-п утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи (далее - Удостоверение) в 

<

Адрес>. 

Согласно п. 1.2. Порядка право на выдачу Удостоверения имеет многодетная семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей.

Состав многодетной семьи определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона N 533-83.

В случае если брак между родителями расторгнут, Удостоверение оформляется (переоформляется) и выдается родителю, с которым дети зарегистрированы по месту жительства (пребывания), либо родителю, место жительства детей с которым установлено решением суда об определении места жительства ребенка (детей) либо соглашением родителей о месте жительства ребенка (детей), заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.3. Порядка Удостоверения оформляются и выдаются территориальными управлениями Министерства труда и социального развития 

<

Адрес> (далее соответственно - Министерство, территориальное управление Министерства) в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с п. 2.1. Порядка Удостоверение выдается одно на семью по заявлению одного из супругов либо одинокой матери (одинокого отца), проживающих на территории 

<

Адрес>. 

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-9). 

Истец ФИО5 состоял в зарегистрированном браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак между супругами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), от брака имеется дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении указанных детей установлено отцовство ФИО5, что подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д.81-85).

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

Адрес>, вместе с ним по данному адресу зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77,89).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по месту жительства матери ФИО4 по адресу: 

<

Адрес> (л.д.78-79,178,180-181). 

В обоснование заявленных требований о регистрации детей на территории 

<

Адрес> стороной истца представлены сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является учащейся 9Б класса МАОУ «СОШ №» 

<

Адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещает МАДОУ «Детский сад «Талантика» 

<

Адрес>); ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является воспитанницей МАДОУ «Детский сад №» 

<

Адрес>) (л.д.86-88). 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела представителем Департамента образования администрации 

<

Адрес>, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: 

<

Адрес>17, посещает МАДОУ «Детский сад №» 

<

Адрес>, корпус на 

<

Адрес> справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является учащейся МАОУ «СОШ №» 

<

Адрес> и в настоящее время является обучающейся 9Б класса, в алфавитной книге адрес места жительства указан: 

<

Адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ТУ 

<

Адрес> с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес>, приложив к заявлению копии свидетельств о рождении детей (л.д.50 оборот).

Решением ТУ 

<

Адрес> от 03.05.2023 № ФИО5 отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес> ввиду того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие место жительства ФИО1 совместно с истцом, в случае расторжения брака – решение суда или копию соглашения родителей о месте жительства ребенка, заключенного в письменной форме (л.д.11-12). 

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно через МФЦ обратился в ТУ 

<

Адрес> с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес>, предоставив заявление, паспорт, фотографию, свидетельства о рождении (л.д.42-43,48). 

Решением ТУ 

<

Адрес> от 05.02.2024 № ФИО5 уведомлен об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес> по причине того, что сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории 

<

Адрес> в отношении ФИО1 и ФИО3 в ходе межведомственного электронного взаимодействия не подтверждены (л.д.13-14,46-47). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь подано заявление в ТУ 

<

Адрес> о выдаче удостоверения многодетной семьи, которое также оставлено без удовлетворения решением (уведомлением) № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужило отсутствие подтверждения регистрации истца и членов его семьи по месту жительства (пребывания) на территории 

<

Адрес> (л.д.15-16,32). 

В соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. 

В силу абзаца 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений, связанных с порядком присвоения лицам статуса многодетной семьи и выдачи удостоверений многодетной семьи, а также из смысла норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано с фактом совместного проживания этих лиц с детьми. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес>, утвержденного Приказом Министерства социального развития 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 33-01-03-433, при предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения многодетной семьи 

<

Адрес> в качестве заявителей выступает один из родителей, состоящий в зарегистрированном браке, либо лицо, не состоящее в зарегистрированном браке, имеющие гражданство Российской Федерации, постоянно проживающие на территории 

<

Адрес>, имеющие на содержании и воспитании троих и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними, при наличии регистрации по месту жительства на территории 

<

Адрес> либо регистрации по месту пребывания на территории 

<

Адрес> в случае отсутствия регистрации по месту жительства (далее - Заявитель).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 совместно проживает по адресу: 

<

Адрес>, и воспитывает несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., старшая дочь истца от предыдущего брака – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с отцом в семье не проживает, зарегистрирована и проживает с матерью ФИО4 по адресу: 

<

Адрес>. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих определение места жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с отцом, наличия соглашения родителей, предусматривающего место жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ФИО5, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены. 

Сам по себе факт наличия в семье трех и более детей, безотносительно к требованиям к возрасту таких детей (не старше 18 лет или 23 лет (в случае обучения по очной форме), совместному проживанию и другим условиям, которым необходимо соответствовать семьям на дату обращения, не является безусловным основанием для приобретения родителями, имеющими троих детей, бессрочного статуса многодетной семьи. Такой подход согласуется с концепцией Указа №.

Таким образом, учитывая, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом совместного воспитания и проживания этих лиц с детьми, доказательств совместного проживания истца и троих его несовершеннолетних детей в материалах дела не имеется, соответственно, семья не соответствует положениям Указа №, оснований для установления бессрочного статуса многодетной семьи не имеется, в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития 

<

Адрес> о признании незаконным отказа в установлении статуса «многодетная семья» и возложении обязанности выдать удостоверение «многодетная семья» следует отказать.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 871-ПК земельные участки на территории 

<

Адрес>, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность: бесплатно; без торгов и предварительного согласования места размещения объекта; для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа ТУ 

<

Адрес> в установлении статуса «многодетная семья» отказано, семья ФИО5 не является многодетной семьей, соответственно, не относится к числу лиц, которым земельный участок может быть предоставлен, требования истца о постановке в очередь в целях бесплатного предоставления земельного участка для многодетных семей удовлетворению не подлежат.

Заявляя требования о взыскании сумм компенсации, истец указывает, что ФИО5 и трое его детей являются членами многодетной семьи и имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством для обозначенной категории семей.

Согласно п. 2 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 164н "Об утверждении официальных разъяснений по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" бессрочный статус многодетной семьи предполагает предоставление следующих мер социальной поддержки:

а) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений (подпункт "б" пункта 3 Указа N 63);

б) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей (подпункт "в" пункта 3 Указа N 63);

в) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости (подпункт "г" пункта 3 Указа N 63);

г) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации (подпункт "д" пункта 3 Указа N 63);

д) предоставление в приоритетном порядке права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации (подпункт "в" пункта 5 Указа N 63);

е) предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не ниже 30 процентов от установленного размера оплаты (абзац седьмой подпункта "а" пункта 6 Указа N 63), если это предусмотрено порядком и условиями предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, утверждаемыми нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

ж) содействие в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры (абзац восьмой подпункта "а" пункта 6 Указа N 63), если это предусмотрено порядком и условиями предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, утверждаемыми нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Также п. 2 ст. 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в 

<

Адрес>" многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов, в возрасте от 17 до 23 лет.

2) ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится на каждого члена семьи на оплату жилого помещения (содержание и ремонт жилого помещения, наем жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в домах, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам) и оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, теплоснабжение, в том числе приобретение и доставка твердого топлива в домах, не имеющих централизованного отопления), за исключением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая предоставляется в виде полного освобождения от ее оплаты.

3) обеспечение лекарственными препаратами детей до 6 лет в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врача бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врача с 50-процентной скидкой, прилагаемым к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением 

<

Адрес>;

4) бесплатное посещение краевых, муниципальных музеев, парков культуры и отдыха, выставок;

5) бесплатное питание для обучающихся:

6) бесплатное обеспечение одеждой для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, частных общеобразовательных организаций, а также обучающихся по основным общеобразовательным программам в краевых государственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, и обучающихся по программам среднего общего образования в образовательных организациях высшего образования, являющихся участниками пилотного проекта "Профильные школы при вузах 

<

Адрес>", которые обучаются по очной, очно-заочной форме и в форме семейного образования.

7) первоочередной прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

8) первоочередное право на получение путевки в загородный стационарный оздоровительный лагерь, расположенный на территории 

<

Адрес> (при продолжительности пребывания 21 день), детьми в возрасте от 7 до 15 лет;

9) выплата компенсации части родительской платы за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях - музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах в размере 50%;

10) компенсация 50% стоимости обучения детей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях 

<

Адрес> на платной основе по образовательным программам среднего профессионального образования по наиболее востребованным на рынке труда 

<

Адрес> перспективным профессиям и специальностям, перечень которых устанавливается Министерством образования и науки 

<

Адрес>;

11) бесплатный проезд автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом обучающихся в общеобразовательных организациях.

Статья 18.9 указанного 

<

Адрес> предусматривает, что меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 (за исключением подпунктов 1, 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 2) настоящего Закона, предоставляются семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в 

<

Адрес>.

Таким образом, реализация права на предоставление указанных мер социальной поддержки многодетным семьям определена наличием этого статуса, носит заявительный характер, в части предоставляется семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, учитывая, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа ТУ 

<

Адрес> в установлении статуса «многодетная семья» отказано, оснований для взыскания в пользу истца компенсаций за не предоставленные меры социальной поддержки не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО16 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития 

<

Адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании компенсаций – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

Адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

Адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья А.Н. Хайбрахманова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.