ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2284/2019 по иску Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв., по адресу: ...., разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в пользу Российской Федерации в лице Территориального органа.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее - Территориальный орган) на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 454 от 16.12.2016 осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от **/**/**** право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., зарегистрировано за Peep К.А.

На основании Постановления Верховного Совета РФ от **/**/**** № «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 ИрГСХА переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Согласно распоряжению администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» земли учебных хозяйств «Оёкское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства были переданы Иркутскому сельскохозяйственному институту.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

При этом, указывает истец, границы земельного участка, предоставленного ИрГСХА на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993, равнозначны границам учебно-опытного хозяйства «Молодежное», представленным на чертеже Проекта внутрихозяйственного землеустройства хозяйства, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, подготовленного Госагропромом РСФСР, Росземпроект институт Востсибгипрозем, Иркутский филиал. Проект утвержден решением Иркутского райисполкома от 27.11.1985 № 397а.

ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского является правопреемником ИрГСХА и, согласно Уставу, является некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставленный ИрГСХА земельный участок, расположенный по адресу; кутский район, ...., был поставлен на учет с кадастровым номером №, с площадью 1088,38 га (расхождение при постановке составило 37,62 га).

Постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером № разделен на два: первый участок площадью 0,7202 га с кадастровым номером №, второй участок общей площадью 1087,6598 га с кадастровым номером №, расположенный в .....

В последующем, в результате выдела из земельного участка №, его кадастровый номер изменен на №. Сведения об участке № были аннулированы.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами:

№, площадью 9,4816 га;

№, площадью 10,0904 га;

№, площадью 4,5979 га;

№, площадью 6,0000 га;

№, площадью 398,1078 га (дата постановки на кадастровый учет -**/**/****);

№, площадью 20,0033 га;

- № площадью 522,1852 га,

на основании необходимых для кадастрового учета документов: заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков, межевого плана.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № ПО, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. 

Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

Поскольку земельный участок № принадлежал ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, полагает истец, собственником данного земельного участка является Российская Федерация в силу прямого указания закона.

Согласно статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казённым предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Согласно п. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральным законом.

Имущество ИрГСХА находится в федеральной собственности и распоряжаться этим имуществом она может лишь в установленных законодательством пределах и порядке.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, а также на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 3 ст. 39.1 ЗК РФ также предусмотрено, что положения указанной статьи применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе распоряжаться этими земельными участками (ст. 268 ГК РФ).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе при разделе, осуществляется на основании решений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 11.2, п. 1 ст. 11.3, ЗК РФ, постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432).

Как указывает истец, Территориальный орган раздел земельного участка с кадастровым номером № не проводил, согласие на раздел не давал.

Единственным доказательством наличия воли собственника - Российской Федерации на отчуждение спорного земельного участка могло быть решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из незаконного владения.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права видения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, указывает истец, Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Иркутского районного муниципального образования сформированы и поставлены на кадастровый учет 37 земельных участков, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, в том числе, спорные земельные участки.

Указанные земельные участки образованы на месте арендуемого участка лесного фонда, расположенного в Иркутском ....

На основании протокола № результатов лесного конкурса от **/**/****, участок лесного фонда общей площадью 8,4 га, расположенный ...., передан в аренду на 25 лет гр. ФИО3.

Договор аренды № от **/**/**** в последующем перезаключен в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ (договор аренды лесного участка № от **/**/****).

В связи с невнесением ФИО3 арендной платы по указанному договору, межрайонная прокуратура обратилась в суд в защиту интересов Российской Федерации, с исковым заявлением о взыскании арендной платы. Решением Иркутского районного суда от **/**/****, апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/**** заявленные требования удовлетворены.

Принимая указанные решения, полагает истец, суд установил факт того, что правообладателем лесного участка площадью 265 174,2983 га Иркутского лесничества на праве собственности является Российская Федерация, право зарегистрировано **/**/****, обременено правами аренды, в том числе, правом аренды ФИО3 с **/**/**** по **/**/****, регистрация №.

Факт нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда и его принадлежность Российской Федерации также подтверждается материалами лесоустройства: проектом организации и ведения лесного хозяйства Иркутского сельского лесхоза от 2003 года, таксационным описанием ИРГСХА Кайское лесничество от 2005 года, лесохозяйственным регламентом Иркутского лесничества от 2011 года, выпиской из лесного реестра и другими документами.

Кроме того, в рамках гражданского дела № и № по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора об истребовании аналогичных земельных участков из чужого незаконного владения проведена судебная экспертиза.

Решением Иркутского районного суда от **/**/**** по делу №, оставленного в силе апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/****, заявленные требования межрайонного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Заключением эксперта № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель лесного фонда.

Указанные доказательства свидетельствуют об отношении названных земельных участков к собственности Российской Федерации.

Кроме того, Иркутским районным судом рассмотрено дело № по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора к ФИО4 об истребовании земельного участка с кадастровым номером №.

Решением от **/**/**** требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу **/**/****.

В указанном решении установлено, что на основании постановления администрации .... муниципального образования (далее Администрация) от **/**/**** № ФИО5 был предоставлен из земель населенных пунктов Молодежного муниципального образования в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .....

На основании постановления Администрации от **/**/**** № в постановление I от **/**/**** № внесены изменения: вместо слов «с кадастровым номером №», следует читать «с кадастровым номером №».

На основании договора купли-продажи от **/**/**** указанный земельный участок отчужден ФИО6.

На основании договора купли-продажи от **/**/**** указанный земельный участок отчужден ФИО4.

Вступившим в законную силу судебным актом полностью установлен факт нахождения спорного земельного участка в незаконном владении ФИО7, соответственно, переход права собственности на спорный земельный участок к Peep K.A., полагает истец, также следует считать незаконным, а земельный участок подлежит возврату в собственность Российской Федерации.

Действия администрации по распоряжению спорными земельными участками совершены без получения согласия Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Межрегионального территориального управления.

В судебном заседании представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить, указывая на их обоснованность. В связи с неявкой ответчика не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем представил суду соответствующее заявление. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, суд в известность о причинах неявки не поставила, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду также не представила. 

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО Иркутский ГАУ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил. 

Представитель третьего лица администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, возражая против удовлетворения требований истца. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных требований, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. 

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства. 

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего. 

Нормами гражданского процессуального законодательства, в частности ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в п. п. 32, 34, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Статьей 17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69, 92 Лесного кодекса РФ (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Владение, пользование, распоряжение лесными участками осуществляется органами местного самоуправления согласно ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ только в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что одним из принципов земельного законодательства России является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Судом установлено, что на основании Постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 ИрГСХА переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Согласно распоряжению администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» земли учебных хозяйств «Оёкское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства были переданы Иркутскому сельскохозяйственному институту.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Границы земельного участка, предоставленного ИрГСХА на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993, равнозначны границам учебно-опытного хозяйства «Молодежное», представленным на чертеже Проекта внутрихозяйственного землеустройства хозяйства, который является документом государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, подготовленного Госагропромом РСФСР, Росземпроект институт Востсибгипрозем, Иркутский филиал. Проект утвержден решением Иркутского райисполкома от 27.11.1985 № 397а.

Установлено, что ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского является правопреемником ИрГСХА.

Предоставленный ИрГСХА земельный участок, расположенный по адресу; ...., был поставлен на учет с кадастровым номером №, с площадью 1088,38 га (расхождение при постановке составило 37,62 га).

Постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером № разделен на два:

земельный участок площадью 0,7202 га с кадастровым номером №, 

земельный участок общей площадью 1087,6598 га с кадастровым номером №, расположенный в .....

В последующем, в результате выдела из земельного участка №, его кадастровый номер изменен на №. Сведения об участке № были аннулированы.В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами:№, площадью 9,4816 га; №, площадью 10,0904 га; №, площадью 4,5979 га; №, площадью 6,0000 га; №, площадью 398,1078 га (дата постановки на кадастровый учет -**/**/****); №, площадью 20,0033 га;№, площадью 522,1852 га.Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от **/**/**** № ПО, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Таким образом, можно сделать вывод, что поскольку земельный участок № принадлежал ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником данного земельного участка является Российская Федерация в силу прямого указания закона. Установлено и материалами дела подтверждается, что **/**/**** Иркутским районным судом Иркутской области по существу рассмотрено гражданское дело № 2-226/2018 по иску Западно - Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круги лиц к администрации Иркутского районного муниципального образования, ООО «СК Мегастройгрупп», ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании недействительными постановлений, истребовании земельных участков. Названным решением суда установлено, что на основании протокола № результатов лесного конкурса от **/**/**** участок лесного фонда общей площадью 8,4 га, расположенный ...., был передан в аренду на 25 лет гражданину ФИО3, с ним заключен договор аренды участка лесного фонда № от **/**/****.Договор аренды № от **/**/**** в последующем перезаключен в соответствии с требованиями Лесного Кодекса РФ (договор аренды лесного участка № от **/**/****). В связи с невнесением ФИО3 арендной платы по указанному договору, межрайонная прокуратура обратилась в суд в защиту интересов Российской Федерации, с исковым заявлением о взыскании арендной платы. Решением Иркутского районного суда от **/**/****, апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/**** заявленные требования удовлетворены, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения. При принятии указанных решений суд исходил из того факта, что правообладателем лесного участка площадью 265 174,2983 га Иркутского лесничества на праве собственности является Российская Федерация, право зарегистрировано **/**/****, обременено правами аренды, в том числе, правом аренды ФИО3 с **/**/**** по **/**/****, регистрация №. Установлено, что администрацией Иркутского районного муниципального образования сформированы и поставлены на кадастровый учет 37 земельных участков, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Указанные участки образованы на месте арендуемого участка.

На основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** № ФИО5 из земель населенных пунктов Молодежного муниципального образования в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью 1 500 кв.м.

На основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** № в постановление от **/**/**** № внесены изменения: вместо слов «с кадастровым номером №», следует читать «с кадастровым номером №».

На основании договора купли – продажи от **/**/**** земельный участок был отчужден ФИО6.

На основании договора купли – продажи от **/**/**** данный земельный участок был отчужден ФИО4.

Указанные земельные участки, как следует из этого же решения суда, в том числе и спорный земельный участок с кадастровым номером №, образованы на месте арендуемого участка лесного фонда, расположенного в ...., переданного в аренду на 25 лет гражданину ФИО3 на основании протокола № результатов лесного конкурса от **/**/****, участок лесного фонда общей площадью 8,4 га, расположенный .....

Факт отнесения земельных участков к землях лесного фонда, нахождение земельных участков на землях лесного фонда и их принадлежность Российской Федерации также подтверждается материалами лесоустройства: проектом организации и ведения лесного хозяйства Иркутского сельского лесхоза от 2003 года, таксационным описанием ИРГСХА Кайское лесничество от 2005 года, лесохозяйственным регламентом Иркутского лесничества от 2011 года, выпиской из лесного реестра и другими документами.

Кроме того, в материалы дела представлена Выписка из лесного реестра № от **/**/****, согласно которой участок площадью 3,5 га, расположенный .... отнесен к лесному участку, зарегистрирован в реестре №.

В лесохозяйственном регламенте Иркутского лесничества от 2011 года, выполненном на основании Лесного плана Иркутской области от 2009 года, определены виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и ограничения на использование лесов, требования к охране защите и воспроизводству лесов и т.д., в том числе и в отношении вышеуказанного участка лесного фонда.

В рамках гражданского дела № 2-69/2017, № 2-67/2017, из которых выделены требования по спорным участкам, для определения наличия наложения границ спорных земельных участков на земли лесного фонда либо к землям Молодежного муниципального образования и определения места расположения участков на момент их формирования была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено МУП «БТИ г. Иркутска».

По данным визуального обследования экспертом земельных участков с кадастровыми номерами № (....), № (....), № (....), № (....), № (....), № (....), № (....) по адресу: ...., установлено, что данные земельные участки расположены севернее территории садоводческого потребительского кооператива «Байкальский» (.... западнее СНТ «Родник» (....), южнее Байкальского тракта, восточнее автодороги, ведущей в ТСЖ Молодежное и находится на территории леса, состоящего преимущественного из березы. Исследуемые земельные участки не огорожены и какие – либо строения на них отсутствуют. 

Экспертом произведена геодезическая съемка лесного участка, предоставленного ФИО3, расположенного в .... в пределах земель лесного фонда ..... Съемка участка осуществлялась по границам, указанным арендатором: три межевых знака, закрепленных на местности металлической арматурой (два уголка и прут зарыты в землю) и естественными рубежами – асфальтированной дорогой общего пользования (с восточной стороны) и грунтовой дорогой (с северной стороны). Межевые металлические знаки установлены с отступлением от кромки лесного участка вглубь участка на расстояние, необходимое для обозначения защитной противопожарной полосы. Экспертом определены координаты и площадь данного земельного участка – 71 604 кв.м. 

Изучив представленные письменные доказательства, в том числе свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Иркутскому государственному сельскохозяйственному институту **/**/****, в связи с отсутствием точных сведений о границах земельного участка площадью 1 126 га, предоставленного по Свидетельству № от **/**/**** в бессрочное (постоянное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту, у эксперта не имелось возможности установить однозначно, входили ли на момент формирования и предоставления границы земельные участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № в границы данного земельного участка площадью 1 126 га. 

При ответе на вопрос: входили ли на момент формирования и предоставления границы земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № в границы ...., эксперт произвел наложение координат характерных точек земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, на полученную в ГИС Панорама Мини цифровую карту и установил, что исследуемые земельные участки полностью входят в границы выделов ..... С цифровой карты получены координаты поворотных точек границы земельного участка, включающего выделы 9..... Площадь данного участка составила 84 009 кв.м. 

Из договора аренды лесного участка № от **/**/**** следует, что участок площадью 8,4 га, предоставленный в аренду, расположен в .... в пределах земель лесного фонда .... Право аренды на данный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке из чего следует, что границы арендованного лесного участка, описанные в графической части приложения к договору аренды действительный в настоящее время. 

Предоставление в собственность земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, приходится на период с **/**/**** по **/**/****, то есть в период действия договора аренды. 

Таким образом, на момент формирования и предоставления границы земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, входили в границы выделов ....

Экспертом установлено, что земельные участки, в том числе с кадастровым номером №, были сформированы **/**/**** и 12-**/**/****. Согласно Постановлениям администрации Иркутского районного муниципального образования Иркутской области, перечисленные участки были предоставлены физическим лицам в собственность в период с **/**/**** по **/**/**** из земель населенных пунктов Молодежного муниципального образования под индивидуальное жилищное строительство. 

На основании Закона Иркутской области от 16.12.2004 №94-оз «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области» образовано Молодежное муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения, с административным центром в поселке Молодежный и установлением границ в соответствии с картографическим описанием. В состав Молодежного муниципального образования входят земли населенных пунктов поселка Молодежный и поселка Новая Разводная.

Решением Думы Молодежного муниципального образования от 13.12.2012 №04-18/дсп был утвержден генеральный план Молодежного муниципального образования, Решением Думы от 04.06.2014 №07-10/дсп внесены изменения в генеральный план Молодежного муниципального образования, в которых были установлены границы населенного пункта п. Молодежный.

Генеральный план Молодежного муниципального образования, утвержденный Решением Думы Молодежного муниципального образования от 13.12.2012 №04-18/дсп был загружен совместно с координатами границ исследуемых участков в программу ГИС Панорама Мини. В результате наложения выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, не входят в границы населенного пункта п. Молодежный Молодежного муниципального образования, утвержденные Решением Думы Молодежного муниципального образования от 13.12.2012 №04-18/дсп. Данные земельные участки на дату утверждения границ п. Молодежный (13.12.2012) и до даты внесения его границ (04.06.2014) находились за территорией населенного пункта п. Молодежный и располагались в пределах Молодежного муниципального образования Иркутского района Иркутской области в территориальной зоне рекреационного назначения, в связи с чем, не могли относиться к землям заселенных пунктов и иметь категорию под ИЖС. 

Решением Думы Молодежного муниципального образования от 04.06.2014 №07-10/дсп в генеральный план были внесены изменения. 

Указанный план был также экспертом загружен совместно с координатами оспариваемых земельных участков в программу ГИС Панорама Мини. В результате наложения выявлено, что земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, на дату нового генерального плана вошли в границы земель населенного пункта .... муниципального образования и находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. 

На момент предоставления (в период с **/**/**** по **/**/****) границы земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, не входили в границы населенного пункта ..... 

При оцифровке границ земельного участка, включающего земли лесного фонда, а именно .... были получены координаты поворотных точек окружной границы данного участка. Также по результатам геодезических измерений посредством определения координат характерных точек контура объекта было установлено фактическое расположение земельного участка лесного фонда, предоставленного в аренду ФИО3 по договору аренды № от **/**/****, находящегося в .... в пределах земель лесного фонда .... (без учета площади защитной противопожарной полосы). 

При сопоставлении координат характерных точек исследуемых земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, имеющихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), данных, полученных при оцифровке границ земельного участка, включающего выделы ...., а также геодезических данных по результатам съемки арендованного лесного участка, изготовлено графическое изображение такого сопоставления и взаимного расположения этих объектов, определено наложение земельных участков и размер площади наложения. В результате этого установлено, что исследуемые участки полностью входят в границы земельного участка, расположенного в ...., выделы ..... Площадь наложения на земли лесного фонда соответствует общей площади спорных земельных участков 32 688 кв.м. Участки, в том числе участок с кадастровым номером №, частично выходят за границу территории, установленную в результате геодезической съемки по обозначенным на местности межевым знакам, и налагаются на защитную противопожарную полосу, которая входит в границы земельного участка, расположенного в ...., выделы ....

Проведя указанные исследования, эксперт пришел к выводу, что в настоящее время спорные земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, полностью налагаются на земли лесного фонда, расположенные в ...., Иркутское лесничество, Хомутовское участковое лесничество, технический участок № (ИРГСХА), а именно поселка Молодежный, выделы 9..... 

Таким образом, суд в своем решении от **/**/**** по гражданскому делу № пришел к выводу о том, что администрация Иркутского муниципального образования не имела соответствующих полномочий на распоряжение земельными участками, в том числе земельным участком с кадастровым номером №, поскольку указанные земельные участки входят в границы участка лесного фонда, расположенного по адресу: выдел 9...., собственником которого является Российская Федерация. 

Суд также пришел к выводу о том, что поскольку спорное имущество выбыло из обладания собственника помимо его воли, требования прокурора об истребовании участка из чужого незаконного владения ответчиков и передаче земельных участков собственнику – Российской Федерации подлежат удовлетворению. 

Данным решением суда от **/**/**** по гражданскому делу № суд истребовал из незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....; обязал ФИО4 передать земельный участок с кадастровым номером №, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Указанное решение суда обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу 26.11.2018. 

Как следует из представленной материалы дела выписки из ЕГРН от **/**/****, ФИО2 правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером № стала **/**/****, т.е. уже после того как состоялось решение суда. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным актом полностью установлен факт нахождения спорного земельного участка в незаконном владении ФИО7, соответственно, переход права собственности на спорный земельный участок к Peep K.A., нельзя признать законным, учитывая установленный факт вхождения спорного земельного участка в границы земель лесного фонда. В данном случае земельный участок, при установленных обстоятельствах, подлежит возврату в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в абз. 3 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не могут быть субъектом применения исковой давности, поскольку не являются предполагаемыми сторонами спорного материально-правового отношения. Использование исковой давности третьими лицами без самостоятельных требований в качестве средства защиты нарушает принцип диспозитивности гражданского процессуального права. Применение третьими лицами исковой давности также нарушает права ответчика, поскольку законодатель предоставил только ему возможность погасить право истца на судебную защиту.

В связи с изложенным оснований для рассмотрения по существу заявления представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, администрации Иркутского районного муниципального образования о применении к заявленным исковым требований срока исковой давности не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО2 - удовлетворить. 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв., по адресу: ...., разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 09 сентября 2019 года. 

Судья: О.В. Недбаевская