№ 2-3496/2023

56RS0027-01-2023-004147-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга Губернской А.И., временно осуществляющей полномочия судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области,

с участием помощника прокурора Золотаревой Д.Е.

при секретаре Кулагине Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (Рачиковича) к администрации МО Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обосновании исковых требований указав, что в мае 2023 г. в результате аварии на централизованной сети холодного водоснабжения, собственником которой является МО Зауральный сельсовет 

<

адрес> была прекращена подача питьевой воды к жилым домам, расположенным по адресам: 

<

адрес>. В указанный период он проживал в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> со своей матерью ФИО2 Мать тяжело болела, из-за болезни не могла себя обслуживать, в связи с чем он осуществлял уход за последней. Поскольку длительное время не было воды, это создавало дополнительные трудности, приходилось мать относить в душ и туалет на улице. Кроме того, данный период являлся жарким, вода требовалась постоянно, и ее приходилось завозить. Жильцы домов неоднократно обращались к ответчику, но ответа не поступало, впоследствии были вынуждены обратиться в органы прокуратуры, которой была проведена проверка, в ходе которой были выявлены виновные лица и привлечены к ответственности. В связи с тем, что перенес нравственные и физические страдания по вине ответчика обратился в суд с иском, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены МП «Зауральное», администрация МО Оренбургского района Оренбургской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истец ФИО1, а также представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, на основаниях изложенных в нем. В судебном заседании пояснили, что в конце мая была отключена вода, подвоз воды не был организован ответчиком. Прокуратурой была проведена проверка, по результат которой главу Заурального сельсовета привлекли к дисциплинарной ответственности. Впоследствии состоялось решение суда об обязании ответчика провести работы, указанные работы проведены в октябре. Полагают, что в действиях ответчика имеют виновные действия. В связи с тем, что истец ФИО1 осуществлял уход за больной матерью, на улице была жаркая погода, воды не было, также не было подвоза, в указанный период его мать умерла. Данными действиями ему были причинены нравственные страдания.

Представитель ответчика администрации МО Зауральный сельсовет Оренбургского района в лице ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица администрация МО Оренбургского района Оренбургской области ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО4 до объявленного судом перерыва в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель третьего лица МП «Зауральное» - ФИО9 являющийся директором возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с учетом разумности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.3 названного Закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения ( холодное водоснабжение ) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение ); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Пунктом 1 ч.1 ст.6 Закона № 416-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ, признается гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ст.6 Закона № 416-ФЗ, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пп. 1.1 ч.1 ст.6 Закона № 416-ФЗ).

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, на момент смерти с ним также проживала ФИО3 (мать) - умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, также зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу: ФИО4, ФИО1, ФИО5

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремонтными работами было отключено водоснабжение по 

<

адрес>.

Прокуратурой Оренбургского района в связи с обращениями жителей по вопросу бездействия администрации МО Зауральный сельсовет по обеспечению населения холодным водоснабжением была проведена проверка.

В ходе проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к жилым домам по адресу: 

<

адрес> не обеспечена поставка питьевой воды из централизованной сети холодного водоснабжения (диаметр трубы не превышает 400 м.,, составляет 68 см, глубина заложения – более 2 м), причина возникновения аварии не выявлена, ремонтные работы в срок установленный законом (18 часов для третьей категории трубопровода с указанными параметрами) не проведены.

Судом установлено, что водопроводная сеть поставлена на государственный кадастровый учет, оформлено право муниципальной собственности МО Зауральный сельсовет. Водопровод передан на праве хозяйственного ведения в МП «Зауральный».

По результатам проверки в адрес главы МО Зауральный сельсовет, директора МП «Зауральное» внесены представления об устранении нарушений, связанных с ненадлежащими действиями при ликвидации аварийной ситуации на централизованной сети холодного водоснабжения.

Кроме того, в силу ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Передача имущества в хозяйственное ведение унитарному муниципальному предприятию (ст. 294 ГК Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») не освобождает (ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации) от всех обязанностей собственника этого имущества.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора 

<

адрес> об обязании администрации МО Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области организовать проведение ремонтных работ на ветхих участках централизованных сетей холодного водоснабжения, расположенных вблизи домов №, № по 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания установлено, что ремонтные работы выполнены в октябре 2023 г., что также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией поселения полномочия по организации холодного водоснабжения в границах населенного пункта не реализованы надлежащим образом вопреки их обязанностям, возложенным на них действующим законодательством, что нарушает права истца.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд приходит к частичному их удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При этом, суд с учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание доказанность факта нарушения прав истца, как потребителя, ненадлежащим оказанием услуг по подаче воды в связи с аварией, длительным ремонтом, отсутствие подвоза воды, учитывая нравственные страдания истца, связанные с уходом в указанный период за больной матерью и ее смертью с учетом разумности и справедливости, приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Доводы об отсутствии доказательств причинения нравственных страданий в силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается; отсутствие вреда здоровью не освобождает от обязанности по компенсации морального вреда.

При этом судом учитывается, что ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации МО Зауральный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.И. Губернская 

Мотивированное решение составлено 16.11.2023 года.