Дело № 2-1306/2019 34RS0003-01-2019-001550-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24.09.2019 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Сорокиной Л.В.

При секретаре – Спицыной К.А.,

С участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 

<

ДАТА> об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.; возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда включить в подсчет страхового и общего стажа для назначения страховой пенсии по ст. 8, ст.35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: в организация1 с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в качестве техника, экономиста 2-й категории; возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда назначить ФИО1 страховую пенсию по ст. 8, 35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., с учетом периода работы в организация1, с 

<

ДАТА>. Свои требования мотивирует тем, что 

<

ДАТА> ФИО1 исполнилось 55 лет. ФИО1 родилась в г.Ереван Армянской ССР, где проживала и работала до 

<

ДАТА>. 

<

ДАТА>. истец переехала в г. Волгоград в рамках Программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В 

<

ДАТА>. истцу выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № свидетельство постановке на учет в налоговом органе от 

<

ДАТА>. Истцом было получено российской гражданство и 

<

ДАТА> выдан паспорт гражданина РФ. С 

<

ДАТА>. истец принята на работу в качестве организация2 где работает и в настоящее время. 

<

ДАТА>. истец предъявила в ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда документы для назначения страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 

<

ДАТА> истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа за период работы на организация1 отсутствием уплаты страховых взносов в ПФР за период работы, начиная с 

<

ДАТА> отсутствием 9 лет страхового стажа; отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку период работы истца на организация1 подтверждается архивной справкой от 

<

ДАТА>, архивной справкой от 

<

ДАТА>, подтверждающую работу истца в период с 

<

ДАТА> архивной справкой от 

<

ДАТА> о заработке за период с 

<

ДАТА>, с подтверждением уплаты взносов.

В ходе судебного разбирательства истец изменила исковые требования и просит суд признать незаконным решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 

<

ДАТА> за № к решению 

<

ДАТА> об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.; возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда включить в подсчет страхового и общего стажа для назначения страховой пенсии по ст. 8, ст.35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: в организация1; с 

<

ДАТА>. по 

<

ДАТА>. – период обучения в электромеханическом техникуме; возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда назначить ФИО1 страховую пенсию по ст. 8, 35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

ДАТА> с 

<

ДАТА> взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере сумма расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований настаивали. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. 

Как следует из ч.1 ст.15 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно ч.1, ч.2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1,ч.2ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г., лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г., продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что 

<

ДАТА>. ФИО1 исполнилось 55 лет. ФИО1 родилась в г.Ереван Армянской ССР, где проживала и работала до 

<

ДАТА> 

<

ДАТА>. истец переехала в г. Волгоград в рамках Программы по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. 

В 

<

ДАТА>. истцу выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № свидетельство постановке на учет в налоговом органе от 

<

ДАТА> Истцом было получено российской гражданство и 

<

ДАТА> выдан паспорт гражданина РФ. 

<

ДАТА>. истец предъявила в ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда документы для назначения страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 

<

ДАТА> истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа за период работы на организация1 отсутствием уплаты страховых взносов в ПФР за период работы, начиная с 

<

ДАТА> отсутствием 9 лет страхового стажа; отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. 

Дополнением № к решению 

<

ДАТА> ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда в страховой стаж ФИО1 на 

<

ДАТА>. включено: 

<

ДАТА>. В страховой стаж ФИО1 не включено 

<

ДАТА>: 

<

ДАТА> – период обучения в Электромеханическом техникуме, поскольку ФИО1 на территории РФ на 2002г. не проживала; с 

<

ДАТА>. – период работы на организация1, поскольку ФИО1, имея паспорт гражданина РФ, не имеет регистрацию по месту жительства на территории РФ, страховая пенсия подлежит рассмотрению ей в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ без применения норм, установленных Соглашением от 13.03.1992г.

Согласно ч.3,4 ст. 30 Закона N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Следовательно, законодательно определено поочередное применение правовых норм ранее действующего пенсионного законодательства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется нормами Соглашения от 13.03.1992г., подписанный данными государствами, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 годаN1015.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Юридически значимым обстоятельством для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента на 2018г. не менее 13,8. Судом установлено, что период работы истца на организация1 подтверждается:

- архивной справкой организация3, в соответствии с которой согласно журналам приказов о приеме на работу и освобождении от работы, а также картам по выплате зарплат сотрудников организация1 ФИО1 приказом 

<

ДАТА> принята на работу в отдел ОКС в качестве техника и приказом 

<

ДАТА>. освобождена от работы (на должности экономист 2-го класса); 

- справкой Национального архива Армении от 

<

ДАТА>, подтверждающей достоверность архивной справки от 

<

ДАТА>

- архивной справкой от 

<

ДАТА>, подтверждающую работу истца в период 

<

ДАТА> 

- архивной справкой от 

<

ДАТА> Национального архива Армении о заработке за период с 

<

ДАТА>, с подтверждением уплаты страховых взносов.

Доводы ответчика о необходимости регистрации истца по месту жительства для включения в страховой стаж периода работы на Ереванском кабельном заводе с 

<

ДАТА>, судом отклоняются, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", ч.8 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424 ФЗ "О накопительной пенсии", п.2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166.ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и подп. 5.2.73 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N610, Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 Г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержден Перечень документов для установления пенсии.

В соответствии с п. 2 Перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания па территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории РФ необходим документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

При обращении в пенсионный орган за назначением пенсии по старости истцом представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания свидетельство за N842.

Таким образом, на момент подачи заявления об установлении пенсии истец имела регистрацию по месту пребывания. В дальнейшем истец получила постоянную регистрацию в Водгограде по месту жительства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 

<

ДАТА> за №, дополнения 

<

ДАТА>. к решению 

<

ДАТА> об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в части не включения в страховой и общий стаж периода работы истца в ПО «Закавказкабель» Ереванского кабельного завода с 

<

ДАТА>. в качестве техника, экономиста 2-й категории, возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда включить в подсчет страхового и общего стажа для назначения страховой пенсии по ст. 8, ст.35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: в ПО «Закавказкабель» Ереванского кабельного завода с 

<

ДАТА>.

Разрешая требования истца о включении в её страховой и общий стаж периода 

<

ДАТА>. обучения в электромеханическом техникуме, судом установлено следующее.

Согласного ч.3 ст.30 Закона №400 - ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

При определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 

<

ДАТА> правового регулирования с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П.

До 01.01.2002 года вопросы пенсионного обеспечения регулировались Федеральным законом от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

На основании статьи 4 Закона №340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 91 Закона от №340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Указанные периоды включались в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

Применение правовой позиции Постановления 2-П в отношении лиц, которые рассчитывали на условия пенсионного обеспечения, закрепленные в законодательстве, действовавшем по состоянию за 31.12.2001 года, возможно лишь только к тем гражданам, на которых распространял ось пенсионное законодательство РФ до 01.01.2002 года.

Если же гражданин не подпадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования, то, следовательно, он не мог надеяться на применение к себе условий и норм пенсионного обеспечения, предусмотренных в Законе от 20.11.1990 г., поэтому правовая позиция 2-П к такому гражданину применяться не может.

В связи с тем, что по состоянию на 

<

ДАТА> истец являлся гражданином иностранного государства (Республики Армения), действие Закона от №340-1, в отношении истца, не распространялось.

Нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (не зависимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

При этом Конституционный суд РФ установил, что конституционно-правовой смысл рассмотренных норм Закона № 173-ФЗ, выявленный в Постановлении 2-П, является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.

Данная позиция также отражена в письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.07.2004 г. №МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П».

Таким образом, в указанном Постановлении 2-П речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 года Закона от 20.11.1990 №340-1 в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в РФ трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

В силу действующего законодательства иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения им вида на жительство. После приобретения права на постоянное проживание в Российской Федерации, у него возникает законное право на страховую пенсию по старости наравне с гражданами Российской Федерации.

В связи с тем, что истец по состоянию на 01.01.2002г. не проживала и не осуществляла на территории РФ трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, во время обучения истца в техникуме, действовало законодательство, предусматривающее постоянное проживание на территории Российской Федерации, то правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом спорного периода по нормам Закона N340-1 не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Волгограда включить в подсчет страхового и общего стажа для назначения страховой пенсии по ст. 8, ст.35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. период с 

<

ДАТА>. обучения в электромеханическом техникуме.

Согласно сообщения УПФР в Кировском районе г. Волгограда от 

<

ДАТА> с учетом включения в общий и страховой стаж истца периода работы на Ереванском кабельном заводе с 

<

ДАТА>. по 

<

ДАТА> по состоянию на 

<

ДАТА>. размер ИПК составил 14,927 баллов.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с момента обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии, а именно, с 18.10.2018г. и исковые требования ФИО1 об установлении страховой пенсии по старости с 

<

ДАТА> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что ФИО1 понесены судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере сумма что подтверждается копией договора об оказании юридической помощи физическому или юридическому лицу от 

<

ДАТА> копиями расписок, копией договора об оказании юридической помощи физическому или юридическому лицу от 

<

ДАТА>

Представитель истца принимала участие в судебных заседаниях по настоящему делу.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу

В соответствии с пунктом 10 указанного Постановления, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с пунктами 12, 13, 14 этого же Постановления, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 г. N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

При этом, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. N 355-О).

Суд считает, что то обстоятельство, что Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) является бюджетной организацией, не является основанием для отказа в удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов.

Суд считает, что требования о взыскании судебных расходов с учетом вышеизложенных обстоятельств, длительности, степени сложности дела, участия представителя в судебных заседаниях, времени затраченного представителем истца на судебное разбирательство, объема выполненным им работы, частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, принципа разумности пределов, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом соотношения расходов с объемом защищенного права истца, подлежат частичному удовлетворению в размере сумма - расходы по оплате услуг представителя, а в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов суд считает необходимым отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости– удовлетворить частично. 

Признать незаконным и подлежащим отмене решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) от №, дополнение №. к решению 

<

ДАТА>. об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в части не включения в подсчет страхового и общего стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по ст. 8, ст.35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периода работы в организация1

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) включить в подсчет страхового и общего стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по ст. 8, ст.35 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периода работы в ПО «Закавказкабель» Ереванского кабельного завода с 

<

ДАТА> в качестве должность

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 

<

ДАТА>

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере сумма 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) от 

<

ДАТА>, дополнения 

<

ДАТА> к решению 

<

ДАТА> об отказе в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8, ст.35 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 

<

ДАТА>

Судья-