Дело №5-334/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ООО «Комплексное судовое снабжение» (ИНН № ...), юридический адрес: ..., офис 3,

у с т а н о в и л:

... г. в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении ООО «Комплексное судовое снабжение», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

02.03.2020г. заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по Аксайскому району ФИО1 составлен протокол №050290 в отношении ООО «Комплексное судовое снабжение», основанием для составления которого явились следующие обстоятельства. 

28.02.2020г. в 11 часов 00 минут в ходе отработки мест компактного пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

...> установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ООО «Комплексное судовое снабжение» в лице генерального директора ФИО2, а именно. ООО «Комплексное судовое снабжение» допустило (привлекло) гражданина Азарбайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего (грузчика) по адресу: 

<

...>, у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (патент), что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Комплексное судовое снабжение» ФИО4 вину общества в совершенном правонарушении не признал в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку ФИО3 не является работником общества. 

Выслушав представителя ООО «Комплексное судовое снабжение» свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 28.02.2020г. в 11.00 часов при отработке мест компактного пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

...>, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином ФИО3, а именно, не имея патента, последний осуществлял работу грузчиком по вышеуказанному адресу.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в отношении ООО «Комплексное судовое снабжение»;

- объяснениями ФИО3;

- фотографиями с места совершения правонарушения;

- копией дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО3, согласно которого в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за выполнение работ без установленного законом разрешения.

При этом, судьей не принимаются показания свидетелей ФИО3 и ФИО5, данные ими в судебном заседании по следующим основаниям.

Свидетель ФИО5 пояснил, что 28.02.2020г. находился на своем рабочем месте в ООО «Комплексное судовое снабжение», где трудоустроен официально. К нему на работу пришел его друг ФИО3, который работником общества не является и никогда не являлся. Его объяснения от 28.02.2020г., имеющиеся в материалах дела искажены сотрудником полиции, поскольку никаких дров ФИО3 не помогал ему переносить.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании указал, что никогда работником ООО «Комплексное судовое снабжение» не являлся, а лишь зашел к своему другу на работу. Не отрицал, что в отношении него было вынесено постановление по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, штраф по которому им оплачен. При этом, указал, что вину в совершенном правонарушении он не признал, а сотрудники полиции не отдавали ему документы удостоверяющие личность, пока административный штраф не будет оплачен. 

Судья приходит к выводу, что 28.02.2020г. ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории ООО «Комплексное судовое снабжение», что подтверждается протоколом №050290 об административном правонарушении и первоначальными объяснениями ФИО5 и ФИО3 о том, что 28.02.2020г. последний занимался переносом дров на территории общества, что квалифицируется как трудовая деятельность.

В объяснении, принятом заместителем начальника ОМВ ОМВД России по Аксайскому району от имени ФИО3 дата объяснения и факт трудовой деятельности указаны как «28.02.2019г.», что судья признает опиской, поскольку объяснения ФИО3 исполнены им не собственноручно, а на печатном носителе. При этом в судебном заседании ФИО3 пояснил, что на территорию общества он приходил 28.02.2020г. Этот факт признается судьей достоверным, так как из его объяснения, данного им собственноручно 28.02.2020г. следует, что территорию Российской Федерации он прибыл 11.02.2020г.

При этом, судья принимает во внимание факт привлечения 28.02.2020г. ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей Указанное постановление ФИО3 не обжаловано и исполнено им в день вынесения постановления.

Доводы ФИО3 в той части, что постановление им исполнено лишь для получения документов, удостоверяющих личность, судьей не принимаются в виду их недоказанности. 

Таким образом, ООО «Комплексное судовое снабжение» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 250 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Комплексное судовое снабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: 

р/с 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель : УФК по Ростовской области для Отдела МВД России по Аксайскому району, ул. Платова, 4, ИНН 

<

***>, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф УИН 18891619990138517066.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.