Дело №2а-1119/2025

УИД 27RS0004-01-2024-010728-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре Шевелевой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, пени, указав о том, что ФИО1 состоит на налоговом учете как физическое лицо в Управлении Федеральной службы по Хабаровскому краю (далее УФНС России по Хабаровскому краю). Также ФИО1 состояла на налоговом учете как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ является налогоплательщиком страховых взносов. Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают сумму страховых взносов на ОПС в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 26 545 руб., на ОМС в размере 5480 руб.. Налогоплательщику с учетом даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя рассчитана сумма страховых взносов к уплате. ФИО1 начисленная сумма страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год не оплачена. Также ФИО1 за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2015-2017 годы была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №. На основании имеющихся задолженностей в соответствии со ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование № об оплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данным требованием предлагалось добровольно оплатить задолженность на сумму 31642,75 рублей, в том числе: пени в размере 14492,63 рублей. Указанное требование предлагалось исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, ввиду данного налоговым органом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании имеющейся задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 36120,52 руб. Решение о взыскании ответчиком не исполнено. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к мировому судье судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 36413,22 руб. Мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №. Вместе с тем в адрес судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. На основании определения мирового судьи судебного участка № 14 судебного участка № 13 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Однако, имеющаяся задолженность ФИО1 является не оплаченной. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 14057,43 руб.; по страховым взносам на ОС за 2018 год в размере 39092,69 руб.; штрафа по НДФЛ за 2015 год в размере 1000 руб.; штрафа по НДФЛ за 2016 год в размере 1000 руб., штрафа по НДФЛ за 2017 год в размере 1000 руб.; пени в общем размере, в том числе на совокупную обязанность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16263,10 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились. О рассмотрении дела извещались своевременно и надлежащим образом. 

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на ОПС в размере, который определяется в следующем порядке: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., за расчет период 2018 года в фиксированном размере 26545 руб., на ОМС в размере 5840 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в УФНС России по Хабаровскому краю в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов, ввиду чего должна была оплатить страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 14057,43 рублей, на ОСМ за 2018 год в размере 3092,69 рублей.

В адрес ФИО3 налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год в размере 17150,12 руб., пени в размере 1022,15 руб. Данное требование необходимо было исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком исполнено ответчиком не было.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов на ОПС и ОМС в общем размере 17150,12 руб., пени в размере 14492,63 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу третьему п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Учитывая установленную требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дату для его исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд должно быть произведено административным истцом в пределах шестимесячного срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, когда как в адрес истца было направлено новое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате страховых взносов за 2018 год. 

Сведений, что истец обращался в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год по требованию № у суда не имеются. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 за несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2015-2017 годы была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Согласно данным решениям, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации по налогу на доходы за 2015-2017 годы, когда как декларации должны были быть ей предоставлены не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Так, в адрес ответчика налоговым органом были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами. В данных требованиях ФИО1 было предложено оплатить задолженность по штрафу ввиду привлечения ее к ответственности за налоговое правонарушение в размере 1000 рублей (по каждому требованию) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к мировому судье судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 36413,22 руб. В данное заявление вошли такие задолженности как: страховые взносы на ОПС в размере 14057,43 руб., ОМС за 2018 год в размере 3092,69 руб.; налог на доходы физических лиц в размере 1000 руб., пени в размере 16263,10 руб. 

Мировым судьей судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №

Вместе с тем в адрес судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 

На основании определения мирового судьи судебного участка № 14 судебного участка № 13 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Сведений, что налоговый орган обращался с заявлением о взыскании спорной недоимки с ФИО1 по решениям 5954, №, № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и по страховым взносам ранее, суду не предоставлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дела представлено не было. Какие-либо обстоятельства, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, не приведены. 

Поскольку административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, заявленные требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, суд приходит к следующему.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Положения указанных выше пунктов статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Тогда начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Административным истцом заявлены исковые требования о взыскании с ФИО3 пени в размере 16263,10 руб., начисленных в том числе на совокупную обязанность (ЕНС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма сложилась из сумм пени начисленным по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017, 2018 год. 

Учитывая, что требования о взыскании задолженности по ОПС и ОМС за 2018 год не подлежат удовлетворению, то требования о взыскании пени на данный налог также не подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец указывает, что задолженность по пени была обеспечена ранее мерами принудительного взыскания, а именно: налоговый орган обращался за взысканием задолженности по страховым взносам за 2017 год, однако судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отдел судебных приставов не направлялся, поскольку в удовлетворении заявления о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год было отказано. 

На основании данного, поскольку налоговым органом не было принято мер о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год, требования истца о взыскании пени являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, заявленные требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата составления мотивированного решения – 19 февраля 2025 года.