Дело № 2-279/2024

(43RS0035-01-2024-000445-36)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу 

№ 2-279/2024

10 октября 2024 года

город Советск

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при ведении протоколов судебных заседаний секретарями судебного заседания Голомидовой Е.В., Ведерниковой К.Н., а также помощником судьи Рожиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее также – ОСФР по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на протяжении длительного времени он работал в Советских камнеразработках в должности машиниста бульдозера, дробильщика, машиниста конвейера. 27.03.2023 он обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

30.05.2023 было принято решение № 86246/23, которым ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Кировской области, проанализировав представленные им документы, определило, что его специальный стаж составляет 07 лет 01 месяц 06 дней, чего недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Он не согласен с принятым ответчиком решением в части невключения в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующего периода работы: с 05.12.1988 по 28.02.1991 – в качестве питательщика в Советских камнеразработках, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, кроме того, не подтверждается занятость на горных работах (в том числе, 18.01.1989 – прогул, в январе 1990 г. – 2 дня простоя, в мае 1990 г. – 11 дней простоя, в январе 1991 г. – 2 дня простоя, в феврале 1991 г. – 1 день простоя).

В соответствии с записью № 12 в трудовой книжке АТ-II № 4704015, он переведён мотористом питателя 2 разряда на основании приказа № 349 от 05.12.1988.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы, в указанный период времени занимаемая им должность поименована – м. питателя.

Приказом № 3 от 04.02.1992, в связи с выявленным несоответствием наименования некоторых рабочих профессий с ЕТКС выпуска 1986 г., питательщиков и транспортерщиков следует именовать машинистами конвейеров.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2 от 1991 г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты конвейеров (код 2010100а-13777).

Он (истец) полагает, что с учётом периодов, включенных ОСФР по Кировской области в бесспорном порядке – 07 лет 01 месяц 06 дней, периода с 05.12.1988 по 28.02.1991 (без учета 17 дней) – продолжительностью 02 года 02 месяца 07 дней, его специальный стаж составит 09 лет 03 месяца 13 дней, чего достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом уточнения первоначально заявленных требований ФИО1 просит обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 05.12.1988 по 28.02.1991 (за исключением 17 дней: 18.01.1989 – прогул, январь 1990 г. – 2 дня простоя, май 1990 г. – 11 дней простоя, январь 1991 г. – 2 дня простоя, февраль 1991 г. – 1 день простоя); признать за ним (ФИО1) право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.05.2024.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя – адвоката Кокориной В.Н. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца – адвокат Кокорина В.Н. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила; на удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований настаивала.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил. Согласно возражениям, направленным стороной ответчика в материалы дела, ОСФР по Кировской области просит суд отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 27.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста 55 лет, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее также – ОСФР по Кировской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области № 86246/23 от 30.05.2023 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостижения пенсионного возраста и отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 11-12).

Как следует из оспариваемого решения, в специальный стаж истца ФИО1, в том числе, не включён период его работы: с 05.12.1988 по 28.02.1991 – в качестве питательщика в Советских камнеразработках, поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, не подтверждается занятость на горных работах (в том числе, 18.01.1989 – прогул, в январе 1990 г. – 2 дня простоя, в мае 1990 г. – 11 дней простоя, в январе 1991 г. – 2 дня простоя, в феврале 1991 г. – 1 день простоя).

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтенный ОСФР по Кировской области в бесспорном порядке, составил 7 лет 1 месяц 6 дней.

Суд не согласен с выводом ОСФР по Кировской области о невключении вышеуказанного периода работы истца в его специальный стаж ввиду следующего.

Согласно пп. «б.» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены машинисты конвейеров и дробильных установок, рабочие конвейеров и дробильных установок (пункт «а» «Рабочие» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы»).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с разделом I «Горные работы» (20100000) подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности» (20101000), пользуются машинисты конвейеров (код 2010100а-13777).

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, под горными работами понимается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; троительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, касающихся спорного периода работы, ФИО1 01.08.1988 принят на работу в Советские камнеразработки машинистом бульдозера 5 разряда (приказ № 204 от 27.07.1988), 12.12.1988 – переведён мотористом питателя 2 разряда (приказ № 349 от 05.12.1988), 01.03.1991 – переведён дробильщиком 3 разряда на дробильно-сортировочном заводе Поповцевского карьера (приказ № 48 от 28.02.1991) (л.д. 13-15).

В архивной справке № К-07-17/570 от 18.05.2023 также имеются сведения о том, что ФИО1 в декабре 1988 г. занимал должность «маш. бульд.», с января 1989 г. по февраль 1991 г. (за исключением ноября 1989 г. – указана должность «грохот.») занимал должность «м. питателя», зарплата имеется за все месяцы указанного периода. Отражены дни простоя: январь 1990 г. – 2 дня, май 1990 г. – 11 дней, январь 1991 г. – 2 дня, февраль 1991 г. – 1 день (л.д. 16-21).

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, выданной АО «Горняк», ФИО1 работал в Советских камнеразработках с полным рабочим днём в период с 01.08.1988 по 11.12.1988 – в должности машиниста бульдозера; с 12.12.1988 по 28.02.1991 – в должности питательщика 2 разряда; с 01.03.1991 по 06.07.1993 – в должности дробильщика 3 разряда; с 07.07.1993 по 04.10.1999 – в должности машиниста конвейера. Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 2, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1а, код позиции 2010100а-13583 – машинист бульдозера, код позиции 2010100а-13777 – машинист конвейера, код позиции 2010100а-11908 – дробильщик. Всего льготный стаж составляет 11 лет 2 месяца 5 дней. В названной справке также имеются сведения о том, что государственное предприятие Советские камнеразработки реорганизовано в акционерное общество «Горняк» на основании распоряжения Администрации Советского района Кировской области № 551 от 27.12.1993 (л.д. 25-26).

Из представленного в материалы дела приказа директора Советских камнеразработок № 3 от 04.01.1992 следует, что наименование профессий, в том числе, “питательщик” и “транспортёрщик” приведено в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуска 1986 г. Как указано в вышеобозначенном приказе, указанные должности следует именовать “машинисты конвейеров” (л.д. 24).

Квалификационная характеристика указанной должности (машинист конвейера) содержалась впоследствии в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 4, утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61 (далее – ЕТКС от 12.08.2003 № 61), в настоящее время утратившим силу.

Перечнем наименований профессий рабочих, содержащимся в разделе «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» вышеуказанного Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, установлено соответствие наименования профессии «машинист конвейера» наименованию профессии «машинист конвейера», по ранее действовавшему разделу ЕТКС издания 1986 года.

В соответствии с параграфом 41 ЕТКС от 12.08.2003 № 61, в характеристику работ машиниста конвейера, содержащегося в разделе: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», в том числе входит: управление конвейерами, элеваторами, шнеками, питателями, перегрузочными тележками, приводной станцией конвейера.

Из изложенного следует, что занимаемые истцом в спорный период должности «питательщика» и «моториста питателя» по своим характеристикам соответствуют должности «машинист конвейера», указанное наименование появилось от названия обслуживаемого оборудования «питатель».

Указание неправильного наименования занимаемой истцом должности «питательщик», «моторист питателя» вместо «машинист конвейера» в трудовой книжке работника и в других кадровых документах, по мнению суда, не может являться основанием для лишения его права на включение указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является занятость работника на определенных работах и в определенных условиях, а не само наименование профессии работника.

В материалы дела представлены справка АО «Горняк», содержащая информацию о проведении предприятием горных работ по добыче известняка открытым способом на поверхности Суводского и Зараменского месторождений Советского района Кировской области (л.д. 61), а также План развития горных работ на Суводском карьере известняков (л.д. 62-113), из которых следует, что предприятие Советские камнеразработки, правопреемником которого стало АО «Горняк», занималось добычей известняка открытым способом на поверхности в карьере.

Поскольку представленные в материалы дела документы подтверждают занятость истца в период с 05.12.1988 по 28.02.1991 на открытых горных работах и работах на поверхности карьера по добыче полезных ископаемых, а занимаемая им должность соответствует должности, поименованной в Списке № 2 от 26.01.1991 № 10, указанный период (без учета 16 дней простоя и 1 дня прогула) необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца.

Соответственно, периоды работы ФИО1 в качестве питательщика в Советских камнеразработках: с 05.12.1988 по 17.01.1989, с 19.01.1989 по 31.12.1989, с 03.01.1990 по 30.04.1990, с 12.05.1990 по 31.12.1990, с 03.01.1991 по 31.01.1991, с 02.02.1991 по 28.02.1991 – подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По состоянию на день обращения в ОСФР ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости требовалось наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, по достижении им возраста 56 лет – 10 лет, по достижении возраста 57 лет – 07 лет 06 месяцев.

С учётом включения спорного периода работы ФИО1 в его специальный стаж, общая продолжительность такого стажа составит 09 лет 03 месяца 16 дней (согласно представленному ответчиком расчёту), что, с учётом его обращения в суд за разрешением вышеуказанного спора 20.05.2024, даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет, то есть с 28.05.2024.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении на ответчика соответствующей обязанности по её назначению с 28.05.2024.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета 063-580-139 56), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы в качестве питательщика в Советских камнеразработках:

- с 05.12.1988 по 17.01.1989, с 19.01.1989 по 31.12.1989, с 03.01.1990 по 30.04.1990, с 12.05.1990 по 31.12.1990, с 03.01.1991 по 31.01.1991 с 02.02.1991 по 28.02.1991.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>), досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 28.05.2024.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья Н.С. Николина

Решение в окончательной

форме принято 24.10.2024.