Дело № 2а-1560/2025

УИД 37RS0012-01-2025-003367-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Сидоровой П.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1; представителя административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново - ФИО2,

рассмотрев в Октябрьском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново, начальнику отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4 о признании отказа в приеме документов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа в приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации.

ФИО3 03.07.2025 подал в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИОу. в место прибытия по адресу: 

<

адрес> приложив необходимые документы.

ФИОу. изъявил желание легализовать свое положение на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Решением ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново, выданным 08.07.2025 в форме справки, подписанной начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4 ФИО3 отказано в приеме уведомления и документов со ссылкой на положения статьи 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в связи с отсутствием оснований для постановки на миграционный учет.

Административный истец полагает, что отказ незаконный, поскольку при его вынесении не учтены принципы международного права, каких-либо ошибок при подаче документов не было допущено.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным отказ начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4 в приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

В ходе рассмотрении дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4; заинтересованные лица - ФИО.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности и представивший диплом о наличии высшего юридического образования ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в нем, также пояснил, что ФИОу. изъявил желание легализовать свое положение на территории РФ в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 при этом он не имеет возможности легализоваться без первичной постановки на учет, после чего он готов пройти все процедуры, предоставить медицинские документы, предоставить свои биометрические персональные данные, при этом пройти медицинское освидетельствование, сдать экзамен на знание русского языка, оформить патент без первичного регистрационного учета он не может.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново - ФИО2 в судебном заседании считает отказ законным по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, суть которого сводится к тому, что ФИОу. выявлен 18.06.2025 в результате операции «Нелегал» сотрудниками УМВД России по Ивановской области и в этот же день был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 рублей, согласно данному постановлению ФИОу. изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации путем оформления патента для осуществления трудовой деятельности. Поскольку ФИОу. не представил документы, подтверждающие основания, указанные в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 оснований для его постановки на миграционный учет не имелось, ФИОу. не входит в круг иностранных граждан, определенных данным Указом.

Административный ответчик - начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в порядке, предусмотренном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явилась, ее явка не была признана обязательной, представила в судебное заседание письменные пояснения, аналогичные оспариваемому решению.

Заинтересованное лицо ФИО о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в порядке, предусмотренном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо ФИОу., о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в порядке, предусмотренном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, изучив представленный в материалах дела отзыв и имеющиеся в нем письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из системного толкования указанных норм, суд приходит к выводу о том, что бездействие или действия органа и его должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 года N 5 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут об обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» и в этой связи, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, закреплено право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1 Конвенции).

При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 Конвенции).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод.

При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 является гражданином Российской Федерации.

ФИО3 03.07.2025 подал в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИОу. в место прибытия по адресу: 

<

адрес> приложив необходимые документы.

ФИОу. является гражданином Республики 

<

адрес>.

ФИОу. прибыл на территорию Российской Федерации 24.10.2023 и после прибытия границу не пересекал, с 19.07.2024 проживал в Российской Федерации незаконно.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 18.06.2025 ФИОу. признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В данном постановлении указано, что ФИОу. изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 и при изучении его личности установлено, что он соответствует пункту 2 данного Указа так как изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации путем оформления патента для осуществления трудовой деятельности.

Справкой от 08.07.2025 № 34/16096, подписанной начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4, ФИО3 отказано в приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: 

<

адрес> в отношении гражданина Узбекистана ФИОу. в связи с отсутствием оснований для постановки на миграционный учет, в соответствии со статьи 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Оспариваемое решение об отказе в приеме заявления и документов в форме справки от 08.07.2025 № 34/16096 вынесено уполномоченным должностным лицом - начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4 в рамках предоставленной ей законом компетенции, что подтверждается представленными в материалах дела приказами по личному составу от 03.06.2025 № 877 л/с и от 08.09.2025 № 386 л/с, справкой от 12.09.2025 № 89.

Административный истец ФИО3 не согласившись с данным отказом, 11.08.2025 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, не пропустив, установленный ст. 219 КАС РФ, трехмесячный срок на обжалование отказа от 08.07.2025, поскольку такой срок истек бы только 08.10.2025.

ФИО3 полает, что у него имеется право подать уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИОу. в место прибытия по адресу: 

<

адрес>, поскольку иностранный гражданин изъявил желание легализовать свое правовое положение в Российской Федераций, для чего ему необходим первичный регистрационный учет.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд находит их подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 этого Указа находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В п. 1 Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" (далее - Указ) установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 01 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В соответствии с п. 2 Указа положения п. 1 Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании п. 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный ст. 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании п. 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Иностранные граждане, названные в п. 2 Указа, в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", их работодатели или заказчики работ (услуг) подают заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов, предусмотренных названным Федеральным законом и Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или на территории г. Москвы - также через организацию, уполномоченную этим субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109ФЗ, правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оспариваемый отказ в принятии уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИОу. не содержит конкретной мотивировки оснований для такого отказа, в нем не имеется ссылки на Указ Президента РФ от 30 декабря 2024 года N 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не указано, по какой причине ФИОу. не подпадает под положения Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года N 1126, не указано в связи с чем он не является иностранным гражданином изъявившим желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, не указано какие действия он должен предпринять для урегулирования своего положения в Российской Федерации.

В то же время постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 18.06.2025 установлено, что ФИОу. изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 и при изучении его личности установлено, что он соответствует пункту 2 данного Указа, так как изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации путем оформления патента для осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, при вынесении постановления установлено желание ФИОу. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации путем оформления патента для осуществления трудовой деятельности.

Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856 (ред. от 22.10.2024) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 N 62483) (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 110 Административного регламента, если в результате проверки, предусмотренной пунктом 109 Административного регламента, выявлено одно или несколько предусмотренных пунктом 61 Административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается в их приеме и выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту), подтверждающая отказ в приеме заявления о регистрации к рассмотрению с указанием оснований отказа.

При наличии оснований отказа в приеме заявления о регистрации данное заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения с пакетом документов и, по желанию заявителя, может быть произведена предварительная запись на прием (пункт 111).

Таким образом, основания для отказа в принятии уведомления о прибытии и документов у ФИО3, необходимых для миграционного учета справка не содержит, при этом ФИО3 обратился на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126. Справка не отвечает требованиям Административного регламента, в связи с чем не отвечает требованиям закона, нарушает права заявителя на получение качественной государственной услуги.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе судебного разбирательства совокупность оснований для удовлетворения иска установлена, поскольку незаконный отказ затрагивает и ограничивает права и свободы ФИО3 на получение мотивированного ответа, содержащего конкретные причины принятого решения, с целью возможности повторного обращения заявителя после устранения таких причин.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Способом устранения допущенного нарушения должно быть обязание ОМВД России по Октябрьскому району повторно рассмотреть вопрос о принятии уведомления о прибытии иностранного гражданина у ФИО3, поскольку справка от 08.07.2025 № 34/16096 не содержит мотивированного ответа соответствующего административному регламенту, так как не содержит оснований, по которым должностное лицо полагает об отсутствии оснований для постановки иностранного гражданина на миграционный учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126, из справки такие основания усмотреть и определить невозможно, не содержатся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОМВД России по Октябрьскому району, принятое начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО4 об отказе в приеме заявления и документов по вопросу постановки на миграционный учет от 08.07.2025, оформленное справкой № 34/16096.

Обязать ОМВД России по Октябрьскому району повторно рассмотреть уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенные к нему документы, поданные 08.07.2025.

О результатах исполнения судебного акта сообщить в Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что за неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 настоящего Кодекса, наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить судебный акт и сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 23.10.2025.