Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

Председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» об установлении факта проживания, признании права на получение выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казённому учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») об установлении факта постоянного проживания на территории города Петропавловска-Камчатского с 2016 года по настоящее время, признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В обоснование заявленных требований указала, что является гражданкой Российской Федерация, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождение.

ДД.ММ.ГГГГ для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка истец обратилась с заявлением в КГКУ «Центр выплат», в ответ на которое пришло уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что у истца имеется регистрация по месту пребывания в Камчатском крае, а не по месту жительства.

Однако истец указала, что КГКУ «Центр выплат» не приняты во внимание такие документы, как: справка ООО «Парамушир Тур К» от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении серия 1-МЛ № ФИО4, в котором местом рождения указан г. Петропавловск-Камчатский; свидетельство № о регистрации ФИО4 по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; справка ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в поликлинике № с рожденияи по настоящее время; справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 ФИО4 временно зарегистрированы в г. Петропавловске-Камчатском, 

<

адрес>.

Таким образом, истец полагает, что указанные обстоятельства в полной мере подтверждают, что ФИО1 постоянно проживает на территории Камчатского края в период с 2016 года и по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 требования окончательно определив требования, просила установить факт постоянного проживания на территории города Петропавловска-Камчатского с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признать право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ. Требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КГКУ «Центр выплат» ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворении требования об установления факта постоянного проживания истца за период с 2016 года по настоящее время не возражала, вместе с тем, полагала необоснованным заявленное требование о признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Дополнительно суду пояснила, что при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка было установлено, что ФИО1 в г. Петропавловске-Камчатском зарегистрирована по месту пребывания.

Согласно копии паспорта, оформленного на имя ФИО1, она зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, Иркутской области.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» определено, что заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства.

Учитывая правовые нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок предоставления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка действия КГКУ «Центр выплат» при вынесении решения об отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1 обоснованы и законны.

На основании изложенного полагала, что при наличии регистрации по месту пребывания и отсутствии регистрации по месту жительства, права на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в Камчатском крае истец не имеет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе нахождение лица на иждивении.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерация.

Согласно копии паспорта серии 2511 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно зарегистрирована по адресу: Иркутская область в 

<

адрес>.

Как следует из представленной копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, последняя зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства также подтверждаются копией поквартирной карточки на указанное жилое помещение.

Согласно названной поквартирной карточке, в данной квартире также зарегистрирован сын истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из копии свидетельства о рождении на имя ФИО4 следует, что местом его рождения является г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, актовая запись о рождении №. 

Материалами дела установлено, что также подтверждается представленной истцом справкой от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО «Парамушир Тур К» ФИО8, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО9 работает в ООО «Парамушир Тур К» в должности официант-бармен и с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Из справки ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в поликлинике № с рождения и по настоящее время.

Факт проживания ФИО1 в г. Петропавловске-Камчатском в спорный период времени подтверждается также показаниями допрошенных судом в качестве свидетелей в установленном законом порядке ФИО6, ФИО7

Показания свидетелей последовательны, согласованны между собой, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется.

Принимая, во внимание показания свидетелей и исследованные в судебном заседании документы, суд считает, что факт проживания ФИО1 в г. Петропавловске-Камчатском в спорный период времени нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Оценив исследованные по делу доказательства, принимая во внимание то обстоятельство, что от установления факта постоянного проживания зависит возникновение имущественных прав истца, подтвердить данный факт иным способом ФИО1 возможности не имеет, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения искового требования об установлении факта постоянного проживания в г. Петропавловске-Камчатском за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Рассматривая требования истца о признании за ФИО1 права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее - № 418-ФЗ) право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка возникает в случае, если ребёнок рождён (усыновлён) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с ч.4 ст.2 № 418-ФЗ заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка подаётся гражданином по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, в случае если место временного пребывания или фактического проживания заявителя является местом жительства, то назначение ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения по месту временного пребывания или фактического проживания заявителя является не противоречащим Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка истец обратилась с заявлением в КГКУ «Центр выплат». 

При рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка было установлено, что ФИО1 в г. Петропавловске-Камчатском, Камчатского края зарегистрирована по месту пребывания, что явилось основанием для отказа в удовлетворении поданного заявления.

Как следует из представленной истцом в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ № Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по 

<

адрес>», единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом РФ № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии с Законом РФ № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на ребенка ФИО4 истец не обращалась, пособия не назначались и не выплачивались.

Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установив факта постоянного проживания в спорный период времени в г. Петропавловске-Камчатском, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 на территории города Петропавловска-Камчатского с января 2016 года по настоящее время.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева